7萬億和4萬億差別在哪

梁海明

近日有媒體報道稱，國務院2014年底已批準總投資額逾10萬億元的項目，其中今年投資超過7萬億元，具體是加大對糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務、信息電網油氣等重大網絡工程、清潔能源，以及油氣和礦產資源保障工程等七大項目上的投資。

對此，筆者認為這無論對政府、對企業(yè)、對個人都是好事。而且，這次官方加大七大領域的投資，其核心在于“重實效”、“穩(wěn)增長”。

之所以說是“重實效”，是因為這次的投資與2008年非常不同，“4萬億”投資相當大部分可稱之為“浪費性投資”，導致出現產能過剩、地方債務嚴重，高污染和高消耗等問題。

而這次的七大項目，我認為屬于是“有效投資”，“重實效投資”。能夠真實推動中國發(fā)展新興產業(yè)，符合世界發(fā)展潮流。另外，這些產業(yè)基本都屬于未來能夠提供相當穩(wěn)定的投資回報率的產業(yè)，且符合普通民眾的需求，尤其是對交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務等方面的投資，基本上屬于非常利民的投資項目。

所謂“穩(wěn)增長”，這是由于一國的經濟發(fā)展如果僅靠引進“活水”是遠遠不夠的，也是相當有害的，一國的經濟要發(fā)展，靠別人終究不如靠自己。

去年美國結束量化寬松政策，引發(fā)資金撤回美國，導致不少新興國家經濟受到極大沖擊。這樣的事實證明了，如果某個經濟體大量倚靠外資來投資自己，以推動經濟的發(fā)展，這實際上是把本國的經濟命運交到外國手中，非常容易就會受到外資波動影響。如果外資因為各種原因大量撤資，原本正在周轉的資金就會受到影響，不但該國貨幣有可能因此重貶，利率瞬間飆升還會沉重打擊該國經濟。

所以，美國今年仍有可能加息，資金會相繼回流美國，加上歐洲、日本經濟仍然疲軟，歐、日的資金自顧不暇，再難向過往加大對包括中國在內的新興國家投資的預期之下，中國越來越需要依靠自己的力量去加大投資、擴大內需，作為支持經濟增長、穩(wěn)定就業(yè)市場的主要措施。

簡而言之，筆者認為官方這次的動作，當中主要考慮因素之一就是要確保自己的投資對今年經濟增長發(fā)揮重要作用。

何況，擴大七大項目的投資，一方面符合國家調結構的大戰(zhàn)略，而且投資主要是以民間資本主導，而非像過去那樣，由國家資本主導;另一方面也可以應付房地產市場處調整期，制造業(yè)處產能過剩期所帶來的沖擊。而且，當中的水利、交通、生態(tài)環(huán)保和網絡工程等投資，有助于為國家經濟打下良好的基礎，對未來發(fā)展起到穩(wěn)定作用。

此外，我也相信，除了在本國加大投資之外，預計今年中國也會加大對“一帶一路”沿線國家的投資。政府直接對內投資，對刺激經濟增長收效快速，相對而言，對外投資難以立竿見影。

話雖如此，但隨“一帶一路”沿線國家的貿易與投資進一步便利化，中國與沿線國家的經濟金融合作將更緊密。因此，中國加大對沿線國家的投資，無論是基礎設施，還是能源礦產及其他方面的投資，既可通過對外投資帶動中國的過剩產能“走出去”，也可通過對外投資加速資本賬戶的開放，推動人民幣國際化進一步向前邁進，更加奠定中國經濟下一波大發(fā)展的根基。