淺議高校學籍管理面臨的問題及對策

夏麗潔

?

淺議高校學籍管理面臨的問題及對策

夏麗潔

（邢臺學院，河北邢臺 054001）

學籍管理是高校教育管理工作中的重要組成部分，正確面對高校學籍管理所面臨的問題，并針對這些問題提出有效的解決辦法，對高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展具有重要意義。

高校；學籍管理；問題；對策

學籍是指一個學生屬于某學校的一種法律上的身份或者資格。根據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》，按照國家招生規(guī)定錄取的新生，持錄取通知書，到校辦理入學手續(xù)，經(jīng)復查合格者予以注冊，取得學籍。一個學生一旦具有某個學校的學籍，通常情況下就應享有該學校規(guī)定的各項權利，并履行該校規(guī)定的各項義務。學籍管理貫穿于學生培養(yǎng)的全過程，其中涉及到學籍注冊、轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)、留降級、休學、復學、保留學籍、退學，學籍基本信息管理，獎勵與懲處，直至最后畢業(yè)資格、學位資格的審核，以及學歷證書、學位證書的注冊等，是高校學生管理和教學管理工作的重要組成部分，其管理水平關系到學校教學工作是否能夠正常運行，并直接影響到學校的學風建設、教育教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，隨著高校招生規(guī)模不斷擴大，辦學層次和專業(yè)數(shù)量不斷增加，給高校學籍管理工作帶來了許多新的問題，加強學籍管理是高校必須面對的重要課題。

一、加強高校學籍管理工作的重要意義

1.加強高校學籍管理工作有利于樹立優(yōu)良的學風，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高校學籍管理制度制定了一系列學生要遵守的基本原則，如：規(guī)定了學生在校期間應遵守《高等學校學生行為準則》，考試中違返考試紀律應給予批評教育及相應的紀律處分，成績優(yōu)秀、政治思想表現(xiàn)好的要給予相應的表彰獎勵，規(guī)定了轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)、留降級等學籍變動的具體條件，以及明確了獲得畢業(yè)資格及學位授予資格所必須達到的條件。由此看來，學籍管理制度為學生的成長制定了基本方向，它具有嚴肅性、強制性和導向性的特點，使學生能夠自覺遵守學校的管理，將學籍管理中的要求轉(zhuǎn)化為學習的動力，督促學生努力學習，爭先創(chuàng)優(yōu)，促進了學校優(yōu)良學風的樹立，同時激勵學生努力將自身打造成德、智、體、美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，提高了學校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.加強高校學籍管理工作有利于促進高校規(guī)范化管理。高校的學籍管理規(guī)定是在教育部令21號《普通高等學校學生管理規(guī)定》基礎上，根據(jù)學校實際情況的進一步細化，對教育對象、內(nèi)容、程序、要求和結(jié)果做出了明確的規(guī)定，有利于促進教學活動和教育過程沿著正常軌道運行，是對學生從入學注冊到畢業(yè)的整個過程進行全程培養(yǎng)、系統(tǒng)管理及質(zhì)量考核的保障。如有些學校規(guī)定一學期不及格課程達到3門留級，達到4門即退學，有著規(guī)范的審核審批程序；對學生的紀律處分有嚴謹?shù)恼{(diào)查取證程序，并告知學生可能導致的處分后果，處分后還要告知學生享有申訴的權利；學生畢業(yè)時對其學業(yè)成績及表現(xiàn)進行嚴格的審核，符合條件的才能頒發(fā)畢業(yè)證書，進行學歷注冊等。一系列規(guī)范嚴格的程序和要求，要求學校學籍管理人員及各相關部門之間必須做到分工協(xié)作、相互配合、依規(guī)辦事，極大地促進了學校的規(guī)范化管理。

