南沙群島

■文吉

南沙群島

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南沙群島位于中國的最南端，是中國南海諸島中島礁最多，散布范圍最廣的一橢圓形珊瑚礁群。南沙群島位于北緯3°40'～11°55'，東經(jīng)109°33'～117°50'，北起雄南灘，南至曾母暗沙，東至海里馬灘，西到萬安灘，南北長500多海里，東西寬400多海里，水域面積約82萬km2，約占中國南海傳統(tǒng)海域面積的五分之二。南沙群島處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，扼太平洋至印度洋海上交通要沖，是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國際航道，也是中國對(duì)外開放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在中國通往國外的39條航線中，有21條通過南沙群島海域，60%外貿(mào)運(yùn)輸從南沙群島經(jīng)過。

南沙群島周邊自西、南、東依次毗鄰越南、印度尼西亞、馬來西亞、文萊和菲律賓。南沙群島由230多個(gè)島、洲、礁、沙、灘組成，但其中只有11個(gè)島嶼、5個(gè)沙洲、20個(gè)礁露出水面。主要島嶼有永暑島、太平島、中業(yè)島、南威島、鄭和群礁、萬安灘等。南沙群島領(lǐng)土主權(quán)屬于中華人民共和國，行政管轄屬中國海南省三沙市。目前除中國大陸和臺(tái)灣當(dāng)局控制少數(shù)島嶼外，主要島嶼均被越南、菲律賓、馬來西亞等國侵占。南沙群島及附近海域是中國唯一一個(gè)位于珊瑚礁核心分布區(qū)的海域，其美麗和富饒足以比肩馬爾代夫和澳大利亞大堡礁。南沙島礁中的水面環(huán)礁的礁體面積有3000km2，按照群島基線準(zhǔn)則，南沙群島就能夠劃出數(shù)萬平方公里的領(lǐng)土區(qū)域，據(jù)此能夠主張上萬平方公里的領(lǐng)海，幾十萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

主要島嶼

永暑島：位于南沙群島中部，原名永暑礁，是中國南沙群島的一個(gè)環(huán)形珊瑚島。永暑島距中國大陸約740海里，據(jù)海南島榆林港560海里。永暑島已成為中國實(shí)際控制的最大南沙島嶼。永暑島地理位置優(yōu)越，戰(zhàn)略價(jià)值極高，永暑島海底蘊(yùn)藏著大量有價(jià)值的礦藏，包括鐵、錳、銅、鎳、鈷、鉛、鋅等數(shù)十種金屬元素和沸石、珊瑚貝殼灰?guī)r等非金屬礦產(chǎn)，以及熱液礦床。

太平島：又稱黃山馬礁或黃山馬峙，位于南海南沙群島北部中央鄭和群礁西北角，面積0.49km2。1945年抗日戰(zhàn)勝利之后，這座島嶼由中國軍隊(duì)的“太平艦”負(fù)責(zé)接收并豎立主權(quán)碑石，宣示主權(quán)，因而以此艦來命名。太平島堪稱“南海心臟”，地理位置十分重要。在航道安全、海難通報(bào)、南海氣象監(jiān)測(cè)、國際飛航情報(bào)等方面都有價(jià)值。平時(shí)可作為漁業(yè)基地，并為過往船只提供各種航行服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)則可作為艦艇活動(dòng)基地和中繼站。現(xiàn)由中國臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)控，駐軍100多人（連級(jí)規(guī)模），無一般平民居住，距離臺(tái)灣省高雄港近1500km。

中業(yè)島：古稱鐵峙，位于南海南沙群島中業(yè)群礁中部，扼鐵峙水道之西，面積約0.33km2，是南沙群島第三大島。四周有沙堤包圍著，沙堤高約5m，寬達(dá)60m。中業(yè)島呈三角形，島上有茂密的叢林，中部有鳥糞層，島西岸有一口可飲用的大水井，曾為中國漁民的季節(jié)性居留地，西部還有中國漁民修筑的小廟?！爸袠I(yè)”系為紀(jì)念1946年國民政府海軍接收南沙群島主權(quán)的軍艦“中業(yè)號(hào)”而命名。1956年，臺(tái)灣當(dāng)局政府先后派遣艦隊(duì)巡查南海諸島，派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐守太平島加以守護(hù)。但到上世紀(jì)70年代時(shí)，島上駐守的臺(tái)灣軍方撤離后，該島被菲律賓乘勢(shì)非法占據(jù)。

南威島：南威島是南沙群島第四大島嶼。南威島近三角形，東西底邊長約350m，東北到西南斜邊長約750m，面積0.15km2，平均海拔高2.5m。南威島上覆蓋著灌木等熱帶植物。島上海鳥甚多，鳥蛋俯拾即是。島東北部有天然水道伸入島邊，深達(dá)14m，故成為南沙群島南部海區(qū)優(yōu)良港口。南威島于1974年被越南非法侵占，非法駐扎了一個(gè)營約550人的軍隊(duì)，修建了一條長600m的混凝土跑道及直升機(jī)坪。目前南威島雖然被越方非法侵占，但它仍然是中國固有領(lǐng)土，中國政府對(duì)此擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。

鄭和群礁：1935年公布名稱為鐵沙礁，1947年和1983年公布名稱為鄭和群礁。鄭和群礁東西長30km，平均寬度8km，由太平島、中洲礁、敦謙沙洲、舶蘭礁、安達(dá)礁、鴻庥島、小南薰礁、南薰礁以及一些未命名的珊瑚礁組成，是南沙群島最大的群礁。整個(gè)群礁沙盤外就是750～1000m以上的深海。沙盤上有幾個(gè)島礁浮出水面。鄭和環(huán)礁礁盤面積達(dá)615km2，但露出海面的陸地面積只有0.557km2。早在明代鄭和下西洋時(shí)期，“鄭和群礁”就有海南漁民，以捕取海參、貝殼為生，各島都有其足跡，也有久居礁間者?！班嵑腿航浮爆F(xiàn)被越南侵占的有鴻庥島和敦謙沙洲。

