蒙古有多遠(yuǎn)

□　張　帥

蒙古有多遠(yuǎn)

□張帥

藍(lán)天白云下，吉普車隊(duì)快速駛過，打破了草原的寂靜。

1950年7月，共和國首位少數(shù)民族大使吉雅泰（蒙古族），以這種特殊的交通方式，前往蒙古國首都烏蘭巴托赴任。大使乘汽車赴任，共和國外交史上第一次也是唯一一次。

8億援助

“蒙古是我國領(lǐng)導(dǎo)人訪問最多的鄰國之一。我們駐蒙古大使很榮幸，每一任大使基本上在任內(nèi)都要接待我國國家主席或總理訪蒙，有時(shí)一個(gè)任內(nèi)有兩三位領(lǐng)導(dǎo)人往訪。”中國前駐蒙大使黃家骙說，“進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國領(lǐng)導(dǎo)人訪蒙的增多，特別是習(xí)近平主席（2014年）訪問后，蒙古對(duì)中國的宣傳有了改觀。全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系要真正落實(shí)，政策互信是必要的。加強(qiáng)跟蒙古國的聯(lián)系，是中國一貫的方針；而蒙古則把與俄國、中國關(guān)系均衡發(fā)展作為外交政策的主要方針。均衡，蒙古語叫‘特格希’，意思是‘平等的’。”

更早之前，中國與蒙古曾經(jīng)有一段關(guān)系密切的蜜月期。中華人民共和國成立剛半個(gè)月，中蒙就建立了大使級(jí)外交關(guān)系。

1950年初，中國和蘇聯(lián)在談判簽訂《中蘇友好同盟互助條約》時(shí)，蘇方希望在條約中強(qiáng)調(diào)“蒙古人民共和國的地位”問題。“當(dāng)時(shí)在莫斯科訪問的毛澤東對(duì)中方主持談判的周恩來說，外蒙古的獨(dú)立已成事實(shí)，既然蘇聯(lián)人堅(jiān)持，那就由他們吧，但不要在友好條約中體現(xiàn)出來?！瘪v蒙使館前二等秘書孫一先曾回憶。

由于蒙古國國內(nèi)勞動(dòng)力短缺，在會(huì)見吉雅泰時(shí)，蒙古總理喬巴山直接提出，希望中國“幫助解決勞動(dòng)力的問題”。

因?yàn)槌r戰(zhàn)爭，中方的回應(yīng)晚了幾年。1954年11月16日，時(shí)任中國國務(wù)院副總理烏蘭夫率團(tuán)訪問蒙古。臨行前，總理周恩來致電時(shí)任駐蒙古大使何英，讓他與蒙古方面接洽，“希望了解蒙古在輕工業(yè)、手工業(yè)和勞動(dòng)力方面的困難，以及我國可能給予何種幫助。”

時(shí)任蒙古總理澤登巴爾列出的要求是:“希望中國在輕工業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及勞動(dòng)力方面給予幫助。大致需要1萬工人，最好在1955年春耕前來一批，并帶家屬，居留期限越長越好?！彼€提出了特別請(qǐng)求，要中國的“翻譯、醫(yī)生、教員、政治工作人員也同時(shí)來”，“工人的工資和匯款問題，因?yàn)槲覀冐?cái)政薄弱，不客氣地說，我們希望中國工人的工資都用在蒙古，不寄回中國”。

中方很快答應(yīng)了蒙古的請(qǐng)求，次年4月7日兩國正式簽訂《關(guān)于中華人民共和國派遣工人參加蒙古人民共和國生產(chǎn)建設(shè)的協(xié)定》，這是中國經(jīng)濟(jì)援助歷史上第一次大規(guī)模勞務(wù)輸出。蒙方則組成了以政治局書記杜固蘇倫為首的工人接待委員會(huì)，負(fù)責(zé)中國工人來蒙事宜。

