省級(jí)電視媒介在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中的作用研究——以湖南省為例

摘 要：社會(huì)主義新聞事業(yè)是黨和人民的耳目喉舌，如何當(dāng)好黨和人民的耳目喉舌，架設(shè)好政府和百姓之間的溝通之橋，是新聞媒介必須面臨和思考的社會(huì)責(zé)任，而電視媒介在預(yù)防與化解社會(huì)矛盾進(jìn)程中，有著至關(guān)重要的作用，是無法被替代的。本文旨在結(jié)合湖南省級(jí)電視媒介，闡述、分析其在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中的作用，探討省級(jí)電視媒介如何起好作用，不起反作用，為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

存在矛盾是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的常態(tài)，文明與理性的社會(huì)并不掩蓋和回避社會(huì)矛盾，而是采取一切可行的手段和行動(dòng)來弱化矛盾、解決矛盾、消除影響，通過這一系列措施來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種利益格局的調(diào)整使得社會(huì)矛盾多發(fā)，對(duì)于湖南省而言亦是如此。在各種矛盾并存的今天，除了黨和國家制定相應(yīng)法律法規(guī)，政府建立各種工作機(jī)構(gòu)并推行領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)機(jī)制，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各方面力量一同加入，建立起多元化的矛盾解決機(jī)制。在當(dāng)前這個(gè)高度發(fā)達(dá)的信息社會(huì)中，大眾傳媒已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面，成為解決社會(huì)矛盾的一股重要力量，電視媒介，尤其是省內(nèi)電視媒介，有著受眾人數(shù)多、傳播范圍廣、階層跨度大等優(yōu)勢(shì)，以至于具有強(qiáng)大的解決社會(huì)矛盾的能力。

1 湖南省社會(huì)矛盾的具體表現(xiàn)

湖南省作為一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的省份，雖然各級(jí)黨委、政府積極重視矛盾的預(yù)防和化解工作，由于諸多原因，一些社會(huì)矛盾依然尖銳、突出。

1.1 企業(yè)改制和下崗職工的問題

企業(yè)改制也就是企業(yè)所有制的改變，一般是指國有企業(yè)的改制，但廣義上也包括其他性質(zhì)企業(yè)的改制。企業(yè)改制追求減員增效，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的企業(yè)下崗職工，失業(yè)危害著社會(huì)和家庭的穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，家庭之外的人際關(guān)系也受到嚴(yán)重影響，自尊也受到打擊。

1.2 企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和部隊(duì)復(fù)員軍人安置問題

這是影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的一股潮流，媒體偶爾能見到軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人、參戰(zhàn)參核軍人群所導(dǎo)演的事件不斷升級(jí)，少則幾十，多則上千人到省市政府、人大、信訪部門掀起波瀾，討要說法，往往容易引起社會(huì)沖突，激化社會(huì)矛盾。

1.3 庫區(qū)移民補(bǔ)償問題

庫區(qū)移民指因水利工程移民，居民的原居住地由于水利工程的需要，必須根據(jù)政府安排搬遷到他處的群眾，也叫庫區(qū)移民。國家對(duì)此有一系列的法律、法規(guī)、后期配套政策等來保障水利工程移民的順利開展和可持續(xù)發(fā)展。但其征地及補(bǔ)償問題是個(gè)復(fù)雜的問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是個(gè)重要的社會(huì)問題。焦點(diǎn)往往在于公民的基本權(quán)利和國家或社會(huì)的公共利益的平衡問題。

1.4 城市房屋拆遷和土地征收問題

城市房屋拆遷是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施的房屋拆遷，當(dāng)進(jìn)行城市規(guī)劃，城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，文物古跡保護(hù)時(shí)，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置，這是一個(gè)更為復(fù)雜的社會(huì)問題，經(jīng)常有因此引發(fā)的各種沖突和矛盾見諸媒介。

1.5 高校學(xué)生就業(yè)問題

諸多因素造成了當(dāng)前高校學(xué)生就業(yè)問題成為社會(huì)的一個(gè)重要矛盾。比如大學(xué)的連年擴(kuò)招、金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)不景氣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)校專業(yè)設(shè)置的不搭配等。近年來，湖南省高校畢業(yè)生總數(shù)呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年、2014年、2015年分別為30.95萬、31.15萬、31.59萬，盡管湖南省出臺(tái)一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極拓寬就業(yè)渠道，但依然有至少10％的高校畢業(yè)生找不到工作。

1.6 涉法訴訟問題

涉法訴訟問題它是指當(dāng)事人對(duì)刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法等權(quán)力部門在案件或問題處理上不滿，認(rèn)為受到了不法侵害或不公平的待遇，從而引發(fā)上訪告狀的案件。這是傳統(tǒng)意義上的“民告官”，一直以來面臨著立案難、審理難、執(zhí)行難的問題，處理不好嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系。

