城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 和諧小康同頻共振

文丨李福東 史 猛 陳連忠

仁懷市在全面小康創(chuàng)建進程中，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“路、水、房、電、訊、寨”小康六項行動，打造出一個個產(chǎn)業(yè)發(fā)展與集鎮(zhèn)建設互動、人居與自然和諧共生、科技與人文交相輝映、“美、特、富”的精美小鎮(zhèn)。

“小康不小康，關鍵看山鄉(xiāng)?！比蕬咽性谌嫘】祫?chuàng)建進程中，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“路、水、房、電、訊、寨”小康六項行動，確立“微觀小康”創(chuàng)建活動“十個有”工作載體，繪就一幅“有增收產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定就業(yè)、有舒適住房、有安全用水、有便利交通、有優(yōu)質教育、有醫(yī)療保障、有優(yōu)美環(huán)境、有充分民主、有幸福認同感的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌小康畫卷。打造出一個個產(chǎn)業(yè)發(fā)展與集鎮(zhèn)建設互動、人居與自然和諧共生、科技與人文交相輝映、“美、特、富”的精美小鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)驅動 夯實持續(xù)發(fā)展基石

“小康強不強，城市來領航?！比蕬咽性诔鞘薪ㄔO中可謂是宏圖大展。多年的開發(fā)建設，形成“一城四片”（ 中樞、茅臺、魯班、壇廠四個片區(qū)）的城市區(qū)域空間布局和“一心兩帶三區(qū)”（ 中茅政治經(jīng)濟文化中心，赤水河白酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、遵赤高速仁懷段經(jīng)濟帶，中部經(jīng)濟區(qū)、北部經(jīng)濟區(qū)、南部經(jīng)濟區(qū)）的產(chǎn)業(yè)架構，城市空間布局與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，拓寬城市空間、延伸城市功能、改善人居環(huán)境，提升了市民對小康生活的認同感。

國酒新城，一座在仁懷市實施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中發(fā)展起來的新城，在不到6年時間里，這里從一個曾經(jīng)的城鄉(xiāng)結合部變成了高樓林立、商鋪繁榮、小區(qū)精美、酒店高檔的具有現(xiàn)代化大都市氣息的新區(qū)。

南部生態(tài)新城，是仁懷實施城市倍增計劃、增加新的經(jīng)濟增長極，建設特色中國酒都生態(tài)文明城市的又一主戰(zhàn)場。新城規(guī)劃面積18.3平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模15萬人，通過近兩年的建設，主干路網(wǎng)融會貫通，一批大項目功能設施落戶建成，建成的集休閑、養(yǎng)生、住居、商貿(mào)、物流等功能設施為一體的碧桂園一期工程，以絕佳的環(huán)境成為仁懷人休閑娛樂的星級家園，人居生活的新名片。

在今年的小康決勝年里，仁懷按照“三規(guī)合一、城鄉(xiāng)一體、望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的思路，大力實施舊城路網(wǎng)升級改造及廣場、公園、停車場等基礎配套設施建設；完善水、電、路、訊、氣等的管線配套設施，繼續(xù)穩(wěn)步推進城市開發(fā)建設，全力建設美麗酒都幸福小康城。

集鎮(zhèn)軸心 城鄉(xiāng)互動最佳契合

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看小康，集鎮(zhèn)門面裝?！痹谛】祫?chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設進程中，仁懷搭建“一軸一帶六片”城鎮(zhèn)空間架構。以茅臺示范鎮(zhèn)建設為引領，按照“小而精、小而特、小而富、小而美”的要求，突出產(chǎn)業(yè)特色和文化符號，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“8+X”工程，加快建設茅壩鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)區(qū)域性副中心城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設五馬、九倉、長崗、喜頭等生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，提速建設二合、合馬、沙灘等酒文化特色小鎮(zhèn)。結合農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個集中建房試點，在擴面提標基礎上高標準打造5個市級升級版，打造宜居、宜業(yè)、宜游的小康集鎮(zhèn)。

走進茅臺鎮(zhèn)，街坊古色古香、酒旗迎風招展，赤水河上長橋橫跨、車輛川流不息?！八迳嚼破祜L”的詩意畫卷在這里生動再現(xiàn)。

茅臺鎮(zhèn)是中國酒都的靈魂和心臟。茅臺示范鎮(zhèn)建設圍繞“貴州第一、全國一流、世界知名”的戰(zhàn)略定位和“國酒之心、神秘茅臺”的城鎮(zhèn)定位，按照“廠園一體、鎮(zhèn)園合一”和“業(yè)態(tài)統(tǒng)一布局、運營統(tǒng)一管理”的思路，形成“一環(huán)兩點四區(qū)”（酒文化旅游體驗環(huán)線，南、北游客接待中心，國酒生態(tài)度假體驗區(qū)、國酒紅色文化傳承區(qū)、國酒歷史生態(tài)展示區(qū)、國酒現(xiàn)代生態(tài)展示區(qū)）的功能布局，重點圍繞“產(chǎn)業(yè)壯大、環(huán)境整治、交通樞紐、旅游開發(fā)”四大工程開發(fā)建設，規(guī)劃建設總面積21.76平方公里，實施工程項目71個，總投資概算256.89億元。