“整個(gè)（援建）過程中，蒙方只是提供水電、警衛(wèi)等保障，以及少量由中建公司雇用的小工。施工人員的生活保障，從米面等主食到一般副食品和日常生活用品，基本上都是由中國國內(nèi)提供的。中方施工人員全都住在封閉的工地院子內(nèi)?！鼻榜v蒙大使張燦明說。

1955年4月至1960年，中國平均每年派出約9000名工人到蒙古援助建設(shè)，其中1960年曾達(dá)到1.6萬人。

除了派人，還有“送錢”。僅至1960年，中國就已給予蒙古超兩億盧布（舊盧布，約合8億人民幣）的無償援助和貸款。用這些援助款，中國工人為蒙古建成了工廠、發(fā)電站、橋梁、住宅等等項(xiàng)目。

黃家骙回憶，“漫步在烏蘭巴托通往那萊赫煤礦的公路，看著和平橋、百貨大樓、體育館、體育場、‘大天口’國賓館、友誼醫(yī)院（現(xiàn)創(chuàng)傷醫(yī)院）、‘培才’學(xué)校（現(xiàn)財(cái)經(jīng)學(xué)院）等建筑，不少蒙古朋友熱情地向我說，‘這些都是（19）50年代和60年代中國工人建設(shè)的。’”

“蒙古政府對(duì)中國工人的評(píng)價(jià)也很高?！睆垹N明說，1958年3月，蒙古人民革命黨中央政治局曾稱贊援蒙中國工人，“對(duì)蒙古社會(huì)主義建設(shè)給予的幫助具有重大的意義”。

但就在此時(shí)，來自北方的寒流吹來。

寒自北方

1965年11月4日，中國在蒙古北部色楞格省援助建設(shè)的東布大橋建成通車?？⒐さ涠Y上雖然彩旗飛揚(yáng)，但是中蒙雙方典禮代表臉上的表情，卻像蒙古寒冷的冬天。

此時(shí)的中蒙兩國，雖然仍維持著外交關(guān)系，但只保留貿(mào)易、鐵路、氣象等少數(shù)部門的往來。

這一變化，源自蘇聯(lián)。

1960年6月，蘇聯(lián)公開反華以后，地處于兩個(gè)大國之間的蒙古在政治、軍事、意識(shí)形態(tài)等方面，明顯地站在蘇聯(lián)一邊。

蒙古人民革命黨，是繼蘇聯(lián)之后世界上第二個(gè)執(zhí)政的無產(chǎn)階級(jí)政黨。蘇聯(lián)給予它的支持舉世公認(rèn)，而對(duì)它的控制也絲毫沒有松手。

1944年，尚未得到獨(dú)立承認(rèn)的蒙古當(dāng)局，廢棄了成吉思汗時(shí)代創(chuàng)立的蒙古文字，改用斯拉夫語系中的俄文字母（個(gè)別字母由蒙方自己創(chuàng)造）為基礎(chǔ)的新蒙文。到1960年代，蒙古教育大綱又硬性規(guī)定，從小學(xué)四年級(jí)起，必須學(xué)習(xí)俄文。蒙古國立大學(xué)的某些課程及其所屬的綜合技術(shù)學(xué)院的全部課程，都用俄語講授；為各門課程規(guī)定的教材和參考書，也都是蘇聯(lián)出版的俄文書籍。此外，蒙古政府每年都要派出大批留學(xué)生到蘇聯(lián)，而這些留學(xué)生歸國后，絕大部分都能進(jìn)入重要崗位。1970年前后，蒙古各省的省委書記，三分之二是在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央高級(jí)黨校學(xué)習(xí)畢業(yè)的。

“當(dāng)然，留蘇學(xué)習(xí)回國的人，不一定都親蘇，蒙古知識(shí)界有形無形地拒絕著蘇聯(lián)的文化滲透。使館同蒙古外交部電話聯(lián)系事務(wù)時(shí)可講俄語，但正式約見從不講俄語，我還注意到蒙方的記錄員用的是老蒙文?！睂O一先曾回憶。

