環(huán)境報(bào)道中主流媒體的輿論引導(dǎo)——以人民日?qǐng)?bào)社的霧霾報(bào)道為例

摘 要：隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，人們生活水平不斷提高，越來越多的人開始關(guān)注生活和健康問題。而近幾年頻頻出現(xiàn)的霧霾天氣，越發(fā)牽動(dòng)了人們的神經(jīng)，而此時(shí)的主流媒體在輿論引導(dǎo)方面起著至關(guān)重要的作用。文章采用數(shù)據(jù)分析等方法，通過分析人民日?qǐng)?bào)社在霧霾事件中輿論引導(dǎo)的適時(shí)性、適度性和有效性等特點(diǎn)，來學(xué)習(xí)其中的一些經(jīng)驗(yàn)。

自2013年1月起，霧霾天氣開始侵襲我國(guó)北京、河北等地區(qū)，僅僅在一月份，北京就有25天的霧霾天氣。隨著覆蓋范圍的逐漸擴(kuò)大，霧霾對(duì)人們的生活、工作和學(xué)習(xí)等也產(chǎn)生了重要的影響，人們?cè)絹碓疥P(guān)注霧霾的產(chǎn)生原因及其影響等。此時(shí)的主流媒體，作為人們“船頭的瞭望者”和信息爆炸時(shí)代的“把關(guān)人”，具有為人們指引方向，幫人們解答疑惑，辨明是非等重要作用，是媒體輿論引導(dǎo)中的主流力量。

1 概念闡述

1.1 霧霾天氣、主流媒體和輿論引導(dǎo)

霧霾天氣是造成城市里大面積低能見度情況的一種天氣，2014年1月4日首次被國(guó)家減災(zāi)辦、民政部納入自然災(zāi)情。霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霾是一種天氣現(xiàn)象，里面含有數(shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì)，其中含有有害人體健康的礦物顆粒物、硫酸鹽等氣溶膠粒子，它們會(huì)侵入人體，造成肺氣腫、咽喉炎等疾病。

主流媒體的定義，在我國(guó)還沒有統(tǒng)一的界定。目前學(xué)者們分別從政治、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)等角度對(duì)主流媒體的概念做了界定。許多界定認(rèn)為主流媒體是影響力較大的、具有較強(qiáng)輿論引導(dǎo)力的媒體。復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授周勝林認(rèn)為“主流媒體是相對(duì)于非主流媒體而言的，影響力大、起主導(dǎo)作用、能夠代表或左右輿論的省級(jí)以上的媒體，稱為主流媒體?！彼J(rèn)為，《人民日?qǐng)?bào)》《河北日?qǐng)?bào)》等中央或各省市區(qū)黨委機(jī)關(guān)報(bào)，《中央人民廣播電臺(tái)》《中國(guó)中央電視臺(tái)》《陜西人民廣播電臺(tái)》等中央或各省市區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，以及其他一些大報(bào)大臺(tái)都屬于主流媒體的范疇。 [1]

輿論引導(dǎo)是輿論引導(dǎo)者運(yùn)用輿論操縱人們的意識(shí)，按照預(yù)期的引導(dǎo)方向，傳播一定的觀點(diǎn)和信息，影響被引導(dǎo)者意見、態(tài)度和傾向的，使他們按照社會(huì)管理者制定的路線、方針、規(guī)章從事社會(huì)活動(dòng)的傳播行為。 [2]主流媒體在霧霾事件中的輿論引導(dǎo)是指通過實(shí)事求是、客觀全面的報(bào)道來揭露“霧霾的真面目”，一定程度上來消除一些危言聳聽的言論，消除人們內(nèi)心的恐慌，同時(shí)也起到答疑解惑的作用，進(jìn)而引導(dǎo)人們的輿論行為。

