7萬億和4萬億差別在哪

梁海明

近日有媒體報(bào)道稱，國務(wù)院2014年底已批準(zhǔn)總投資額逾10萬億元的項(xiàng)目，其中今年投資超過7萬億元，具體是加大對糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、清潔能源，以及油氣和礦產(chǎn)資源保障工程等七大項(xiàng)目上的投資。

對此，筆者認(rèn)為這無論對政府、對企業(yè)、對個(gè)人都是好事。而且，這次官方加大七大領(lǐng)域的投資，其核心在于“重實(shí)效”、“穩(wěn)增長”。

之所以說是“重實(shí)效”，是因?yàn)檫@次的投資與2008年非常不同，“4萬億”投資相當(dāng)大部分可稱之為“浪費(fèi)性投資”，導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)嚴(yán)重，高污染和高消耗等問題。

而這次的七大項(xiàng)目，我認(rèn)為屬于是“有效投資”，“重實(shí)效投資”。能夠真實(shí)推動中國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，符合世界發(fā)展潮流。另外，這些產(chǎn)業(yè)基本都屬于未來能夠提供相當(dāng)穩(wěn)定的投資回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)，且符合普通民眾的需求，尤其是對交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的投資，基本上屬于非常利民的投資項(xiàng)目。

所謂“穩(wěn)增長”，這是由于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果僅靠引進(jìn)“活水”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是相當(dāng)有害的，一國的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，靠別人終究不如靠自己。

去年美國結(jié)束量化寬松政策，引發(fā)資金撤回美國，導(dǎo)致不少新興國家經(jīng)濟(jì)受到極大沖擊。這樣的事實(shí)證明了，如果某個(gè)經(jīng)濟(jì)體大量倚靠外資來投資自己，以推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這實(shí)際上是把本國的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)交到外國手中，非常容易就會受到外資波動影響。如果外資因?yàn)楦鞣N原因大量撤資，原本正在周轉(zhuǎn)的資金就會受到影響，不但該國貨幣有可能因此重貶，利率瞬間飆升還會沉重打擊該國經(jīng)濟(jì)。

所以，美國今年仍有可能加息，資金會相繼回流美國，加上歐洲、日本經(jīng)濟(jì)仍然疲軟，歐、日的資金自顧不暇，再難向過往加大對包括中國在內(nèi)的新興國家投資的預(yù)期之下，中國越來越需要依靠自己的力量去加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需，作為支持經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定就業(yè)市場的主要措施。

簡而言之，筆者認(rèn)為官方這次的動作，當(dāng)中主要考慮因素之一就是要確保自己的投資對今年經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要作用。

何況，擴(kuò)大七大項(xiàng)目的投資，一方面符合國家調(diào)結(jié)構(gòu)的大戰(zhàn)略，而且投資主要是以民間資本主導(dǎo)，而非像過去那樣，由國家資本主導(dǎo);另一方面也可以應(yīng)付房地產(chǎn)市場處調(diào)整期，制造業(yè)處產(chǎn)能過剩期所帶來的沖擊。而且，當(dāng)中的水利、交通、生態(tài)環(huán)保和網(wǎng)絡(luò)工程等投資，有助于為國家經(jīng)濟(jì)打下良好的基礎(chǔ)，對未來發(fā)展起到穩(wěn)定作用。

此外，我也相信，除了在本國加大投資之外，預(yù)計(jì)今年中國也會加大對“一帶一路”沿線國家的投資。政府直接對內(nèi)投資，對刺激經(jīng)濟(jì)增長收效快速，相對而言，對外投資難以立竿見影。

話雖如此，但隨“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易與投資進(jìn)一步便利化，中國與沿線國家的經(jīng)濟(jì)金融合作將更緊密。因此，中國加大對沿線國家的投資，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是能源礦產(chǎn)及其他方面的投資，既可通過對外投資帶動中國的過剩產(chǎn)能“走出去”，也可通過對外投資加速資本賬戶的開放，推動人民幣國際化進(jìn)一步向前邁進(jìn)，更加奠定中國經(jīng)濟(jì)下一波大發(fā)展的根基。