古老的“結(jié)親政策”，也被蘇聯(lián)拿來控制蒙古。據(jù)孫一先回憶，1960年代的蒙古中層干部，15％～20％的夫人是蘇聯(lián)人，而高層領(lǐng)導(dǎo)娶蘇聯(lián)人為妻的，更是大有人在。蘇聯(lián)“夫人”嫁給蒙古官員之后，仍然保留蘇聯(lián)國籍，按規(guī)定都要按時(shí)到蘇聯(lián)駐蒙古大使館去“談話”。

其中最為典型的是澤登巴爾夫婦。澤登巴爾1940年留學(xué)蘇聯(lián)畢業(yè)歸國并取得高位之后，蘇蒙雙方領(lǐng)導(dǎo)人撮合，將當(dāng)時(shí)莫斯科衛(wèi)戍司令費(fèi)拉托夫中將的女兒阿娜斯塔霞·伊凡諾夫娜·費(fèi)拉托娃嫁給了他——在澤登巴爾主政時(shí)，她的名字經(jīng)常排在一些部長級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的前面，而澤登巴爾則亦步亦趨，跟隨蘇聯(lián)。

1963年，時(shí)任蒙古共產(chǎn)黨第一書記的澤登巴爾發(fā)表講話，攻擊中國共產(chǎn)黨和中國政府。同年12月，蒙古共產(chǎn)黨第十四屆五中全會(huì)做出反華決議。1964年4月，蒙古國政府更是撕毀了勞動(dòng)力援助協(xié)定，要求上萬名中國專家、員工及其家屬，三個(gè)月內(nèi)全部離境。

政治上的日益對(duì)立，不可避免地影響到了經(jīng)濟(jì)合作。

1967年4月，蒙古政府照會(huì)中國政府，宣布不再承擔(dān)與中國建筑公司的有關(guān)義務(wù)——即全面中止中國對(duì)蒙古國的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目。并且，蒙古政府對(duì)需要入境的中國專家、員工不再發(fā)放入境簽證的措施，使得1967年春季起，援蒙中國工人再無法進(jìn)入蒙古國。

繼續(xù)對(duì)援蒙項(xiàng)目進(jìn)行施工已不可能，但是工地還有大批施工設(shè)備和建筑材料，如果在蒙留守人員回國，那么從達(dá)爾汗、東哈臘到烏蘭巴托十幾個(gè)經(jīng)援項(xiàng)目將無人控制，所以他們只能堅(jiān)守。

由于蒙古政府以留守職工已經(jīng)失去在蒙古國居住的“法律根據(jù)”為由，斷絕了他們的生活供應(yīng)。在時(shí)任駐蒙使館經(jīng)濟(jì)專員王琨組織下，留守人員自己養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞；自建暖棚，種出大白菜、西紅柿、黃瓜、青椒；自己輪流動(dòng)手做飯，取暖燒爐子，夜間點(diǎn)蠟燭，大小便到露天廁所，生活相當(dāng)艱苦——到1973年還剩82人。

王琨也曾把留守專家情緒不穩(wěn)的問題向國內(nèi)匯報(bào)，并提出“敵人不趕不走，祖國不召不回”的口號(hào)。報(bào)告到了國內(nèi)，后一句“祖國不召不回”被劃掉了，只剩下一句“敵人不趕不走”。這就意味著，回國的時(shí)間表完全掌握在蒙方手里。

“八九”事件

1966年5月，文化大革命爆發(fā)。蒙古報(bào)紙對(duì)北京發(fā)生的事情，起初是客觀報(bào)道，后來就加上了自己的評(píng)論，字里行間有一股掩飾不住的幸災(zāi)樂禍。

據(jù)黃家骙介紹，在上世紀(jì)60年代兩國關(guān)系最困難的時(shí)期，蒙古報(bào)刊上攻擊中國的文章每年至少也有一兩千篇。大都使用“毛主義”、“大國沙文主義”、“社會(huì)帝國主義”、“霸權(quán)主義”等詞語。

