喜迎“十三五”踏上新征程

本刊評論員

在我國全面建成小康社會已進入決勝階段的關(guān)鍵性歷史時刻，全黨和全國人民熱切期盼的黨的十八屆五中全會如期召開。黨的十八屆五中全會是我們黨的歷史上一次極為重要的會議，習(xí)近平總書記在會議上所作的工作報告和重要講話，實事求是、思想深刻、內(nèi)涵豐富、高屋建瓴，為我們深刻認識全面建成小康社會決勝階段的形勢、以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展、破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題、提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力、加強干部隊伍建設(shè)指明了方向、提供了遵循。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，緊緊圍繞全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，全面總結(jié)“十二五”時期我國發(fā)展的重大成就，鮮明提出“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，是一個思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性都很強的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記就《建議（討論稿）》所作的說明，總攬全局、重點突出、論述深刻，對于我們深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握全會精神具有重要的指導(dǎo)作用。

依據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的時代性特征，前瞻未來發(fā)展大勢，“十三五”規(guī)劃建議在起草過程中著力把握了以下原則。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)倒推，厘清到時間節(jié)點必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法。二是堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟聯(lián)系中進行謀劃。三是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，既著眼于全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、對外開放、國防建設(shè)和黨的建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域。四是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，既強調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估。規(guī)劃建議突出了前瞻性和指導(dǎo)性，準(zhǔn)確把握了我國基本國情和發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)判了未來5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和變量，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。

全省各級黨組織與廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的分析研判上來，統(tǒng)一到中央確定的“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到中央的各項要求部署和工作舉措上來，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大成績。要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國發(fā)展的階段性特征，把握“十三五”發(fā)展的目標(biāo)要求，把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把握發(fā)展的主要任務(wù)和重大舉措，把握加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的部署要求，深入學(xué)習(xí)好全會精神。要結(jié)合吉林實際，扎扎實實抓好貫徹落實，進一步修改完善我省“十三五”規(guī)劃《建議》，使之成為一個高水平高質(zhì)量有特色的規(guī)劃《建議》。在總體戰(zhàn)略上，要按照中央全會要求，進一步完善我省“十三五”發(fā)展理念和思路；在目標(biāo)設(shè)定上，要與實現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會目標(biāo)相結(jié)合，與深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察吉林時重要講話精神相結(jié)合，與加快推進新一輪振興發(fā)展相結(jié)合，既要積極穩(wěn)妥、符合實際，又要克服困難，爭取更大作為；在戰(zhàn)略舉措上，要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，以新一輪振興發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力在推進體制機制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、擴大開放、生態(tài)文明建設(shè)、民生改善、依法治省和切實加強黨的建設(shè)等方面取得更大突破。要全力做好我省當(dāng)前各方面工作。下大氣力穩(wěn)增長，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進項目建設(shè)，及早謀劃和搞好明年招商引資、評審立項、工程準(zhǔn)備等。扎實做好農(nóng)業(yè)工作，特別要抓好秋收掃尾和糧食收購儲備。切實保障改善民生，落實好民生實事，做好幫扶困難群眾工作，確保群眾溫暖過冬。精心維護社會穩(wěn)定，強化治安管控，抓好安全生產(chǎn)。認真開展好“三嚴三實”專題教育，確保取得實實在在的成效。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》與開展“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來，真正做到不觸底線、不越紅線。各地各部門要立足實際、精心謀劃、科學(xué)安排好明年各方面工作，確?！笆濉遍_好局、起好步，以更加飽滿的精神狀態(tài)，踏上“十三五”更加輝煌的征程。