沙特易主，誰是真正掌權(quán)者

熊亮

沙特新國王薩勒曼。供圖/東方IC

隨著新國王薩勒曼登基、穆格林親王繼任王儲，海灣石油大國沙特阿拉伯可以說是比較平穩(wěn)地實現(xiàn)了權(quán)力交接，老國王阿卜杜拉離世對沙特和海灣地區(qū)的沖擊也漸漸平息。但是，王室權(quán)力斗爭的戲碼遠未落幕，關(guān)于新君主是否會帶來新變化的猜測也延綿不絕。

一場“有實無名的宮廷政變”

雖然沙特的《基本法》和《效忠委員會章程》對王位繼承問題進行了一些說明和約束，但二者并未對權(quán)力過渡的步驟和方式進行明確規(guī)定，只是指出應(yīng)由開國國王后裔中最賢能者繼承統(tǒng)治權(quán)，但是這個“最賢能”應(yīng)當(dāng)如何定義，標(biāo)準(zhǔn)又是怎樣的，并未有明確說明。因此有人將這場權(quán)力交接解讀為一度被邊緣化的蘇德里系在阿卜杜拉國王死后迅速策劃并實施的“有實無名的宮廷政變”。其標(biāo)志事件就是原王宮辦公廳主任圖維吉里被免職，新國王薩勒曼的侄子、同為蘇德里系的穆罕默德·本·納伊夫被任命為副王儲。

圖維吉里自2005年起任王宮辦公廳主任，2006年起任效忠委員會秘書長。多年來，圖維吉里憑借自己的聰明才智、家庭背景和在政治、法律事務(wù)方面的經(jīng)驗贏得了老國王阿卜杜拉的極大信任，很多關(guān)乎國家和王室重大問題的決議出臺都與他有關(guān)系。據(jù)稱，圖維吉里作為阿卜杜拉國王的“守門人”，可以決定哪些親王和王子可以覲見，哪些不能;哪些信件是國王需要看的，哪些不看也罷;同時，他在部長等重要職務(wù)的任免上也很有發(fā)言權(quán)。宗教人士認(rèn)為，圖維吉里是沙特自由派人士的支持者，女性代表進入?yún)f(xié)商會議、設(shè)立男女混讀的阿卜杜拉國王科技大學(xué)、發(fā)展沙特司法制度的建議都是他說服國王實行的。還有人傳言，引起眾多王室成員不滿的削減王室津貼和特權(quán)的決定也是出于他的建議。

可以想見，對權(quán)傾朝野的圖維吉里頗有微詞、甚至心懷不滿的人不在少數(shù)。在他之前，還沒有哪個王室之外的人能夠擁有像他一樣的地位和權(quán)力。據(jù)稱，阿卜杜拉國王生前曾希望借圖維吉里和穆格林之手將自己的兒子穆塔布立為副王儲，有朝一日成為國王。不過，由于阿卜杜拉先于薩勒曼離世，這一計劃未能如期進行。圖維吉里本人目前也下落不明。

一份“耐人尋味的名單”

眾所周知，沙特是當(dāng)之無愧的阿拉伯世界和伊斯蘭世界大國。憑借雄厚的經(jīng)濟實力，沙特一方面時不時地向也門、黎巴嫩、埃及等阿拉伯兄弟國家提供大量的軍事、食品、能源和經(jīng)濟援助，另一方面還致力于在整個伊斯蘭世界傳道，在全球修建了數(shù)以百計的清真寺和大學(xué)以及數(shù)以千計的宗教學(xué)校，再配以瓦哈比教派的宗教人員和教師。有學(xué)者甚至認(rèn)為，占全世界穆斯林人口1%的沙特為世界伊斯蘭教信仰承擔(dān)了90%的開支。

但是，沙特最近頗有些有錢也任性不起來的感覺。環(huán)顧沙特周邊，其鄰國就算不是“失敗國家”，也至少是麻煩纏身，沙特難免受到影響。1月初，沙特和伊拉克邊境發(fā)生自殺式爆炸襲擊，造成一名沙特將軍級指揮官喪生。而南邊的鄰居也門局勢更是堪憂。更關(guān)鍵的是，沙特的死敵伊朗正試圖擴大在巴林、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞和也門的影響力……

在這樣一個敏感的時刻，什么也比不上盟友的支持來得給力。1月27日，奧巴馬總統(tǒng)縮短對印度的訪問，以吊唁為名率代表團訪問沙特。代表團包括多名美國現(xiàn)任和前任高官。如此豪華陣容的代表團在奧巴馬的對外訪問中實屬罕見，充分體現(xiàn)了美方對兩國關(guān)系的重視。訪問期間，奧巴馬同薩勒曼國王進行了長達四小時的談話，涉及打擊“伊斯蘭國”、也門局勢、石油價格等議題，但未涉及令沙特方面反感的人權(quán)問題。顯然，奧巴馬希望同薩勒曼國王建立特殊的私人關(guān)系，就像此前他和阿卜杜拉國王一樣。