另一邊，國內(nèi)的“革命”氣氛也影響到了在蒙古的中國工人。在部分職工的號(hào)召下，1966年10月間，烏蘭巴托一建筑工地上的一些職工佩戴毛澤東像章、紅衛(wèi)兵袖章，手舉紅寶書，準(zhǔn)備分乘數(shù)輛卡車到烏蘭巴托市游行，宣傳毛澤東思想——汽車?yán)锩娑褲M了鐵鍬鎬把，顯然已經(jīng)做好了武斗的準(zhǔn)備。

得到通知的王琨，立即趕到建筑工地，同駐蒙公司領(lǐng)導(dǎo)與專家、職工協(xié)商。告訴他們:無事尚且可以生非，我們不能再授人以柄。經(jīng)過溝通、妥協(xié)，職工接受了工地內(nèi)游行的處置，在駐蒙公司的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下在工地內(nèi)轉(zhuǎn)了幾圈。

而在1967年8月9日的北京，發(fā)生了一件對(duì)中蒙關(guān)系影響更為嚴(yán)重的事件。

這天上午，蒙古駐華大使夫人乘坐大使策伯格米德的專車，從坐落在東華門大街的友誼商店購物出來。司機(jī)啟動(dòng)汽車時(shí)，車輪軋上了一張印有毛澤東像的海報(bào)。

剛好在場的紅衛(wèi)兵怒火沸騰，高喊“侮辱偉大領(lǐng)袖毛澤東罪該萬死”“打倒蘇修的走狗蒙古修正主義”，圍上專車，把蒙古司機(jī)揪出來質(zhì)問、批斗。過程中，汽車被掀翻、點(diǎn)燃。消防車趕來時(shí)，大火已把這部海鷗牌高級(jí)轎車燒得只剩軀殼。

最后，蒙古司機(jī)被北京市公安局拘留，寫下認(rèn)罪書，后被驅(qū)逐出境——在二連浩特車站，他又站在高凳上被批斗了一次。中國外交部亞洲司負(fù)責(zé)人則召見蒙古駐華大使，提出最強(qiáng)烈的抗議。

當(dāng)晚，蒙古外交部緊急召見中國駐蒙古使館劉代辦，宣讀蒙古政府聲明，要求中國政府對(duì)火燒蒙古駐華大使汽車和侮辱司機(jī)一事承擔(dān)責(zé)任，賠償損失。劉代辦以未接國內(nèi)通報(bào)、不了解事實(shí)真相為由，予以拒絕。

第二天，駐蒙使館全體和駐蒙古各單位領(lǐng)導(dǎo)緊急開會(huì)，布置應(yīng)急措施。據(jù)孫一先回憶:“駐蒙古使館內(nèi)部沒有任何防衛(wèi)設(shè)施，一旦被沖擊，只能是靠人力抵擋。大家紛紛表示決心，誓死保衛(wèi)使館，寧死保守機(jī)密，人人的神經(jīng)都極度繃緊?！?/p>

8月18日，中國外交部再次召見蒙古駐華大使，對(duì)蒙古政府9日聲明做出強(qiáng)烈反應(yīng)，并告蒙古當(dāng)局，“對(duì)中國人民所犯下的每一樁罪行，中國人民一定要清算的。”

然而，后來的實(shí)際發(fā)展并未如預(yù)估般嚴(yán)重。除了蒙方報(bào)紙刊登其政府聲明，以及發(fā)表反華文章外，未見彼方有任何沖擊使館或前來游行示威的跡象，蒙古政府采取了克制態(tài)度。

但中蒙關(guān)系更進(jìn)一步惡化，到了無可修補(bǔ)的地步。1967年9月30日，駐蒙使館國慶招待會(huì)上，蒙方最高來賓已由過去的一兩名政治局委員和部長會(huì)議副主席，降為外交部長與和平友好委員會(huì)主席，往年出席的一些友好人士全部缺席。10月，蒙古政府撤回了其駐華大使。