自然資源

（1）漁業(yè)資源。南沙群島地處熱帶，漁業(yè)資源特別豐富，群島上灌木繁茂，海鳥群集，盛產(chǎn)鳥糞，兩棲生物豐富，水產(chǎn)種類繁多，是我國海洋漁業(yè)最大的熱帶漁場(chǎng)，初步統(tǒng)計(jì)有浮藻植物155種，浮游動(dòng)物200多種，貝殼66種。主要有軟體類動(dòng)物、甲殼類動(dòng)物和藻類。富含海藻、海帶等熱帶資源，其中很多具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。中國南海海洋魚類約1，500多種，大多數(shù)種類在南沙群島海域都有分布，其中很多具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。主要有馬鲅魚、石斑魚、紅魚、鰹魚、帶魚、寶刀魚、海鰻、沙丁魚、大黃魚、燕鰩魚、烏鯧魚、銀鯧魚、金槍魚、鯊魚等。特別是馬鲅魚、石斑魚、金槍魚、烏鯧魚和銀鯧魚等，產(chǎn)量很高，是遠(yuǎn)海捕撈的主要品種。南沙群島的魚類資源十分豐富，品質(zhì)十分優(yōu)良，而且盛產(chǎn)中國其他海區(qū)罕見的大洋性魚類。如：金槍魚、鯊魚等。魚類是人類食用的動(dòng)物蛋白質(zhì)的主要來源之一，世界人口消費(fèi)的動(dòng)物蛋白質(zhì)，15%來自海洋。魚類還是醫(yī)藥、化工及特殊工藝品的重要原料。

（2）礦產(chǎn)資源。南沙群島海域蘊(yùn)藏著豐富的礦藏資源，有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等多種。其中油氣資源尤為豐富，地質(zhì)儲(chǔ)量約為350億t，因此南沙群島有“第二個(gè)波斯灣”之稱，主要分布在曾母暗沙、萬安西和北樂灘等十幾個(gè)盆地，總面積約41萬km2，僅曾母暗沙盆地的油氣質(zhì)儲(chǔ)量約有126～137億t。

歷史淵源

從秦代開始，我國政府正式對(duì)西沙群島行使管轄權(quán)。漢代南沙群島已歸官方管轄，唐、宋、元、明、清，南海諸島屬于中國政府管轄范圍，元代時(shí)中國官方已經(jīng)大規(guī)模開發(fā)包括南沙群島在內(nèi)的整個(gè)南海諸島。《元史》地理志和《元代疆域圖敘》記載元代疆域包括南沙群島。其中《元史》明確記載元朝海軍巡轄南沙群島?！对贰酚涊d，至元十六年（1279年），元世祖忽必烈委派同知太史院士郭守敬到南海進(jìn)行測(cè)量，在繪制的《廣輿圖》中，把南海諸島的西沙群島標(biāo)為“千里長沙”，南沙群島標(biāo)為“萬里石塘”。明代《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻》記載：“廣東瀕大海，海外諸國皆內(nèi)屬”，“公統(tǒng)兵萬余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬里”。表明南沙群島屬于明代版圖，明代海南衛(wèi)巡轄了西沙、中沙和南沙群島。清政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄。1724年的《清直省分圖》之《天下總輿圖》、1755年《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767年《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》、1810年《大清萬年一統(tǒng)地量全圖》和1817年《大清一統(tǒng)天下全圖》等許多地圖均將南沙群島列入中國版圖。1932年和1935年，民國政府參謀本部、內(nèi)政部、外交部、海軍部、教育部和蒙藏委員會(huì)共同組成水陸地圖審查委員會(huì)，專門審定了中國南海各島嶼名稱共132個(gè)，分屬西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄。

1933年，法國侵占我國南沙群島的太平、中業(yè)等九個(gè)島嶼，立即遭到我在南沙群島生活和從事生產(chǎn)活動(dòng)的漁民強(qiáng)烈反抗，中國政府也向法國政府提出抗議。1935年，國民黨當(dāng)局的水陸地圖審查委員會(huì)編印《中國南海各島嶼圖》詳細(xì)標(biāo)明包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島各島礁的具體名稱。

1939年，日本侵占了南海諸島。《開羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國領(lǐng)土歸還中國，這自然包括了南沙群島。1946年12月，當(dāng)時(shí)的民國政府指派高級(jí)官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，并立碑紀(jì)念，派兵駐守。1947年，民國政府內(nèi)政部重新命名包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個(gè)，并公布施行。公布11段海洋斷續(xù)國界線。戰(zhàn)后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國家對(duì)中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。

越南在1975年以前明確承認(rèn)中國對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)。菲律賓和馬來西亞等國在1970年代以前沒有任何法律文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話提及本國領(lǐng)土范圍包括南沙群島。美國與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規(guī)定了菲律賓的領(lǐng)土范圍，但并未包括南沙群島。1953年菲律賓憲法、1951年菲美軍事同盟條約等也對(duì)此作了進(jìn)一步確認(rèn)。1970年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。1983年，中國地名委員會(huì)授權(quán)公布包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島標(biāo)準(zhǔn)地名。大量翔實(shí)的史實(shí)證明，南沙群島是中國人民最早發(fā)現(xiàn)和開發(fā)經(jīng)營的，中國政府早已對(duì)其行使管轄和主權(quán)。南沙群島自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。