黨群工作協(xié)理員制的試水與效果

永彬　++蘭玲

黨政結合、專兼結合、縱橫結合的企業(yè)基層黨群工作協(xié)理員制的運用，讓建筑企業(yè)的廣大勞務工和勞務管理人員一旦有了困難和問題，第一時間就能找到協(xié)理員幫助解決問題，促進了項目施工的安全高效穩(wěn)定。

2014年，中鐵五局機械化公司黨委通過開展黨群工作協(xié)理員委派制試點工作，初步探索出一條切合企業(yè)發(fā)展需要、符合黨建創(chuàng)新要求的新路子，既增強了勞務隊伍黨建工作的針對性和靈活性，又顯現(xiàn)了黨建工作的實效性，達到了保安全、保穩(wěn)定、保平安、促和諧的目標。

“三結合”讓黨群工作協(xié)理員成為細心人

專兼結合，強化督導，發(fā)揮片區(qū)工作效能——

分片區(qū)，全覆蓋。要抓好勞務隊伍黨建工作，就必須有一支思想素質好、工作責任心重、協(xié)調溝通能力強的協(xié)理員隊伍。中鐵五局機械化公司黨委出臺了《公司片區(qū)勞務管理員、黨群工作協(xié)理員考核管理暫行辦法》，實行黨群工作協(xié)理員片區(qū)專職人員主抓、項目設兼職人員分管的黨建工作責任制。從“在現(xiàn)場、懂生產(chǎn)、會協(xié)調、善溝通”的角度，共分西北、陜西、河南山東、廣西、東北、福建江西、貴州、湖南八個片區(qū)，精挑細選了8名專職片區(qū)黨群工作協(xié)理員，并在所有在建項目選聘了28名兼職項目黨群工作協(xié)理員，形成了組織健全、覆蓋全面、戰(zhàn)斗力強的勞務黨群工作隊伍。

強培訓，定職能。公司組織開展了片區(qū)黨群工作協(xié)理員崗前座談培訓，分別從工作的意義、制度、職責、方法、流程、法律法規(guī)等方面采取業(yè)務交底、座談討論的方式進行崗前培訓和業(yè)務指導，使他們明職責、知制度、懂內容、有方法，盡快適應履職需求。

亮身份，展形象。黨群工作協(xié)理員實行“三公開”，即公開姓名、公開手機、公開職責。協(xié)理員和聯(lián)絡員佩戴工作袖章，并在工地現(xiàn)場設置了“黨群工作公示牌”，將協(xié)理員、聯(lián)絡員的名字、照片、電話、對應的勞務隊伍工作點進行公布。新開項目還設計了簡潔實用的“黨群連心卡”，讓“身份”深入人心，讓廣大勞務工和勞務隊伍管理人員有了困難和問題，第一時間就能找到協(xié)理員。

縱橫結合，管理靈活，構建科學工作體系——

建立片區(qū)黨群工作協(xié)理員、項目黨群工作協(xié)理員、作業(yè)隊（工班）黨群工作聯(lián)絡員“上下聯(lián)動、相互反饋”的縱向工作機制，既延伸了協(xié)理員工作管理觸手，擴大了協(xié)理員管理視野，又充實了勞務黨群管理隊伍，讓勞務隊伍黨建工作從公司到項目部到勞務工班無縫對接，強化了公司、項目部、勞務隊伍三者間的聯(lián)系和溝通，做到“隊伍有人管，事事有人抓”。

形成片區(qū)“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、交流共進”的橫向工作格局。公司以片區(qū)為單位，編制印發(fā)了《勞務隊伍黨群管理工作寫實手冊》，明確規(guī)定了片區(qū)黨群協(xié)理員、項目黨群協(xié)理員、作業(yè)隊（工班）聯(lián)絡員工作制度、崗位職責、考核制度等管理制度。片區(qū)黨群工作協(xié)理員每季度組織召開項目黨群工作協(xié)理員會議，建立學習交流、探索總結的互動平臺。

黨政結合，服務生產(chǎn)，打造片區(qū)工作特色——

片區(qū)黨群工作協(xié)理員同時還是公司的片區(qū)勞務管理員，他們參與各項目的隊伍篩選、招投標、合同談判、驗工計量、單價確定等工作。雙重身份，特設崗位，更利于開展工作，促進項目安全、質量、工期、效益目標的順利實現(xiàn)。

公司西北片區(qū)大部分是高原項目，片區(qū)協(xié)理員帶領各項目協(xié)理員把重心放在人文關懷上，對勞務工進行免費健康體檢，既使項目部對勞務工的身體狀況做到了心中有數(shù)，更讓勞務工兄弟充分感受到了黨組織的溫暖。

貴州片區(qū)著重開展黨群工作人員培訓、勞務工技能培訓，抓好勞務工“五同六送”工作和勞務工黨員“六納入”管理，為項目施工生產(chǎn)安全、和諧穩(wěn)定提供了堅強有力的保證。

福建江西片區(qū)兩個項目都是新項目，片區(qū)協(xié)理員指導項目著重開展了勞務工崗位培訓、職業(yè)技術技能培訓、安全質量培訓等，同時深入勞務隊伍排憂解難，噓寒問暖，為順利完成施工生產(chǎn)任務打下了堅實基礎。

“四給”讓黨群工作協(xié)理員成為有心人

給地位。公司明文規(guī)定片區(qū)黨群工作協(xié)理員由公司黨委人事部委派，接受公司勞務資源管理中心和黨委組織部雙重管理。

給待遇。公司規(guī)定了片區(qū)黨群工作協(xié)理員在待遇上享受班子副職同等水平。

給權力。片區(qū)黨群工作協(xié)理員參與勞務隊伍管理聽政、工地一線檢查巡視、勞務隊伍管理建言獻策等6項權利。

給責任。公司明確規(guī)定了片區(qū)黨群工作協(xié)理員17項職責和4項義務，明確了委派人員對分管片區(qū)項目使用勞務隊伍的監(jiān)管和指導責任。