同年11月6日，蒙方舉行慶祝十月革命50周年大會(huì)，邀請(qǐng)各外交使團(tuán)參加，時(shí)任臨時(shí)代辦孫一先和使館工作人員小毛與會(huì)。澤登巴爾在講話中，有大段反華內(nèi)容，指名攻擊中國領(lǐng)導(dǎo)人。根據(jù)國內(nèi)“有指名反華的內(nèi)容，就應(yīng)退席以示抗議”的指示，兩人當(dāng)即退席。

次日，出席蒙古慶祝十月革命50周年節(jié)日閱兵和群眾游行前，根據(jù)前一天情況，使館接到觀禮邀請(qǐng)的全體外交官開會(huì)決定:至少去三名蒙文譯員，仔細(xì)聽現(xiàn)場講話，有反華詞句時(shí)集體退場，繞行觀禮臺(tái)下，“我們十幾個(gè)人的退席抗議，會(huì)引起人們注意的”。

但出乎孫一先等人預(yù)料，蒙方領(lǐng)導(dǎo)人的講話中，并沒有反華內(nèi)容?！拔矣悬c(diǎn)納悶，這樣的場合指名反華，不是影響更大嗎？”孫一先回憶，其后在閱兵方陣中看到蘇聯(lián)軍隊(duì)，他才有些明白，這是要中國使館的人親眼看看他們的軍事實(shí)力，以便向北京報(bào)告?！叭艚裉旆慈A，我們?nèi)纪讼?，他們就沒有示威對(duì)象了?！?/p>

不過，夾在兩個(gè)大國之間，蒙古也有自己的小算盤。在中蘇邊界武裝沖突之后，蒙古一邊在宣傳中緊跟蘇聯(lián)，叫嚷應(yīng)該給中國以懲罰；另一邊不斷做出一些微小的友好表示，比如安排中國使館人員到其北部省份旅行。

中蒙關(guān)系，在北方寒流之下沉寂。

必須中國先走一步

1970年代初，雖然中國繼續(xù)批判蘇聯(lián)“社會(huì)帝國主義”，蘇聯(lián)在中蘇、中蒙邊境的陳兵達(dá)到了1969年時(shí)的兩倍，但兩國關(guān)系其實(shí)已經(jīng)逐漸緩和下來——蒙古迅速覺察到了變化。

1970年一個(gè)夏日，王琨乘坐的吉姆牌轎車行駛在烏蘭巴托市的道路上，由于司機(jī)不慎，將一蒙古小男孩撞昏。周圍聚集的蒙古人，旋即包圍了汽車。

本來不會(huì)說蒙語的王琨，突然想到中蒙友誼醫(yī)院的“醫(yī)院”一詞，高喊:“額莫呢勒克（蒙語，醫(yī)院）?！绷⒓窗押⒆颖掀?，與司機(jī)一起直奔中國援建的中蒙友誼醫(yī)院。萬幸孩子僅是暫時(shí)昏迷，并無大礙。王琨留小孩住院觀察，然后迅速安排司機(jī)乘第二天的火車離開蒙古。

在政治氣氛非常對(duì)立的情況下，一樁普通的交通肇事案件，王琨只能處理得遮遮掩掩。

果然，三天后蒙古警方找上門來，調(diào)查肇事汽車，并下令拘捕中國司機(jī)。當(dāng)?shù)弥袊緳C(jī)已經(jīng)回國時(shí)，蒙古外交部只能向中國使館提出抗議，最終不了了之。

與“八九”事件雷聲大雨點(diǎn)小相比，這一次，蒙古方連“雷聲”都不大。

此次交通肇事后不久，當(dāng)年8月6日，蒙古外交部副部長云登突然約見中國駐蒙使館呂代辦，正式提出改善兩國關(guān)系的五點(diǎn)建議:雙方重新互派大使；重新互換新聞?dòng)浾?；解決烏蘭巴托—北京通訊聯(lián)系不暢通問題；就蒙方接收中國援蒙在建未完項(xiàng)目事，雙方派代表團(tuán)在烏蘭巴托會(huì)談；中方向蒙古移交友誼醫(yī)院和培才學(xué)校。云登特別強(qiáng)調(diào)，因?yàn)槭侵袊矫嫦日{(diào)回駐蒙古大使，所以重新互派大使，必須中國先走一步。