二、高校學籍管理工作面臨的問題

1.學籍管理制度宣傳力度不夠，認識不統(tǒng)一。學籍管理關系到學生的成才和發(fā)展，但是就目前現(xiàn)狀來說，學校一般只在入學教育期間安排學生進行學籍管理規(guī)定的學習，而日后的宣傳和教育跟不上，導致很多學生對學籍管理制度并不是很了解，比如，有多少門課程不及格就要被要求留級，觸犯了哪條規(guī)定就屬于違紀，應當受什么樣的處分，達到什么樣的條件可以獲取學位，很多學生都不是很清楚，等到要留級、受處分、拿不到學位時候才想起來學校還有相關的規(guī)定；還有很多學生對休學的規(guī)定不清楚，不知道休學是以一年為期，往往是過了三個月或者半年就要復學。并且還有很多教學、學管秘書、輔導員對學籍管理也不是十分了解，常常以為這是學籍管理部門的事，與他們無關，甚至在面對有些學生違紀的時候，不是積極地對學生進行教育，而是找理由為學生求情。這種認識上的不統(tǒng)一，常常使學籍管理制度執(zhí)行不到位，學籍管理的意義也就無法實現(xiàn)。

2.配套的管理制度不健全、不完善。2005年國家出臺了新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》（教育部令21號），近年來，高校也相應地制定了一系列校內(nèi)各項管理規(guī)定，但是也有一些管理規(guī)定有所缺失，比如隨著近年來招生規(guī)模的逐步擴大，就業(yè)形式逐步復雜，有轉(zhuǎn)專業(yè)訴求的學生日漸增多，如何規(guī)范轉(zhuǎn)專業(yè)行為，發(fā)揮轉(zhuǎn)專業(yè)對學生個人發(fā)展、就業(yè)預期的積極作用，就應該有相應配套的制度來規(guī)范，但是據(jù)調(diào)查，有相當一部分學校未就轉(zhuǎn)專業(yè)制定相關的規(guī)定或雖有規(guī)定但是可操作性不強，轉(zhuǎn)專業(yè)現(xiàn)象處于一種無序狀態(tài)，盲目跟風、隨大流現(xiàn)象嚴重，導致轉(zhuǎn)專業(yè)后成績下滑，留級退學現(xiàn)象時有發(fā)生，沒有發(fā)揮出轉(zhuǎn)專業(yè)對學習的積極促進作用，反而影響了學業(yè)、耽誤了前程。

3.招生規(guī)模擴大帶來的工作壓力以及突顯出的管理手段的落后。隨著近年來高等教育由精英化教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，高校的招生規(guī)模逐步擴大，在校生人數(shù)及專業(yè)數(shù)量急劇增加，傳統(tǒng)的的學籍管理方法已經(jīng)不能滿足日益發(fā)展的學校教育的需求。繁重的學生學籍資料的收集、整理、核對及分類分析給學籍管理工作帶來了巨大的工作量，雖然大部分高校引進了網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，但由于技術手段、人員素質(zhì)等原因，還沒真正地實現(xiàn)網(wǎng)上辦公 ，學籍管理經(jīng)常處于半手工操作狀態(tài)，工作效率低下，影響了教育管理的效果。

4.學籍管理隊伍不穩(wěn)定，管理人員素質(zhì)不高。學籍管理工作是以學籍為中心所開展的學生管理工作，涉及面廣，政策性和技術性很強，要求工作人員不但能夠準確把握和理解國家政策精神，熟練處理各種學籍問題，還要有較高的計算機操作水平。這項工作責任重大，時效性非常強，關鍵時候不能拖拉更不能出絲毫差錯。高校普遍重視教學和科研，學籍管理處于輔助地位，認為“無過是正常，有過功全無”，所以學籍管理人員的地位往往得不到重視，在晉職和提拔時不占優(yōu)勢，導致了崗位更換頻繁，工作缺少連續(xù)性，又因為學籍管理工作任務瑣碎繁多，工作人員疲于應付日常事務性工作，學習、培訓機會較少，導致理論水平、業(yè)務能力得不到提升，影響了學籍管理工作的效果。