沙特是美國在中東最重要的盟友之一。但是在9.11事件中，19名劫機者有15名是沙特公民，這一殘酷現(xiàn)實讓沙特與西方盟友關(guān)系經(jīng)受了不小沖擊，要知道本·拉登家族實為沙特名門，同王室的關(guān)系非同一般。同樣的，在大家合伙兒打擊“伊斯蘭國”的當(dāng)下，也有人犯嘀咕：沙特的統(tǒng)治者到底是抗擊極端主義的有力幫手，還是說他們其實才是問題所在？因為沙特家族統(tǒng)治國家的一個重要基礎(chǔ)就是與保守的瓦哈比教派的盟約。不久前美國參議院情報委員會主席理查德·伯爾就毫不客氣地指出，如果阿拉伯國家、特別是沙特不進一步幫助美國反恐的話，就將對它們進行制裁。他指出，所有阿拉伯國家、特別是沙特應(yīng)當(dāng)停止傳播極端思想。實際上，沙特方面最近有一些積極的變化：對敘利亞反對派不分極端與溫和一概予以資助扶持的情報部門主管班達爾親王已于去年去職，充分說明沙特方面已經(jīng)意識到極端主義勢力的巨大威脅。

在新君主政、外部環(huán)境敏感復(fù)雜的背景下，不少人認(rèn)為未來沙特在地區(qū)問題上的政策很可能會出現(xiàn)一些調(diào)整。這一點從出席阿卜杜拉國王葬禮的外方人員名單中就能看出：埃及總統(tǒng)塞西、也門前總統(tǒng)薩利赫和法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人達赫蘭等缺席;而土耳其總統(tǒng)埃爾多安、哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人邁沙阿勒、突尼斯伊斯蘭復(fù)興運動黨領(lǐng)導(dǎo)人加努希和伊朗外長扎里夫等出席。還有消息稱，薩勒曼國王的顧問近期曾與埃及自由反對派進行接觸，該人士同埃及穆兄會亦有一定來往。而在此之前，阿卜杜拉國王曾宣布穆兄會是恐怖組織。同樣值得注意的還有穆兄會的死對頭、沙特宗教基金大臣蘇萊曼·本·哈伊里被免除職務(wù)。

一位“真正的掌權(quán)者”

老國王阿卜杜拉被普遍認(rèn)為是一位改革者。在執(zhí)政期間，他下令進行了沙特首次市議會選舉，削減了數(shù)千名王子和公主的津貼，任命了首位女性內(nèi)閣副大臣和30名女性協(xié)商會議成員。甚至有自由派人士認(rèn)為，阿卜杜拉最大的政治遺產(chǎn)其實是將數(shù)以萬計的沙特男女青年送到西方國家大學(xué)學(xué)習(xí)的獎學(xué)金計劃。因為通過這個項目，沙特年輕人能夠多少接觸到一些西方民主思想。

新國王薩勒曼則被視作是“第二代王子”中受教育最好、作風(fēng)最優(yōu)良的一個。1963年，28歲的薩勒曼被父王任命為利雅得地區(qū)埃米爾（地方行政長官），1975年起進入權(quán)力核心圈，經(jīng)歷了哈立德、法赫德和阿卜杜拉三任國王。他很清楚法赫德王儲在哈立德國王病重期間是如何治理國家的，也知道阿卜杜拉王儲在法赫德國王無法理政時是如何打理朝政的，更切身體驗了阿卜杜拉國王執(zhí)政時對國家的完全掌控。如今，多年的積累終于迎來了用武之地。薩勒曼登基后，雖然并未對阿卜杜拉任命的副王儲穆格林輕舉妄動，而是順?biāo)浦廴蚊錇橥鮾?，但是卻把阿卜杜拉的兒子擠出權(quán)力核心圈。原屬于阿卜杜拉兒子的兩個極具象征意義的地區(qū)——麥加和利雅得的埃米爾職位現(xiàn)在已屬他人，僅穆塔布保留住了自2009年開始擔(dān)任的國民衛(wèi)隊司令一職。

此外，為了穩(wěn)固權(quán)力，薩勒曼國王任命自己的兒子穆罕默德·本·薩勒曼擔(dān)任王宮辦公廳主任，并接替此前由自己擔(dān)任的國防部長一職，同時還擔(dān)任新成立的經(jīng)濟發(fā)展委員會主席。薩勒曼另外一個兒子則擔(dān)任石油礦產(chǎn)資源部副部長。該部門直接關(guān)系到沙特的經(jīng)濟命脈。雖然未來形勢發(fā)展還有待觀望，但蘇德里系、特別是薩勒曼一支全面崛起已經(jīng)是不爭事實。此外，主張高等教育性別隔離的保守宗教人士薩阿德·謝斯里被任命為國王的私人顧問。薩勒曼的這些舉措頗符合美國人對其表面開放、內(nèi)心保守的評價，也從側(cè)面反映出國王雖然是沙特的絕對統(tǒng)治者，但在實際操作層面，做出任何一項決議都少不了要與王室重要成員、部落首領(lǐng)、資深宗教人士、協(xié)商會議以及民意進行博弈和妥協(xié)。

眼下，鑒于薩勒曼國王和穆格林王儲的身體狀況不太理想，同時副王儲穆罕默德·本·納伊夫在多個部落中深受歡迎，他可能在短時期內(nèi)成為沙特王國真正的掌權(quán)者。這位副王儲曾在美國完成大學(xué)學(xué)業(yè)并據(jù)稱參加過聯(lián)邦調(diào)查局的培訓(xùn)。去年12月，他訪問華盛頓期間同總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登和國務(wù)卿克里等多位美國政要會面，被媒體戲稱為美方對“沙特新主管的面試”。與此形成鮮明對比的是，阿卜杜拉國王的兒子穆塔布去年也曾到訪美國，但是想見的人并沒有見到?？梢?，穆罕默德·本·納伊夫是薩勒曼國王的選擇，也是美國人的選擇。

（作者為中國人民對外友好協(xié)會亞非部西亞北非地區(qū)事務(wù)主管）

閱讀鏈接：沙特王位繼承：一出“宮斗劇”，丁隆，《世界知識》2015年第3期