通過適當放權，公司片區(qū)黨群工作協(xié)理員工作積極性高，責任感強，在穩(wěn)定勞務隊伍方面發(fā)揮了重要作用。如：臨渭項目在前期備料過程中，三輛當?shù)厮蜕笆系能囋谖赐ㄖ椖坎咳魏稳说那闆r下，要傾倒砂石料到料倉，遭到勞務工阻止后，與勞務工發(fā)生了對峙。此情發(fā)生后，項目黨群工作協(xié)理員立即出面協(xié)調，短時間內順利平息了雙方對峙，保障了現(xiàn)場施工的順利進行。

“五抓”讓黨群工作協(xié)理員成為貼心人

抓業(yè)務培訓，努力提升工作效能——

公司片區(qū)黨群工作協(xié)理員精細規(guī)劃時間，對項目黨群工作協(xié)理員和聯(lián)絡員進行全方位崗前培訓，并結合相關部門對現(xiàn)場安全、質量、進度、文明施工等基本規(guī)章制度和操作技能進行再教育培訓，不斷提高黨群工作人員的工作能力和水平。與此同時，各項目部堅持對進場的勞務工進行崗前培訓，逐步引導他們向規(guī)范化、標準化施工邁進，提高了勞務工的技術水平和業(yè)務工作能力。

抓活動載體，服務項目施工生產(chǎn)——

片區(qū)協(xié)理員和項目黨工委、項目協(xié)理員結合項目黨內主題實踐活動，大力開展“為黨的生日獻禮”“貴龍大道黨旗紅、勇爭第一當先鋒”等建功立業(yè)勞動競賽、安全生產(chǎn)月、“黨員身邊無事故”、青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗等活動，進一步發(fā)動勞務工參與到各類活動中來，增強勞務工的親近感、認同感和歸屬感。

為了更好地調動勞務工的生產(chǎn)積極性，片區(qū)指導各項目建立勞務工創(chuàng)先激勵機制，勞務工與正式職工同表彰同獎勵。三淅項目部建立“流動紅旗”獎勵制度，對獲得先進的勞務隊伍授予流動紅旗，獲得先進的勞務工頒發(fā)榮譽證書，項目部先后拿出24萬元給予了重獎，形成了“爭當先進，爭拼奉獻”的趕超局面，促進了項目的施工生產(chǎn)。

抓思想疏導，確保勞務隊伍穩(wěn)定——

勞務黨群工作協(xié)理員堅持勤走訪、多溝通的工作方式，加強思想疏導，建立協(xié)作并肩的深厚感情和友誼。特別是工休時，協(xié)理員經(jīng)常和勞務工兄弟們拉拉家常，聽取他們的心聲，通過面對面、心交心、實打實地交流溝通，拉近了彼此間的距離，尤其當?shù)弥麄冊诠ぷ魃嫌龅絾栴}時，盡可能地幫助他們解決困難，確保勞務作業(yè)隊伍穩(wěn)定。

抓權益維護，切實解決心理訴求——

黨群工作協(xié)理員積極督導勞務隊伍建立健全勞務工工資支付臺賬，專門成立了勞務工工資發(fā)放專項領導小組，設24小時“勞務人員熱線”和維權信箱；對勞務工出現(xiàn)權益侵害或工資拖欠的情況及時給予協(xié)調解決，為勞務工爭取應得的權益。如：公司貴龍項目在走訪工班時收到諸如“電燈太暗”“洗澡太冷”“挖孔樁防塵防毒呼吸面罩不夠用”等訴求時，協(xié)理員通過同勞務負責人和安質部門協(xié)商予以了解決；湖南片區(qū)G207項目因項目清算時，在誤工補貼上發(fā)生爭議，該片區(qū)黨群工作協(xié)理員了解其緣由后，耐心細致地做好其思想工作，使勞資雙方獲得了認可和滿意，消除了阻工現(xiàn)象。

抓人文關懷，營造和諧溫馨之家——

勞務隊伍黨群工作人員和項目黨組織經(jīng)常深入班組，有力地發(fā)揮出“六大員”作用，讓勞務工切實感受到企業(yè)的關懷和家的溫暖。2014年夏季，片區(qū)各項目為勞務隊伍購買了藿香正氣水、風油精、十滴水等防暑降溫藥品，永吉項目還購買了綠豆和白糖發(fā)放到每個勞務隊伍；立秋之后，東北片區(qū)晝夜溫差較大，長平項目和沈鐵項目為勞務隊伍購置了軍大衣；敦格項目部為所有勞務人員統(tǒng)一添置了床上用品、火爐等日常用品，并先后對2 079人次勞務工進行了體檢；省道101項目在高原上建立了醫(yī)務室，配備了專職醫(yī)生，發(fā)放了《高原生活知識手冊》，開展勞務工高原生活心理輔導；扎囊項目和臨合項目注意并提醒勞務隊伍負責人照顧作業(yè)隊中藏族、回族等少數(shù)民族兄弟的生活習慣、餐飲特點，尊重少數(shù)民族員工的節(jié)日習俗。

公司黨委通過片區(qū)黨群工作協(xié)理員這個載體，更好地架起了勞務隊伍與項目部的溝通橋梁，不斷提升了對勞務隊伍的管控水平，促進了項目部的安全、平安、和諧與穩(wěn)定。

（責任編輯：李萬全）