站在赤水河畔的朱砂堡上遠眺茅臺鎮(zhèn)，這個宜居、宜業(yè)、宜游的“國酒之心”，中國歷史文化名鎮(zhèn)，世界旅游名鎮(zhèn)更加名副其實。

仁懷市以小康創(chuàng)建為依托，以集鎮(zhèn)為軸心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成特色鮮明、文化突出、設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、輻射能力強的宜居宜業(yè)宜游的景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)移民安置示范小城鎮(zhèn)和仁懷副中心城鎮(zhèn)，讓人民共享幸福小康生活。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持做到“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級工程與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、民間資本融集和扶貧開發(fā)相結合，統(tǒng)籌項目和資金，有效集中人財物力，確保發(fā)揮最大效益；注重與鄉(xiāng)村自然景觀融合，突出休閑、旅游、觀光的定位；注重山體、水體等生態(tài)現(xiàn)狀保護，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵；注重與工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)功能配套，完善農(nóng)村公共社會保障體系建設，因地制宜開展建設。

生態(tài)移民搬遷讓地處偏遠的農(nóng)民告別昔日的貧窮與落后，昂首闊步向小康生活邁進。圖為村民自發(fā)組織的蓮槍隊在進行表演。（付樹湘/攝）

穿越在縱橫交錯的商貿(mào)街，駐足在小橋流水的風雨橋，漫步在盤曲而上的山體公園步行道，佇立在雕梁畫棟的攬勝亭， 仁懷市山區(qū)小城鎮(zhèn)的幸福小康畫卷美不勝收。

整合資源 生態(tài)移民良性互動

走進仁懷市喜頭鎮(zhèn)云樂新村，坡屋面、小青瓦、雕花窗、灰面墻的樓房鱗次櫛比，古色古香的亭臺樓閣遍布其間。廊宇回環(huán)、道路縱橫、垂柳掩映、清流環(huán)繞、小橋橫跨，勾勒出安居樂業(yè)的幸福畫卷。

喜頭鎮(zhèn)整合資源、盤活資金，實施生態(tài)移民工程，把居住在深山區(qū)、石山區(qū)、集中連片貧困區(qū)的168戶712名貧困農(nóng)民進行集中安置。在不到兩年的時間里，修建房屋168幢，修建安置區(qū)通道8條總長3094米、河提1024米、排洪渠335米、攔水堰5座、人行橋3座、休閑亭3座、1500平方米的農(nóng)民文化廣場一個、農(nóng)民文化活動中心400平方米、停車場一個3000平方米，安裝排污管網(wǎng)3200米、安全人飲管網(wǎng)3500米、河堤護欄900米、廣場護欄220米、太陽能路燈116座。

“古磚紫紅墻、紅梁雕花窗、飛檐小青瓦、家家開店鋪。”走進三合鎮(zhèn)，條條街道整潔靚麗，街坊樓房新顏展露。在該鎮(zhèn)龍井新城生態(tài)移民綜合體，320戶生態(tài)移民安置區(qū)、生態(tài)移民綜合體大道、商貿(mào)中心、車站、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、景觀廣場等配套設施全面建成。

在集鎮(zhèn)建設的過程中，該鎮(zhèn)投入資金1億元，先后完成集鎮(zhèn)風貌改造、敬老院、幼兒園、污水處理廠、集鎮(zhèn)人飲工程、山體休閑公園、社區(qū)文化廣場、商貿(mào)街“白改黑”及綠化美化亮化等配套設施。

生態(tài)移民搬遷讓地處偏僻的農(nóng)民從窮鄉(xiāng)僻壤到富饒集鎮(zhèn)，從靠天吃飯到家門口就業(yè)，走出大山，遷出“苦瘠”之地，告別昔日的貧窮與落后，過上“出門坐轎車，進屋開空調”的幸福生活，昂首闊步向小康生活邁進。

如今，仁懷打造宜居宜業(yè)新酒都、山水田園小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村升級版的愿景正逐步實現(xiàn)；讓老百姓有幸福感、滿足感、認同感的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的和諧小康社會正在變成現(xiàn)實。

責任編輯/哈文麗