太原城區(qū)城市公園綠地的分布、功能與發(fā)展定位

王 萍,苗海濤

(1.太原師范學(xué)院 地理科學(xué)學(xué)院,山西 晉中 030619;2.中科院水利部水土保持與生態(tài)環(huán)境研究中心,陜西 楊凌 712100)

太原城區(qū)城市公園綠地的分布、功能與發(fā)展定位

王 萍1,苗海濤2

(1.太原師范學(xué)院 地理科學(xué)學(xué)院,山西 晉中 030619;2.中科院水利部水土保持與生態(tài)環(huán)境研究中心,陜西 楊凌 712100)

通過(guò)對(duì)太原尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、晉源區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、小店區(qū)的城六區(qū)公園綠地2003-2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和130家公園百度搜索資料分析看出,太原城區(qū)公園綠地呈自西、北向東南遞減趨勢(shì),中心城區(qū)、城區(qū)邊緣、城區(qū)外圍由內(nèi)向外形成歷史文化、重工業(yè)基地和紅色文化與自然生態(tài)景觀三個(gè)公園景觀圈的空間分布特征,同時(shí)發(fā)現(xiàn)太原人均公園綠地仍低于全國(guó)平均水平,城區(qū)東南部公園綠地嚴(yán)重缺乏,綠化功能突出游憩功能不足等分布和功能定位問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出整體優(yōu)化空間布局、功能主題化定位和投融資模式改革發(fā)展建議．

城市公園；分布；功能

0 研究對(duì)象與研究范圍

研究范圍:為太原城區(qū),指尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、晉源區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、小店區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)為“城六區(qū)”),總面積為1 460 km2,2012年城區(qū)人口347.34萬(wàn)人,城區(qū)東、西、北三面環(huán)山,中部和南部為汾河盆地,地勢(shì)平坦,是城市主要建設(shè)區(qū)域．

研究對(duì)象:城市公園綠地,是城市規(guī)劃建設(shè)用地之中綠地大類(lèi)(G)的亞類(lèi)(G1),指“城市中向公眾開(kāi)放的,以游憩為主要功能,有一定游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,同時(shí)兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災(zāi)減災(zāi)等綜合作用的綠化用地(《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T85-2002)》)”,其又分為綜合公園(G11)、社區(qū)公園(G12)、專(zhuān)類(lèi)公園(G13)、帶狀公園(G14)和街旁綠地(G15)5類(lèi)和11小類(lèi),其中綜合公園(G11)分為全市性公園(G111)和區(qū)域性公園(G112)．太原城區(qū)城市公園綠地年度數(shù)據(jù)來(lái)源于山西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)2004-2013年歷年《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》和《太原市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,但由于統(tǒng)計(jì)口徑變化,《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》缺失2006年之前城市公園數(shù)據(jù)．各個(gè)城市公園情況(表1)均來(lái)自百度網(wǎng)頁(yè)和百度地圖搜索,本文共收集到130家城市公園,其中已建成的綜合公園(全市性和區(qū)域性公園)、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園均已包括,社區(qū)和街旁綠地尚不全面．

表1 2014年太原市已建城市公園按面積由大到小排序名單

1 太原城區(qū)公園綠地的分布與功能現(xiàn)狀

1.1 總體綠化水平大幅改善,城市公園快速增長(zhǎng)

近十余年太原市建成區(qū)綠化水平一直快速增長(zhǎng)(圖1),建成區(qū)綠化覆蓋面積從2003年的6 384公頃提高至2013年的12 762 ha,年均增速7.42%;綠地面積也由2003年的5 150 ha增加到11 190 ha;城區(qū)人均建成區(qū)綠化率從2003年的25.5 m2躍升至35.5 m2．與此同時(shí),城六區(qū)內(nèi)的城市公園面積逐年快速增加,2007到2013年年均公園綠地增長(zhǎng)率高達(dá)10.83%,遠(yuǎn)高于同期城區(qū)人口年均增長(zhǎng)率4.75%,到2013年城區(qū)人均公園綠地面積10.05平米,比七年前提高了四成多(表2)．

圖1 2003-2013年太原城區(qū)綠化覆蓋率、公園綠地和城區(qū)人口情況

1.2 城市公園重心明顯偏重汾河西側(cè)的萬(wàn)柏林、晉源、尖草坪三區(qū)