1.2 主流媒體輿論引導(dǎo)的重要意義

主流媒體具有權(quán)威性高、公信力強(qiáng)、影響力大等特點(diǎn)，其提供的信息是人們分析熱點(diǎn)、理性訴求的重要參考依據(jù)，在輿論引導(dǎo)中占有重要的地位。在全媒體時(shí)代，紛雜多樣的信息增加了人們信息選擇的壓力，人們?cè)谶x擇辨別內(nèi)容等各方面，感到了困惑。這種情況下，主流媒體站在時(shí)代的前沿，幫助人們合理地識(shí)別信息，分析熱點(diǎn)等，顯得尤為重要。

2 輿論引導(dǎo)的適時(shí)性

隨著霧霾事件的發(fā)展，人們對(duì)霧霾的關(guān)注度也越來越大。中國(guó)山東網(wǎng)的記者曾在今年“兩會(huì)”期間，隨機(jī)抽取76位濟(jì)南市民進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，44.47%的人表示非常關(guān)注霧霾情況，53.95%的人表示一般關(guān)注當(dāng)?shù)氐撵F霾情況，僅有1.32%的人表示很少關(guān)注霧霾情況。 [3]2013年以前，霧霾在我國(guó)就已經(jīng)開始出現(xiàn)了，2013年開始大范圍地頻繁出現(xiàn)，“霧霾”一詞也開始被越來越多的人熟知。作為主流媒體的人民日?qǐng)?bào)社在這個(gè)過程中，很好地把握住了時(shí)局，適時(shí)地引導(dǎo)了輿論。

在霧霾剛剛出現(xiàn)之時(shí)，對(duì)其形成及危害等認(rèn)識(shí)還不夠深刻，人民日?qǐng)?bào)社并沒有急于大量報(bào)道霧霾對(duì)人們?cè)斐傻奈：Φ认嚓P(guān)情況，而是采用了緩和的報(bào)道形式，只報(bào)道霧霾天氣出現(xiàn)和消散等一些客觀事實(shí)，并沒有對(duì)霧霾作出盲目的判斷。比如，2006年12月26日的《人民日?qǐng)?bào)》第四版只報(bào)道了中央氣象臺(tái)發(fā)布的將消散的預(yù)測(cè)，并沒有解釋霧霾形成的原因和是否對(duì)人體有危害等。2007年，在中央氣象臺(tái)明確提出“霾”這一詞后，《人民日?qǐng)?bào)》以“12月以來，我國(guó)中東部大部地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間被‘濃霧’籠罩，這其實(shí)并不全是‘霧’，有的是‘霾’——它的水分含量比霧低，二者還有一些肉眼看得見的區(qū)別”這一簡(jiǎn)單的說法向人們展示了一個(gè)客觀的事實(shí)，并沒有匆忙地對(duì)霧霾進(jìn)行判斷。此時(shí)的《人民日?qǐng)?bào)》在霧霾概念還模糊不清的情況下，并沒有因?yàn)椤蚌病边@一新詞匯的出現(xiàn)，而大量的匆忙地去報(bào)道“霾”這一新現(xiàn)象，而是采用了緩和引導(dǎo)方式。

人民日?qǐng)?bào)社輿論引導(dǎo)的適時(shí)性不僅體現(xiàn)在弄清事實(shí)之前的緩和引導(dǎo)上，還體現(xiàn)在弄清適時(shí)之后的及時(shí)引導(dǎo)方面。2013 年霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，人們對(duì)霧霾越來越關(guān)注，人們的情緒逐漸受到了影響，有關(guān)霧霾的社會(huì)輿論逐漸增多。《人民日?qǐng)?bào)》在2013年這一霧霾多發(fā)年發(fā)表了大量有關(guān)霧霾的新聞報(bào)道和新聞評(píng)論來及時(shí)地引導(dǎo)社會(huì)輿論。從內(nèi)容角度分析，《人民日?qǐng)?bào)》及時(shí)性的引導(dǎo)主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是通過及時(shí)地解釋霧霾、分析霧霾危害及其防治措施等內(nèi)容來引導(dǎo)人們的輿論行為，引導(dǎo)社會(huì)的輿論方向；一方面是通過澄清一些有關(guān)霧霾的謠言引導(dǎo)人們的輿論行為。比如，2013年“嚴(yán)重霧霾預(yù)示將出現(xiàn)大旱和頻繁地震”的謠言出現(xiàn)后，《人民日?qǐng)?bào)》及時(shí)地發(fā)布了一篇《霧霾預(yù)示將出現(xiàn)地震說法無證據(jù)》的報(bào)道，從事實(shí)角度出發(fā)，綜合呈現(xiàn)各方聲音等向人們展示了，這種說法的不合理性，從而及時(shí)地引導(dǎo)了輿論。