同年10月14日，蒙古報(bào)紙發(fā)表澤登巴爾答英國《每日快報(bào)》記者問，表示蒙古政府希望同中國改善關(guān)系，準(zhǔn)備重新互派大使，聲稱蒙方正在做出一切努力使同中國的關(guān)系正?；?。

“10月以后，看到中國向蘇聯(lián)和東歐的大多數(shù)國家陸續(xù)派出了大使，蒙古才真正著急起來，利用一切外交接觸試探我方態(tài)度，甚至表示只要中方做個(gè)回答，馬上就考慮派出駐華大使，蒙古政府不愿意做社會(huì)主義國家中最后派出大使的國家?！睂O一先說。

但直到1971年6月，中方才通知駐蒙古使館，稱經(jīng)中央批準(zhǔn)，擬派許文益為新任駐蒙古大使。8月12日，蒙古通知中方，擬派文化部部長索蘇爾巴拉姆為新任駐華大使，并遞交了大使的簡歷。

至此，雖然蒙古當(dāng)局尚未改變其對(duì)華基本政策，中蒙之間總算邁出了國家關(guān)系正?；牡谝徊?。

許文益于1971年8月20日即抵達(dá)烏蘭巴托，之后，就著手準(zhǔn)備關(guān)于解決援蒙工程問題的談判，沒想到卻被林彪外逃、墜機(jī)溫都爾汗的“九一三”事件打斷了。

直到1972年10月，實(shí)質(zhì)性談判才正式開始?！罢勁谐跗?，雙方每次都要進(jìn)行政治交鋒?！蓖蹒诨貞浝飳懙?，“每次對(duì)方污蔑我們，中方都要予以反駁。甚至要求秘書組的同志每次預(yù)測對(duì)方會(huì)在哪些問題上誣蔑我們，怎樣反駁更準(zhǔn)確、更有分寸。”

經(jīng)過近半年的艱苦談判，到1973年3月23日，雙方最后達(dá)成協(xié)議:中方已建成和未完工程，總共折價(jià)40308410.13盧布交給蒙方；援蒙友誼醫(yī)院和培才學(xué)校的房產(chǎn)，無償移交蒙方。

1973年5月，留守蒙古的82人，終于得以回國。

蒙古報(bào)刊上，攻擊中國的文章也在悄然減少?！按蟮膱?bào)紙上，反華文章漸漸就沒有了。”黃家骙回憶說，“蒙古歷史研究所所長達(dá)賴，他是我的老朋友，上世紀(jì)60年代寫過攻擊我國的文章。后來兩國關(guān)系正常化后，他在外交場合對(duì)我說:‘那時(shí)寫一些批評(píng)你們的文章是按照上面指示辦的，不寫不行啊。’”

“不要跟人爭論成吉思汗”

而在1980年代中蘇關(guān)系正?；?，蒙古對(duì)華幾乎有了180度轉(zhuǎn)變。

1984年，澤登巴爾在回答日本《東京新聞》記者提問時(shí)談到，中蒙關(guān)系“符合兩國人民利益”，并說蒙古人民“尊敬偉大的中國人民”，蒙中兩國人民“有著共同利益和愿望，這就是和平繁榮、互相尊重及和平合作”。

但急速回暖的中蒙關(guān)系，依舊忽冷忽熱。

1985年，中國《世界知識(shí)》雜志刊登了一篇介紹抗日戰(zhàn)爭的文章，并配發(fā)了一幅抗戰(zhàn)形勢圖，圖中顯示的中蒙邊界線用虛線標(biāo)出。這條線隨即引發(fā)了中蒙之間一場不大不小的外交爭端。