三、提高學籍管理水平的對策

1.加大學籍管理政策的教育宣傳力度。統(tǒng)一認識。學?？筛鶕?jù)實際情況采取適當?shù)姆绞綄W生進行政策宣傳和教育，第一，可在新生入學教育期間組織學生進行集中學習，學習過后還要進行考試，必須人人過關，保證學習效果；第二，可采取作報告形式，選取經(jīng)典案例進行講解，加深學生對學籍管理政策的理解；第三，將學籍管理規(guī)定編入高校學生手冊，人手一冊，便于隨時翻看查閱；第四，利用網(wǎng)絡平臺長期發(fā)布學籍管理相關制度，或通過教學、活動場所電子屏及張貼海報方式宣傳學籍管理制度要點，使學生隨時隨地可以受到教育。對學校教學、學管人員可采取寒暑假舉辦培訓班的方式集中培訓。只有將學籍管理政策宣傳到位，上下統(tǒng)一認識，教育管理才能達到事半功倍的效果。

2.健全和完善相關管理制度。完善的學籍管理制度是高校學籍管理工作有序開展的保證，學校還應根據(jù)實際情況制定一整套與學籍管理相配套的學生管理制度，教育管理才能做到有法可依。另外，制度執(zhí)行過程中，難免會出現(xiàn)一些問題，還要求工作人員能夠不斷與師生交流，聽取他們的意見和建議，對管理制度中存在的不合理的內(nèi)容要適時修訂，使學籍管理制度逐步趨于公正、合理、高效，真正成為促進學生全面發(fā)展的制度保障。

3.促進學籍管理的信息化建設。在在校學生規(guī)模空前增大的現(xiàn)實情況下，關起門來手工處理的方式已經(jīng)無法適應新的工作要求，高校應加快學籍管理的信息化建設。首先，建立信息員制度，挑選一部分責任心強、威信高的學生干部，深入到學生中間，了解學生的思想動向，收集他們的意見，替他們表達不同訴求，同時也可以代替學校向?qū)W生宣傳學校的學籍政策，建立起學校與學生之間有效溝通的橋梁，使學籍管理制度的能夠順暢執(zhí)行。其次，學校應在校園網(wǎng)保障下采用學籍管理系統(tǒng)，通過權限的授權和分工，完成學生信息采集、信息發(fā)布、成績錄入等，實現(xiàn)院系、學管、教務、財務等部門之間信息共享，增加了信息的準確性、簡化了工作流程，提高了學籍管理的工作效率。

4.穩(wěn)定學籍管理隊伍，提高人員素質(zhì)。高校要重視學籍管理工作，應選派那些具有強烈事業(yè)心和高度責任感、具有奉獻精神的教師到學籍管理崗位，要注重學籍管理人員的培養(yǎng)，為他們提供相關培訓機會，同時學籍管理人員也要加強自身的學習，通過網(wǎng)絡通訊等方式經(jīng)常向上級主管部門及兄弟院校請教與交流，不斷熟悉學籍管理政策，熟練使用相關應用軟件，不斷提高自己理論水平與操作技能，以便更好地做好學籍管理工作。由于高校學籍管理工作較強的政策性，又要求學籍管理工作隊伍必須相對穩(wěn)定，學校要在職稱評定、職務晉升等方面給予足夠的重視，使學籍管理人員能夠感受到崗位榮譽感和自豪感，激發(fā)他們的工作熱情，調(diào)動他們的工作積極性，從而能夠在本職崗位上踏實工作，甘于奉獻，不斷創(chuàng)新。

學籍管理工作是高校教學管理和學生管理工作的重要組成部分，是保障高校教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，學校要充分重視學籍管理工作，不斷完善管理制度，加強制度宣傳，穩(wěn)定管理隊伍，提高人員素質(zhì)，逐步形成公正、科學的學籍管理體系，為高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展貢獻力量。

[1]高林琴.高校學籍管理中存在的問題及對策[J].黃山學院學報,2011,(12):88-91.

[2]王平.高校學籍管理現(xiàn)狀及問題破解[J].遼寧醫(yī)學院學報(社會科學版),2012,(11):95-97.

[3]楊紅梅.高校學籍管理面臨的問題與對策[J].湖北第二師范學院學報,2010,(3):103-104.

2014-11-28

夏麗潔（1974-）,女,河北巨鹿縣人,畢業(yè)于河北師范大學,政工師,主要從事學生管理工作.

G641

A

1672-4658(2015)01-0191-02