打造“政府淘寶”新模式——貴陽市公共資源交易中心推行政府采購電子化

文丨圖 周 黔 陳 林

貴陽市公共資源交易中心充分運用信息化手段，不斷完善零星貨物采購的競爭和監(jiān)管機制，努力打造政府采購定點供貨交易平臺升級版。

打造聯(lián)動平臺

2013年，貴陽市公共資源交易中心按照“建平臺、重數(shù)據(jù)、促聯(lián)動”的思路，以《政府采購法》等法律法規(guī)為依據(jù)，啟動貴陽市政府采購定點供貨系統(tǒng)聯(lián)動平臺建設工作，并于2014年11月正式建成投入使用。

貴陽市政府采購定點供貨系統(tǒng)聯(lián)動平臺的建成，改變了長期以來貴陽市采購單位采購零星貨物“效率低、時間長、成本高”的缺點，破解了傳統(tǒng)采購方式中存在的程序繁鎖、操作不規(guī)范等一系列問題，實現(xiàn)了從以往人工采購向平臺電子化采購的轉(zhuǎn)變升級。

推行三項措施

明確進場范圍。進一步明確定點供貨系統(tǒng)聯(lián)動平臺的進場范圍，初步將采購金額在20萬以下的數(shù)碼相機、打印機、傳真機耗材等不易統(tǒng)一采購的項目類別納入聯(lián)動平臺進行規(guī)范統(tǒng)一集中采購。

規(guī)范交易程序。采購單位通過貴陽市政府采購網(wǎng)或貴陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)，填寫貨物采購申請，系統(tǒng)自動生成項目招標信息在系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布，各入圍定點供應商通過聯(lián)動平臺的競價系統(tǒng)進行競價投標。系統(tǒng)按低價成交原則自動選擇成交定點供應商，經(jīng)過市公共資源交易中心審驗通過，由采購單位與供應商簽定供貨合同，按合同約定完成項目交易。

完善供應商隊伍。市財政局通過公開招標的方式，統(tǒng)一確定了34家有實力、信譽度好的供應商入圍參與聯(lián)動平臺系統(tǒng)內(nèi)貨物采購。

實現(xiàn)四大效益

促進政府采購定點供貨項目競價機制，節(jié)省采購成本。自2014年11月平臺運行開始到2015年5月止，累計完成10萬元以下的采購項目2994宗，申請的采購預算金額為1028.2549萬元，成交價格為892.2577萬元，資金節(jié)約率達到10.88%。

完善政府采購定點供貨交易監(jiān)管機制，推進源頭防腐。定點供貨系統(tǒng)僅對采購貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、維護保修要求以及供應商的競報價格等必要的采購信息進行公開，采購單位和供應商的名稱以及聯(lián)系方式等其他信息一律處于保密狀態(tài)，有效杜絕了采購單位“吃拿卡要”和供應商“迎來送請”等違紀違法行為，促進交易公平、公正，廉潔透明。

提高政府采購定點供貨采購效率，促進低碳環(huán)保。在傳統(tǒng)采購方式中，完成一宗10萬元以上采購至少需要15個有效工作日?，F(xiàn)在通過采購平臺，完成一宗20萬元以下定點供貨采購項目包含供貨及驗收時間在內(nèi)最快僅需3個工作日。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年11月以來，通過電子化“政府淘寶”形式，直接或間接節(jié)約項目交易標書制作費、專家評審費、招標公司代理費等40余萬元。

通過大數(shù)據(jù)促進稅收增長，有效提高財政收入。截至2014年底，貴陽市政府采購定點供貨系統(tǒng)涉及建安項目、技術(shù)服務等多項應稅業(yè)務的金額達13億元，應稅金額達到5000萬元。貴陽市公共資源交易中心和市財政、市工信委、市地稅局等部門聯(lián)動，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，給市稅務部門依法征收稅款提供有效納稅信息，為全市財政收入增長作出貢獻。

責任編輯/哈文麗

位于觀山湖區(qū)的貴陽市公共資源交易中心