當(dāng)年5月16日，蒙古外交部新聞司司長額爾登楚龍緊急約見中國駐蒙大使李舉卿，對(duì)這幅形勢圖中的中蒙邊界線提出“抗議”。李當(dāng)時(shí)表示，“尚不了解蒙方所談的情況”，但他同時(shí)也告知蒙方，那幅圖僅僅是根據(jù)1937年抗戰(zhàn)時(shí)期的實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)注，而且也只是代表期刊作者自身的歷史觀點(diǎn)而已。

蒙方對(duì)歷史的敏感態(tài)度和強(qiáng)烈反應(yīng)引起了中國的警覺，此后，我國的正式出版物中提法和地圖等材料都盡量小心謹(jǐn)慎。世界知識(shí)出版社的“各國概況”系列叢書中，“蒙古原為中國的一部分”這句話，到了上世紀(jì)八九十年代已經(jīng)從蒙古分冊(cè)中悄然去掉。

1990年夏天，蒙古舉行了第一次民主化多黨制議會(huì)自由選舉——在蘇聯(lián)解體之前，蒙古已發(fā)生了根本性劇變。

民主化之后，蒙古公民擁有了集會(huì)結(jié)社、游行示威的權(quán)利，1994年4月，出于對(duì)人民革命黨政府政策不當(dāng)、官員腐敗和經(jīng)濟(jì)滑坡的不滿，蒙古人再次走上街頭游行，一些人在蘇赫巴托廣場支起了蒙古包“安營扎寨”，絕食以示抗議。恰逢時(shí)任中國總理李鵬即將訪蒙，有些極端者聲稱，要在其到訪時(shí)“踏出一條血路”。

駐蒙使館接到國內(nèi)來電，要求作出判斷，多次開會(huì)也是爭執(zhí)不下。有人認(rèn)為“為了總理安全”還是延期進(jìn)行訪問為宜，但大多數(shù)人覺得，說“踏出一條血路”的只是少數(shù)狹隘民族主義者，蒙古人民的過激行為只是內(nèi)部矛盾。

最后得出的結(jié)論是“蒙古形勢相對(duì)穩(wěn)定，近期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的事件”。果然，李鵬訪問的前一天，蒙古民主派代表人物貢其格道爾吉帶頭撤出了絕食隊(duì)伍，蘇赫巴托廣場恢復(fù)了平靜。

東歐劇變、蘇聯(lián)解體及經(jīng)互會(huì)內(nèi)部“經(jīng)濟(jì)一體化”的瓦解，使得蒙古失去了往日的支柱。但“中國威脅論”與中蒙歷史糾葛，對(duì)蒙古而言，是心中糾結(jié)不去的疙瘩，使得兩國關(guān)系發(fā)展雖快卻又磕絆不斷。1995年11月10日，蒙古前軍報(bào)《獨(dú)立報(bào)》載文，設(shè)想本國有遭受外國入侵的8種可能性，其中6-7種皆來自中國或俄羅斯。而澳門回歸中國后，蒙古一家大報(bào)又在其頭版頭條新聞中說:“港澳已回歸中國，在臺(tái)灣與中國統(tǒng)一之后，下一個(gè)目標(biāo)就是蒙古?！?/p>

1999年8月，黃家骙大使赴蒙古履新?！爸袊韴F(tuán)每次來蒙古，我往往提醒他們:第一，盡量不要談及歷史；第二，不要談成吉思汗是誰的祖先；第三，晚上盡量不要出門，避免遇到一些極端的、不友好分子的襲擊。”黃家骙說，在蒙召開的國際蒙學(xué)家大會(huì)每次都邀請(qǐng)中國專家，但中方只參加文學(xué)語言部分，歷史專家一般都不與會(huì)。2006年蒙古國政府舉行紀(jì)念“大蒙古國”建國800周年活動(dòng)。蒙方原來希望邀請(qǐng)中國國家主席前往出席，經(jīng)過慎重考慮，中方派了一位政協(xié)副主席前往，“沒有發(fā)表正式賀詞”。