1.7 涉農(nóng)問題和環(huán)境污染問題

“三農(nóng)”問題一直是黨和政府工作的重中之重，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，涉農(nóng)的問題也隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷呈現(xiàn)新特點(diǎn)，農(nóng)村的環(huán)境污染問題也逐漸凸顯，如任意焚燒導(dǎo)致的大氣污染，肆意排放引發(fā)的水污染，城市廢棄物轉(zhuǎn)移農(nóng)村產(chǎn)生的固體廢棄物污染，還有農(nóng)村“工業(yè)化”導(dǎo)致的農(nóng)村工業(yè)污染。這些都是關(guān)系著黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的問題。

2 當(dāng)前媒介報(bào)道社會(huì)矛盾的幾個(gè)誤區(qū)

當(dāng)前媒介在面對(duì)社會(huì)矛盾、報(bào)道社會(huì)矛盾時(shí)，存在個(gè)幾個(gè)明顯的誤區(qū)。

2.1 不實(shí)、不當(dāng)報(bào)道激化社會(huì)矛盾

當(dāng)前媒介報(bào)道中的許多不實(shí)、不當(dāng)報(bào)道，對(duì)于社會(huì)矛盾的激化，有著不可推卸的責(zé)任。很多記者本身并沒有深入現(xiàn)場(chǎng)去采訪，沒有理性克制自己的不當(dāng)情緒，以致出現(xiàn)新聞不實(shí)、觀點(diǎn)不當(dāng)?shù)膱?bào)道，如“碰瓷男慘遭女司機(jī)徑直碾軋事件”“渾水泡面事件”等，記者們?yōu)椴┭矍?，無視真相，報(bào)道一出來，嚴(yán)重誤導(dǎo)了社會(huì)輿論，激發(fā)了不當(dāng)社會(huì)情緒。

2.2 熱衷負(fù)面報(bào)道影響受眾心理

機(jī)場(chǎng)爆炸、商場(chǎng)砍人、孩子被摔、城管打人……媒介每天報(bào)道的總是一些刺痛我們神經(jīng)的突發(fā)事件。媒介為了收視率總是熱衷于負(fù)面報(bào)道，殊不知，媒介的社會(huì)責(zé)任是化解社會(huì)矛盾，而不是強(qiáng)化社會(huì)矛盾，引起受眾心理恐慌。

2.3 正面報(bào)道為主的危機(jī)報(bào)道模式

完全熱衷于負(fù)面報(bào)道不行，同樣，完全的正面報(bào)道也有問題。我國在重大事件中新聞報(bào)道的政策是以正面報(bào)道為主，要求不能過度渲染消極情緒，以健康、積極、向上的報(bào)道引導(dǎo)社會(huì)，但并不意味無視真相、只報(bào)喜不報(bào)憂，反倒是及時(shí)、公開、透明的報(bào)道新聞事實(shí)，更容易獲取和穩(wěn)定民心。

3 電視媒介如何化解省內(nèi)社會(huì)矛盾

預(yù)防和化解上述提到的省內(nèi)社會(huì)矛盾，當(dāng)?shù)卣畵?dān)負(fù)著主力軍的作用。但不可否認(rèn)的是，光靠政府的行為來預(yù)防和化解存在的復(fù)雜社會(huì)矛盾，明顯是不夠用的。大眾傳媒充當(dāng)著至關(guān)重要的作用，扮演著不可替代的作用。而省內(nèi)電視媒介，在接近性、受眾數(shù)、傳播范圍、階層跨度等都有著中央、地方其他媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)，因此，在化解省內(nèi)社會(huì)矛盾方面，扮演著重要角色。

3.1 協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系

根據(jù)歷史唯物主義觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)利益是根本性問題，其他社會(huì)問題都由此派生，因此，電視媒介在預(yù)防和化解省內(nèi)社會(huì)矛盾方面，首先要做到的就是協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。社會(huì)分工不同，經(jīng)濟(jì)收益也就不同，城鄉(xiāng)地域不同，社會(huì)貧富懸殊，工資收入和住房難看病難等，都屬于利益不均的范疇，省內(nèi)電視媒介要想起到調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用，反映在節(jié)目中，就應(yīng)當(dāng)將鏡頭對(duì)準(zhǔn)社會(huì)困難群體，通過新聞報(bào)道關(guān)注他們的生活，傳遞他們的呼聲，呼吁有關(guān)部門維護(hù)和保障他們的合法權(quán)益，而不是整天關(guān)注“富二代”，倡導(dǎo)紙醉金迷的生活。對(duì)于各種利益糾紛而引起的矛盾，電視媒介可通過一些調(diào)解節(jié)目進(jìn)行調(diào)節(jié)，如湖南臺(tái)的“信訪進(jìn)行時(shí)”和“調(diào)節(jié)面對(duì)面”，對(duì)各種利益關(guān)系糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3.2 疏導(dǎo)上下意見交流

