高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造的成本控制

黃 倩

（衡陽(yáng)市廣播電視大學(xué) 湖南衡陽(yáng) 421000）

高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造的成本控制

黃 倩

（衡陽(yáng)市廣播電視大學(xué) 湖南衡陽(yáng) 421000）

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷對(duì)于許多基礎(chǔ)行業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的高校管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)需求。那么，不僅需要相關(guān)工作人員對(duì)整體的項(xiàng)目流程進(jìn)行優(yōu)化的認(rèn)知，也要對(duì)基礎(chǔ)的成本控制手段進(jìn)行集中的改良。本文對(duì)于高校基礎(chǔ)設(shè)施維修改造的成本控制環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并對(duì)整體項(xiàng)目的基礎(chǔ)流程按照預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行了集中的闡釋，旨在提高高校管理者有序的進(jìn)行基礎(chǔ)的維修改造項(xiàng)目的能力。

高校 基礎(chǔ)設(shè)施 維修 改造 成本控制

對(duì)于傳統(tǒng)的高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造來(lái)說(shuō)，所需要的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)要按照相應(yīng)的審批程序進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算控制，利用招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行基礎(chǔ)工程的建立和實(shí)施。但是對(duì)于整體工程的維修，無(wú)論是基本的立項(xiàng)預(yù)算還是整體維修單位的聘用，都具有一定的隨意性，這就使高校基礎(chǔ)設(shè)施維修改造的基本成本難以得到有效的控制。只有保證基礎(chǔ)管理的法制化和規(guī)范化，才能實(shí)現(xiàn)成本控制項(xiàng)目的優(yōu)化運(yùn)行。

一、高校基礎(chǔ)設(shè)施維修改造成本控制的主要環(huán)節(jié)

1.項(xiàng)目基礎(chǔ)決策控制

對(duì)于高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造的成本控制來(lái)說(shuō)，基本的項(xiàng)目決策是在整體項(xiàng)目的重中之重，要保證項(xiàng)目的順利運(yùn)行就要對(duì)基礎(chǔ)的決策進(jìn)行優(yōu)化的審計(jì)，對(duì)基本工程的規(guī)模和整體設(shè)備進(jìn)行細(xì)化的分割，通過(guò)客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行工程造價(jià)的合理性估算。只有確保相應(yīng)決策的客觀性，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。對(duì)于高校的項(xiàng)目管理人員來(lái)說(shuō)，要建立公平的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)劃定，若是標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，則會(huì)脫離高校的基本實(shí)際情況，產(chǎn)生財(cái)力和物力的過(guò)度浪費(fèi)，若是標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，則會(huì)出現(xiàn)技術(shù)和效果難以施展，整體項(xiàng)目無(wú)實(shí)質(zhì)化推進(jìn)的現(xiàn)象［1］。因此，相關(guān)的高校管理人員要根據(jù)自身區(qū)域的實(shí)際情況對(duì)改造項(xiàng)目中的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精細(xì)化的劃定，保證定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。另外，在決策監(jiān)管的過(guò)程中，要盡量規(guī)避相應(yīng)的問(wèn)題，如；因項(xiàng)目緊急而缺少基本的規(guī)劃和評(píng)估，因數(shù)據(jù)信息的實(shí)效產(chǎn)生的項(xiàng)目運(yùn)行失真等等，這一個(gè)階段不僅需要相關(guān)工作人員將資金的數(shù)目和結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的估算，也要進(jìn)行整體項(xiàng)目的發(fā)展預(yù)估，實(shí)現(xiàn)改造成本的合理化使用［2］。

2.項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)控制

任何項(xiàng)目在運(yùn)行前都要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖紙的繪制，既能實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目的優(yōu)化管理，也能對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行集中的控制管理。在基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)圖繪制過(guò)程中，要對(duì)基本的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化的處理，并聘用第三方設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)任務(wù)委托，也要簽訂相應(yīng)的合同。在基礎(chǔ)方案和設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)管理人員要對(duì)基本的設(shè)計(jì)流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保整體的成本在基本的設(shè)計(jì)投資預(yù)案內(nèi)［3］。對(duì)于整體的設(shè)計(jì)圖紙要實(shí)行嚴(yán)格的把控，相關(guān)條款要符合國(guó)家對(duì)于工程設(shè)計(jì)的基本要求，根據(jù)自身所處地區(qū)的定額管理標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算管理體制進(jìn)行工程預(yù)算款項(xiàng)的設(shè)定。另外，工程的基本設(shè)計(jì)控制也是對(duì)承包合同的基礎(chǔ)價(jià)格進(jìn)細(xì)化的標(biāo)注，為結(jié)算工程尾款提供有效的依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)高校基礎(chǔ)設(shè)施維修改造的成本控制系統(tǒng)優(yōu)化。