太原城六區(qū)公園綠地空間分布差異明顯,萬(wàn)柏林區(qū)公園綠地面積占總量超過(guò)三分之一,晉源區(qū)達(dá)到五分之一,尖草坪占十分之一,換言之,汾河以西的萬(wàn)柏林區(qū)、晉源區(qū)和尖草坪區(qū)三區(qū)公園綠地面積之和占總比84%．從面積前十位的公園(表3)可以看出,沿城區(qū)西部邊緣數(shù)十公里整體向西延綿的萬(wàn)柏林萬(wàn)畝生態(tài)園面積高達(dá)948 ha,位于城西南晉源區(qū)的太原最大人工湖晉陽(yáng)湖公園多達(dá)557.26 ha,穿過(guò)城市中部的汾河公園有673.06 ha,城區(qū)北部的森林公園也有183.82 ha.這些遠(yuǎn)離中心城區(qū)的大規(guī)模人工森林或者鄰近河流和湖泊而修建的公園,是影響城區(qū)公園分布重心嚴(yán)重偏斜的誘因之一．另外一個(gè)主要原因是,太原市東西北三面環(huán)山的地形條件和近代人口、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)汾東發(fā)展為主的長(zhǎng)期積累造成城市經(jīng)濟(jì)以汾河以東為主,汾東平原土地緊張．

表2 2007-2013年太原城區(qū)公園綠地和城區(qū)人口增長(zhǎng)率對(duì)比情況

表3 太原城六區(qū)面積前十位的公園

1.3 綜合公園分布最廣且自“西、北”向“東南”遞減,其他類(lèi)相對(duì)均勻

在五類(lèi)公園中太原城區(qū)綜合公園(G11)面積分布范圍最廣,其中5家全市性綜合公園(G111)面積1791.16公頃,12家區(qū)域性綜合公園(G112)192.21公頃,兩類(lèi)共占公園綠地總量的近六成;而且高度集中于萬(wàn)柏林、晉源、尖草坪的汾西三區(qū)(圖2),汾河?xùn)|岸的迎澤、杏花嶺和小店區(qū)兩類(lèi)綜合公園面積則相對(duì)偏低,從全城區(qū)范圍看形成自西、北向東南的由多到少的遞減之勢(shì)．太原城六區(qū)社區(qū)公園和街旁綠地的共同特點(diǎn)是規(guī)模小,數(shù)量較多,分散分布,各區(qū)域相對(duì)差異較小,小店區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、杏花嶺區(qū)和迎澤區(qū)無(wú)論是數(shù)量還是面積都比較高,而晉源區(qū)均為最少(圖3.圖4)．

圖2 各區(qū)G11和G13公園面積

圖3 各區(qū)G12、G14 和G15面積

圖4 各區(qū)各類(lèi)公園數(shù)量

1.4 中心城區(qū)專(zhuān)類(lèi)公園顯地域歷史,城區(qū)邊緣則突出老重工業(yè)基地和紅色文化

太原城六區(qū)有十三家專(zhuān)類(lèi)公園,絕大多數(shù)布局于人口密集的杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)為主的中心城區(qū)(表4)．本文中心城區(qū)指北起府東街南至長(zhǎng)風(fēng)街,東起建設(shè)路西至濱河?xùn)|路的區(qū)域．位于中心城區(qū)的碑林公園、盆景中心、唐槐公園(狄公故里)三家專(zhuān)類(lèi)公園,與文瀛公園、崇善寺等歷史古跡,共同展示著太原兩千五百多年歷史的文化底蘊(yùn)．城區(qū)東部的永祚寺,比肩林立的明代雙塔是太原的地標(biāo)性建筑．解放后,城區(qū)外圍修建了四座抗戰(zhàn)英勇烈士陵園,是紀(jì)念近代解放戰(zhàn)爭(zhēng)和無(wú)數(shù)英烈的紅色文化教育基地．還有城區(qū)北部上世紀(jì)末太鋼將煉鋼渣廢料變資源的創(chuàng)舉“渣山公園”,城區(qū)西南部在太化公司和煤氣化公司舊址上改造而成的雕塑藝術(shù)群扎堆的化工公園.由此,形成了中心城區(qū)依托古建筑、文物古跡的專(zhuān)類(lèi)公園,城區(qū)邊緣附近紀(jì)念近代解放戰(zhàn)爭(zhēng)和重工業(yè)發(fā)展的工業(yè)遺跡公園,城區(qū)外圍的大面積山地森林生態(tài)公園的三個(gè)景觀圈層．