3 輿論引導(dǎo)的適度性

作為主流媒體的人民日?qǐng)?bào)社在霧霾事件中適度地引導(dǎo)了公眾輿論，在霧霾出現(xiàn)初期人民日?qǐng)?bào)社大多數(shù)是針對(duì)霧霾發(fā)生地進(jìn)行的局部報(bào)道，并沒有大范圍去報(bào)道霧霾天氣，同時(shí)也在一定程度上淡化了霧霾對(duì)健康等的影響。比如，2013年以前，霧霾出現(xiàn)的范圍相對(duì)比較小，次數(shù)也比較少，《人民日?qǐng)?bào)》上并沒有去大量刊發(fā)霧霾的報(bào)道，而是在人民網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)了一些地方性霧霾報(bào)道。以《人民日?qǐng)?bào)》上有關(guān)霧霾的報(bào)道為例，隨機(jī)抽取2011年12月的《人民日?qǐng)?bào)》，在抽取的報(bào)紙中，我們發(fā)現(xiàn)其中關(guān)于霧霾的報(bào)道有的沒有，有的最多出現(xiàn)兩篇，并且抽到的這些報(bào)道多是向人們解釋PM2.5的，對(duì)PM2.5的危害的報(bào)道也是一兩句帶過。此時(shí)人民日?qǐng)?bào)社對(duì)輿論的引導(dǎo)廣度和引導(dǎo)的深度是適度的。

隨著霧霾事件的逐漸蒸發(fā)，人民日?qǐng)?bào)社關(guān)注輿情變化，善于因勢(shì)利導(dǎo)，由原來的地域性引導(dǎo)擴(kuò)大為全國(guó)性引導(dǎo)，并且對(duì)霧霾天氣進(jìn)行了持續(xù)報(bào)道，在輿論引導(dǎo)上具有適度性。2013年以后，霧霾天氣引起了大家的廣泛注意，面對(duì)強(qiáng)大的社會(huì)輿論，《人民日?qǐng)?bào)》充分發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用，對(duì)于一些謠言，遵循以事實(shí)說話的原則，運(yùn)用客觀的呈現(xiàn)手段，適度地引導(dǎo)了人們的行為，避免了由于謠言等造成的恐慌。此時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》輿論引導(dǎo)的適度性主要體現(xiàn)在霧霾評(píng)論的適時(shí)發(fā)布。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，霧霾事件愈演愈烈，人們擔(dān)憂加劇的同時(shí)，也開始思考霧霾的防治。霧霾能不能防治，怎樣才能防治，如何才能更好更快地防治，怎么才能減少霧霾對(duì)我們身體的危害等成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題，此時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了人民時(shí)評(píng)《美麗中國(guó)，從健康呼吸開始》倡導(dǎo)社會(huì)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，建設(shè)擁有天藍(lán)、地綠、水凈、風(fēng)清的美好家園。[4]

人民網(wǎng)觀點(diǎn)頻道的一篇評(píng)論《霧霾影響生殖，誰能安之若素？》指出了霧霾不僅影響生殖，還影響我們的呼吸系統(tǒng)和心臟系統(tǒng)等，通過闡述來表達(dá)對(duì)霧霾高效快速治理的期望。這篇評(píng)論不僅是對(duì)相關(guān)部門的一種督促，更是對(duì)社會(huì)輿論的一種引導(dǎo)，引導(dǎo)人們治理霧霾不僅勢(shì)在必行，而且需盡快做出行動(dòng)。在人民時(shí)評(píng)《“治霾馬拉松”，沒有局外人》中，對(duì)北京國(guó)際馬拉松比賽戴口罩的行為進(jìn)行了評(píng)論，提出了一些防治霧霾的方法。這些評(píng)論在霧霾輿論中起著重要的引導(dǎo)作用，他們的一些見解往往會(huì)高于一般人的知識(shí)水平層面，給人們較多的引導(dǎo)，《人民日?qǐng)?bào)》這種評(píng)論的適時(shí)出現(xiàn)，是輿論引導(dǎo)適度性的一個(gè)重要表現(xiàn)。