“沒有懸而未決的政治問題，敏感問題還是有”

也是在黃家骙任內(nèi)，臺(tái)灣當(dāng)局一改過去拒不承認(rèn)蒙古是獨(dú)立國家的做法，并打算向蒙古“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)蒙古獨(dú)立的“經(jīng)驗(yàn)”。特別是陳水扁當(dāng)政之后，多次會(huì)見蒙議員，承諾提供援助和接收蒙古來的勞務(wù)人員，雙方走得更近了。2002年，臺(tái)灣與蒙古互設(shè)代表處。

起初，蒙古官員在向黃家骙通報(bào)時(shí)，說設(shè)立這個(gè)代表處目的是“協(xié)調(diào)非政府部門與民間組織的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”，不會(huì)進(jìn)行“官方來往”。但后來黃家骙發(fā)現(xiàn)，蒙古與臺(tái)灣設(shè)立經(jīng)貿(mào)與文化兩個(gè)“中心”時(shí)，不僅有蒙方議員和烏蘭巴托市官員出席開幕式，臺(tái)方掛的牌子也是“臺(tái)灣”稱謂，并不符合中方要求的稱謂“臺(tái)北”或“中國臺(tái)北”。

當(dāng)年7月，時(shí)任外交部亞洲司司長傅瑩訪蒙做蒙方工作，同時(shí)，黃家骙也約見了蒙總統(tǒng)辦公廳主任、烏蘭巴托市長和總理外事顧問等官員，到了這個(gè)“中心”設(shè)立的兩個(gè)月后，8月2日，蒙方指示外國投資局把“臺(tái)灣”的牌子摘去，并解釋說，本來是以“臺(tái)北”字樣注冊(cè)的，但臺(tái)方單方面改成了“臺(tái)灣”字樣——兩天后，臺(tái)方牌子果然不見了。

比臺(tái)灣問題更棘手的，是達(dá)賴。蒙古85％的人口信教，并且藏傳佛教一直是主要宗教，蒙古政府對(duì)達(dá)賴訪蒙問題一直態(tài)度曖昧，認(rèn)為這是“人民的愿望”。1979年，蒙古率先打破與中國建交的社會(huì)主義國家不邀請(qǐng)達(dá)賴往訪的慣例，首邀達(dá)賴訪蒙。

此后至2006年，達(dá)賴7次前往蒙古“講經(jīng)”，盡管中國使館事先知道他會(huì)從韓、日、德三條渠道入蒙，但做了許多工作仍始終難以阻攔。2002年11月，達(dá)賴第六次訪問蒙古。早在3個(gè)月前，蒙方就非正式通報(bào)，這次訪問是由宗教團(tuán)體邀請(qǐng)的，政府“無法出面干預(yù)”，不請(qǐng)的話政府會(huì)受到底層群眾的“巨大壓力”，從而影響2004年大選。

黃家骙當(dāng)即表態(tài)稱，這是個(gè)涉及中國人民民族感情的原則問題，希蒙方慎重對(duì)待?？芍蟹降谋響B(tài)和努力，依然沒能阻止達(dá)賴在中共十六大前夕抵達(dá)烏蘭巴托。

在其訪問期間，蒙古國立大學(xué)還授予其名譽(yù)博士的稱號(hào)，并且蒙電臺(tái)電視臺(tái)都作了報(bào)道。不過，整個(gè)蒙古官方報(bào)道顯得低調(diào)，沒有大加渲染，蒙古官方要員都沒有會(huì)見達(dá)賴，而達(dá)賴的講話中也未談及政治問題，顯然有關(guān)部門加以了一定的限制。

關(guān)于中蒙關(guān)系，有一句話是雙方所公認(rèn)的:“中蒙之間沒有懸而未決的政治問題?！秉S家骙說，但“敏感問題還是有”。

（摘自《看天下》2015年第21期）