表4 太原城六區(qū)專(zhuān)類(lèi)公園基本情況

2 太原城區(qū)城市公園分布和功能的主要問(wèn)題

2.1 人均公園綠地與全國(guó)平均水平仍有較大差距

經(jīng)過(guò)十余年快速發(fā)展太原市公園面積逐年增加,但與全國(guó)平均水平仍有較大差距．按城六區(qū)統(tǒng)計(jì),2013年城區(qū)人口人均公園綠地面積升至10.05 m2,全市人口人均8.46 m2,遠(yuǎn)低于同期全國(guó)人均公園綠地12.26 m2,因此僅從數(shù)量上看,太原市未來(lái)仍然需要新建更多公園綠地．

2.2 城區(qū)南部公園綠地嚴(yán)重不足

城區(qū)各類(lèi)公園分布不均,南部的小店區(qū)是唯一沒(méi)有全市性公園的區(qū)域(表5)．雖然太原市在城南新修了學(xué)府公園以彌補(bǔ)南部缺乏公園綠地．但是,如果考慮到近二十年太原新建設(shè)用地快速向南拓展,大量新建樓盤(pán)、新建商業(yè)區(qū)、高新區(qū)拔地而起,未來(lái)人口還將繼續(xù)向南遷移,地價(jià)持續(xù)高漲,城南地區(qū)缺乏公園綠地問(wèn)題將更為嚴(yán)重．

表5 太原城六區(qū)公園綠地各類(lèi)型面積和數(shù)量情況

2.3 日常休憩的社區(qū)公園不及需求量的十分之一

全市性綜合公園、區(qū)域性綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園的服務(wù)半徑較大,主要滿足居民周末休閑游玩需求,涵蓋了道路環(huán)島綠化游園、道路兩側(cè)游園、廣場(chǎng)等的街旁綠地其交通安全的作用實(shí)際遠(yuǎn)大于居民游玩,反而是規(guī)模不大卻可以為社區(qū)居民提供日常健身、散步、游戲戶外場(chǎng)所的社區(qū)公園實(shí)用價(jià)值非常大．目前,太原城區(qū)社區(qū)公園總數(shù)45個(gè),總面積42.38 ha;而街道辦事處有50多個(gè),社區(qū)居委會(huì)470多個(gè),其中杏花嶺區(qū)社區(qū)數(shù)量有100余個(gè),社區(qū)公園的供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)有社區(qū)數(shù)量,供給比率不足十分之一．

2.4 城市公園主題特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展不明朗

城市公園體系不僅需要形成合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間分布結(jié)構(gòu),在功能上應(yīng)體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和特色化發(fā)展．太原城市公園主要由政府投資和管理,由現(xiàn)有自然資源條件設(shè)計(jì)各類(lèi)公園,這是傳統(tǒng)的自然資源型公園發(fā)展模式．近二十年沿海大城市主題公園的發(fā)展表明,市場(chǎng)化、差異化、主題化的各類(lèi)公園,明確目標(biāo)人群,增加游憩設(shè)施和服務(wù)水平,才能更好的滿足城市居民的日常和周末短期休閑、娛樂(lè)、度假需求．

3 以城市游憩為導(dǎo)向的太原城區(qū)公園功能和發(fā)展定位構(gòu)想

第一,整體布局,分類(lèi)分區(qū)域功能定位有所側(cè)重．從單一公園功能定位轉(zhuǎn)變?yōu)槿杏虻恼w設(shè)計(jì)．1)全市性綜合公園和專(zhuān)類(lèi)公園,以服務(wù)全市和全省某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)等的高水平需求為目標(biāo),配建專(zhuān)業(yè)化的硬件設(shè)施和專(zhuān)門(mén)服務(wù)．2)社區(qū)公園,其中小區(qū)游園應(yīng)以服務(wù)周?chē)用竦娜粘＝∩?、散步、兒童游戲等綜合活動(dòng)場(chǎng)地為主,以生態(tài)綠化景觀的差異化體現(xiàn)特色．3)居住區(qū)級(jí)社區(qū)公園,應(yīng)從市轄區(qū)級(jí)層次在區(qū)內(nèi)統(tǒng)一分配籃球場(chǎng)地、乒乓球場(chǎng)地、羽毛球場(chǎng)地、排球場(chǎng)地、網(wǎng)球場(chǎng)地等戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,并配合四季植物來(lái)表現(xiàn)自然景觀美．4)區(qū)域性綜合公園,以喬木、灌木為主構(gòu)建自然生態(tài)景觀為基礎(chǔ),從全市區(qū)整體安排規(guī)模較大的活動(dòng)場(chǎng)所,如游泳館(場(chǎng))、溜冰場(chǎng)、釣魚(yú)樂(lè)園、小型足球場(chǎng)等．5)帶狀公園和街旁綠地,生態(tài)涵養(yǎng)為主,加寬喬木種植帶,配建散步步道、桌椅、康體器械等．