4 輿論引導(dǎo)的有效性

人民日?qǐng)?bào)社在霧霾事件中對(duì)輿論的引導(dǎo)不僅具有適時(shí)性、適度性的特點(diǎn)，還具有有效性的特點(diǎn)。人民日?qǐng)?bào)社作為國(guó)家的機(jī)關(guān)報(bào)社，相比一般媒體具有較強(qiáng)的權(quán)威性，在霧霾報(bào)道中，它忠于霧霾事實(shí)，以霧霾的實(shí)際情況為準(zhǔn)，不像網(wǎng)絡(luò)那樣有許多虛假的信息，受眾在核實(shí)霧霾信息時(shí)往往會(huì)以人民日?qǐng)?bào)社等主流媒體為主。這種情況下，主流媒體的霧霾信息會(huì)更可信，從而增加了霧霾事件中主流媒體的輿論引導(dǎo)的有效性。此外，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論在社會(huì)輿論中占有重要的地位，人民日?qǐng)?bào)社等主流媒體因時(shí)順勢(shì)，建立了較為強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。人民網(wǎng)作為主流新聞網(wǎng)站之一，擁有較為強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，網(wǎng)上提供的許多霧霾報(bào)道和霧霾評(píng)論等一定程度上有效地指引了社會(huì)輿論的導(dǎo)向，具有前瞻性和一定的指導(dǎo)意義。霧霾事件升溫時(shí)，人民日?qǐng)?bào)社通過自己的官網(wǎng)和官微等各種渠道傳播了一系列霧霾信息，這種傳播的有效性也增加了人民日?qǐng)?bào)社等主流媒體輿論引導(dǎo)的有效性，甚至是高效性。人民日?qǐng)?bào)社等主流媒體強(qiáng)大的評(píng)論隊(duì)伍對(duì)于有效的輿論引導(dǎo)也起著至關(guān)重要的作用。在霧霾事件中，人民日?qǐng)?bào)社等主流媒體強(qiáng)大的評(píng)論隊(duì)伍，真正深入到了觀眾當(dāng)中，他們或用獨(dú)到的觀點(diǎn)來引導(dǎo)人們從自身做起防治霧霾，去關(guān)愛我們生活的環(huán)境；或用尖銳的語言來督促相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)霧霾天氣的防治；或以獨(dú)特的視角來解讀霧霾政策……人民日?qǐng)?bào)“民筑座生態(tài)城（京津冀協(xié)同發(fā)展·觀察）”中運(yùn)用網(wǎng)友吐槽“‘土家莊’的石家莊，去年曾經(jīng)創(chuàng)下近6年來河北連續(xù)霧霾最長(zhǎng)時(shí)間紀(jì)錄：14天”的新穎方式，向人們解讀了石家莊連續(xù)出臺(tái)的一系列霧霾防治文件和防治工程，以及這些工程實(shí)施之后的效果等，引導(dǎo)人們了解政策的同時(shí)，告訴人們可能造成霧霾的一些因素。[5]

總之，在霧霾事件中，作為“把關(guān)人”的主流媒體在輿論引導(dǎo)方面發(fā)揮著巨大作用。此次事件中，人民日?qǐng)?bào)社等主流媒體在輿論引導(dǎo)上，具有緩急結(jié)合的適時(shí)性特點(diǎn)、引導(dǎo)內(nèi)容等方面的適度性特點(diǎn)以及引導(dǎo)有效性等特點(diǎn)。