溝通和交流向來是消除隔閡、達(dá)成共識(shí)、相互理解的潤(rùn)滑油，而溝通和交流的關(guān)鍵在于是否有合適的平臺(tái)并及時(shí)有效傳遞信息。很多上下級(jí)矛盾的形成同人與人之間的交往一樣，缺少必要的意見交流平臺(tái)，我們不知道上級(jí)在想什么，上級(jí)不清楚我們想要什么，自然就會(huì)產(chǎn)生矛盾了，時(shí)間一長(zhǎng)，積累起來就越來越難解決。因此，需要省級(jí)媒介及時(shí)、真實(shí)地傳遞各類信息，做到“上情下達(dá)，下情上傳”?！吧锨橄逻_(dá)”并不是機(jī)械地復(fù)制上級(jí)文件傳給民眾，民眾素質(zhì)不一，理解自然不同，有時(shí)候由于理解上的偏差導(dǎo)致出現(xiàn)某些怨氣和情緒，電視媒體要做的就是用深入淺出的語言予以解釋，將文件內(nèi)容變?yōu)樯钊霚\出，民眾易于接受的形式加以展現(xiàn)。如湖南新聞聯(lián)播對(duì)于廉潔公正執(zhí)法的節(jié)目展現(xiàn)，以及對(duì)于省政法委書記等領(lǐng)導(dǎo)的訪談，為上下交流提供開放性平臺(tái)，對(duì)于預(yù)防和緩解社會(huì)矛盾，有著重要意義。

3.3 密切黨群干群關(guān)系

解決社會(huì)矛盾，重要的一環(huán)是處理好黨、政府與群眾的關(guān)系，否則上情即使下達(dá)，群眾也會(huì)有心理抵制，導(dǎo)致出現(xiàn)無執(zhí)行力。當(dāng)前，我們的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)就是出于密切黨群干群關(guān)系這一目的。新聞媒體是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，電視更是能做到直擊現(xiàn)場(chǎng)。因此，為了解決上述社會(huì)問題，密切黨群干群關(guān)系，電視媒體應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)黨和政府與群眾的交流和互動(dòng)，使“從群眾中來，到群眾中去”不再是一句空話。還應(yīng)當(dāng)通過電視媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，揭露黨和干部中的害群之馬，懲治和鞭笞各類腐敗分子與丑惡現(xiàn)象。同時(shí)，通過電視媒介展現(xiàn)黨內(nèi)、干部中的先進(jìn)人物，通過他們生動(dòng)的事跡，反映他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的偉大情操，通過揭露打擊假惡丑，弘揚(yáng)真善美，黨群和干群關(guān)系才會(huì)進(jìn)一步得到改善，有利于各類社會(huì)矛盾的平和解決。

3.4 預(yù)警各類危機(jī)事件

當(dāng)前，我國社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，是人民內(nèi)部矛盾而非敵我矛盾，但一旦處理不當(dāng)，依然有可能形成心理沖突和對(duì)立情緒，由非對(duì)抗性矛盾演化為對(duì)抗性矛盾，使得社會(huì)形成危機(jī)狀態(tài)，影響社會(huì)穩(wěn)定。媒介要做的就是提前建立好預(yù)警機(jī)制，做到見微知著，未雨綢繆，將社會(huì)矛盾化解在萌芽階段。社會(huì)矛盾的產(chǎn)生、激化、爆發(fā)有一個(gè)過程，電視媒介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)目光敏銳，快速反饋，盡可能在萌芽階段解決問題。這一方面，電視媒介完全一片空白，應(yīng)是今后電視媒介化解社會(huì)矛盾努力的方向。

3.5 引導(dǎo)正確輿論走向

輿論就是意見，是集合性的、規(guī)?；?、群體性的意見。因?yàn)槊浇橐恢币哉鎸?shí)為新聞的生命，在社會(huì)有著熱點(diǎn)事件、爭(zhēng)議焦點(diǎn)時(shí)，媒介往往成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，新聞媒體對(duì)輿論的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)輿論最有效的方式之一，在面對(duì)重大社會(huì)問題時(shí)，電視媒介不應(yīng)當(dāng)只是進(jìn)行信息報(bào)道，還有更為重要的社會(huì)責(zé)任，那就是正確解讀事件，恰當(dāng)發(fā)表評(píng)論，進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)，這對(duì)于有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾意義重大。

當(dāng)然，社會(huì)矛盾的預(yù)防和化解僅僅依靠媒介來實(shí)現(xiàn)是不可能的，但是我們可以盡可能地通過規(guī)范媒介，建立完善的媒介預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。如加強(qiáng)媒介從業(yè)人員的道德品質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)政府對(duì)于媒介的議程設(shè)置監(jiān)管等，只要各方面堅(jiān)持同心同力，盡自己所能，必能在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾方面做到更好。