第二,開(kāi)發(fā)內(nèi)容的深化,促進(jìn)大型公園專(zhuān)題化發(fā)展．目前城市公園已經(jīng)成為市民緩解壓力、疲勞,進(jìn)行體育鍛煉、散步、跳舞、唱歌、聚會(huì)聊天的主要場(chǎng)所,但是近年來(lái)主題公園、運(yùn)動(dòng)公園的快速發(fā)展折射出市民對(duì)休憩娛樂(lè)要求的正在不斷提高,未來(lái)太原城區(qū)公園應(yīng)建立一批深度開(kāi)發(fā)的主題公園,注重藝術(shù)文化、科技和商業(yè)設(shè)施的融入．例如,改建迎澤公園南區(qū)、東區(qū)和西側(cè)分散的老式游樂(lè)設(shè)施,優(yōu)化布局和更新娛樂(lè)設(shè)施,建成輻射山西的大型專(zhuān)業(yè)游樂(lè)公園．再如,在上世紀(jì)80年代文瀛公園曾經(jīng)被稱(chēng)為兒童公園,可是經(jīng)過(guò)近十幾年的改造已經(jīng)完全不是專(zhuān)門(mén)為兒童提供游玩的公園,變成了服務(wù)周邊市民的綜合公園,建議在城區(qū)南部新修一座兒童游樂(lè)公園．

第三,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)投資和運(yùn)營(yíng)管理方式,嘗試引入民間資本．傳統(tǒng)公園綠地由政府投資建立,投資數(shù)額巨大,偏向城市綠化、環(huán)境改善、防洪防災(zāi)等基本公共利益,但限于開(kāi)發(fā)資金龐大和政府機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理等因素,現(xiàn)代娛樂(lè)、休閑的設(shè)備投入和服務(wù)不足．建議借鑒國(guó)家體育館鳥(niǎo)巢的經(jīng)驗(yàn),嘗試ppp(Public-Private Partnership,公私合作)運(yùn)營(yíng)模式等方式,吸引民間資本投入和運(yùn)營(yíng)相關(guān)商業(yè)服務(wù)設(shè)施．

[1] 2004-2013年山西統(tǒng)計(jì)年鑒[DB/OL].http://www.stats-sx.gov.cn/html/ndsj/index.html.2015-01-07

[2] 太原市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[DB/OL]. http://211.142.23.166/tongjijuWW/news/news.jsp?id=20172. 2015-01-07

[3] 陶曉麗,陳明星,張文忠,白永平.城市公園的類(lèi)型劃分及其與功能的關(guān)系分析——以北京市城市公園為例[J].地理研究,2013(10): 1964-1976

[4] 田逢軍.城市游憩導(dǎo)向的公園綠地深度開(kāi)發(fā)——以上海市為例[J].旅游學(xué)刊,2006,21(8):18-23

Development and Distribution of Park in Taiyuan

Wang Ping1, Miao Haitao2

(1.College of Geographical Science, Taiyuan Normal University, Jinzhong 030619;2.Institute of Soll and Water Conservation, CAS & MWR,Yangling 712100, China)

By the analysis of statistics data of Jiancaoping,Xinghualing,Yingze,Jinyuan,Wan Bailin,Xiaodian district and 130 parks whose were surveyed on baidu,it showed that in Taiyuan park in the west and the north was much larger than the southeast. Moreover, from the city center to the periphery there were three kinds of parks, that were the historical one, in honor of developing heavy industry last century and China’s War of Liberation at Taiyuan, and the natural landscape. However, some problems were founded that at Taiyuan park was still lower than the national average level, especially in the southeast, and the function of park was dull. Thus, suggestions were given such as optimizing layout, determining the characteristics and reforming the investment of parks in Taiyuan.

park;layout;function

2015-01-11

王 萍(1981-)，女，河北保定人，碩士,太原師范學(xué)院地理科學(xué)學(xué)院助教，主要從事地理科學(xué)研究.

1672-2027(2015)01-0083-06

TU984.1

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