3.項(xiàng)目工程監(jiān)管控制

在高校基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工程運(yùn)行中，相關(guān)的管理人員要對(duì)基本的工程進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化的管理，從根本上保證整體項(xiàng)目按照相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙順利推進(jìn)。也要對(duì)基本的項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)管，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，施工單位、建設(shè)單位以及基本監(jiān)理單位要建立三位一體的工程建設(shè)整體［4］。一方面嚴(yán)格按照相應(yīng)的合同進(jìn)行工程質(zhì)量以及進(jìn)度的指標(biāo)控制，對(duì)基礎(chǔ)施工進(jìn)行組織的設(shè)計(jì)，保證高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造的成本控制按照相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行。另一方面，要根據(jù)實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)的優(yōu)化運(yùn)用，科學(xué)的進(jìn)行資源的合理化配置，減少不必要的資金浪費(fèi)，提升技術(shù)人員和管理人員的工作責(zé)任感，深化成本控制的維度和廣度。也要對(duì)基本的質(zhì)量和安全進(jìn)行積極地維護(hù)，按照相應(yīng)的規(guī)定操作，規(guī)避由于風(fēng)險(xiǎn)事故造成的成本損失。這就需要相關(guān)人員對(duì)施工項(xiàng)目中使用的基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化的管理和維護(hù)，對(duì)基礎(chǔ)施工材料進(jìn)行數(shù)據(jù)的優(yōu)化對(duì)比，保證材料的及時(shí)整理合回收，減少不必要的資金浪費(fèi)，從細(xì)節(jié)處著手，進(jìn)一促進(jìn)成本控制結(jié)構(gòu)的完善。

除此之外，對(duì)于行政管理的要求就是要精簡(jiǎn)人員，保證人事安排的合理性，減少多余的虛設(shè)崗位，降低無(wú)效工資的發(fā)放，對(duì)于業(yè)務(wù)費(fèi)用和辦公物資也要進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和使用明細(xì)登記。相關(guān)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要對(duì)基本的資金調(diào)度做好記錄，保證部門(mén)經(jīng)理進(jìn)行檢查時(shí)有據(jù)可依，要對(duì)整體高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造項(xiàng)目進(jìn)行成本的基礎(chǔ)分析和預(yù)算審計(jì)，將基本的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示，并反饋到相應(yīng)的管理決策部門(mén)，以便進(jìn)行計(jì)劃性的成本控制。

4.項(xiàng)目后期整理控制

工程的建設(shè)過(guò)程是關(guān)鍵階段，但是工程的后期整理也是十分重要的，相關(guān)的管理人員要在驗(yàn)收階段對(duì)基本的人工以及設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化的整理。這樣能一定程度上減少成本的過(guò)度浪費(fèi)，對(duì)基礎(chǔ)工作量進(jìn)行核對(duì)，避免由于工作遺漏造成的資金損失。另外，由于高校基礎(chǔ)設(shè)施維修改造項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中有很多不確定的因素，對(duì)于特殊情況要進(jìn)行特殊的申請(qǐng)和上報(bào)，以便于相應(yīng)的技術(shù)人員對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行有效的驗(yàn)收。

二、依照基本預(yù)算進(jìn)行的成本控制流程分析

基礎(chǔ)的成本控制流程要根據(jù)基礎(chǔ)的預(yù)算進(jìn)行劃定。第一，當(dāng)工程款項(xiàng)≤20萬(wàn)元時(shí)，高校要采用會(huì)簽審批的方式進(jìn)行施工單位的確定，嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行工程款項(xiàng)的支出，統(tǒng)一記錄和存檔，及時(shí)反饋施工進(jìn)程。第二，當(dāng)工程款項(xiàng)在20-45萬(wàn)之間時(shí)，要采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，通過(guò)基本的價(jià)格對(duì)比，進(jìn)行基本項(xiàng)目實(shí)施的確定，利用談判機(jī)制促進(jìn)成本的有效降低。第三，當(dāng)工程款在45萬(wàn)-90萬(wàn)之間，采取自主招標(biāo)的方式進(jìn)行施工單位的確定，進(jìn)行詳細(xì)的權(quán)責(zé)劃分，并且要聘請(qǐng)相應(yīng)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程的整體協(xié)調(diào)。第四，當(dāng)工程款≥200萬(wàn)時(shí)，就要委托社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目成本的控制。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，要優(yōu)化高校基礎(chǔ)設(shè)施維修改造的成本控制，不僅要提升整體高校管理人員的審計(jì)意識(shí)，也要實(shí)現(xiàn)控制行為的進(jìn)一步提升。

［1］石亞紅.關(guān)于高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造的成本控制［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，12（10）：238-238.

［2］徐海寧.高?；üこ坛杀究刂扑伎迹跩］.北方經(jīng)貿(mào)，2015，23（12）：135-136.

［3］趙雷.把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理［J］.魅力中國(guó)，2014，12（04）：214-214.

［4］邱浩斌.高校基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目運(yùn)作模式及風(fēng)險(xiǎn)管理研究［D］.中南大學(xué)，2014.