“數(shù)字化黨建”精準(zhǔn)服務(wù)群眾

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 吳文仙

龍里縣以數(shù)字化為抓手，通過黨建“云數(shù)據(jù)”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建了“民情一點(diǎn)通”、“農(nóng)民檔案”、“網(wǎng)上黨校”等平臺(tái)，為鄉(xiāng)村（社區(qū)）、非公企業(yè)等基層黨組織建設(shè)提供有力的抓手。

龍里縣為做好基層黨組織建設(shè)，破解基層黨建手段單一、實(shí)效性不強(qiáng)、活動(dòng)平臺(tái)不足等突出問題，按照黔南州委“精準(zhǔn)黨建”部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，以數(shù)字化為抓手，通過黨建“云數(shù)據(jù)”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建了“民情一點(diǎn)通”、“農(nóng)民檔案”、“網(wǎng)上黨校”等平臺(tái)，為鄉(xiāng)村（社區(qū)）、非公企業(yè)等基層黨組織建設(shè)提供有力的抓手。

“民情一點(diǎn)通，一點(diǎn)民情通”

2014年3月，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整成立的冠山街道，面臨人口多、地域廣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參差不齊，民情信息不暢，管理和服務(wù)群眾難度大等諸多難題。對(duì)此，冠山街道創(chuàng)新推出“民情一點(diǎn)通”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索將“民情一點(diǎn)通”數(shù)據(jù)平臺(tái)作為基層組織管理的抓手，讓基層黨建工作實(shí)現(xiàn)“民情一點(diǎn)通、一點(diǎn)通民情”的效果。

2015年6月19日上午10點(diǎn)左右，龍里縣冠山街道黨政辦工作人員羅華飛手機(jī)提示聲響了一下，他打開手機(jī)看到“民情一點(diǎn)通”客戶端上顯示一條信息：“帶領(lǐng)預(yù)備役一排戰(zhàn)士幫助群眾做災(zāi)后重建工作。”并配有一幅現(xiàn)場(chǎng)圖片，這是冠山街道辦事處副主任邱毅通過“民情一點(diǎn)通”發(fā)到街道民情服務(wù)指揮中心干部管理欄上的信息。

“我們推出‘民情一點(diǎn)通’大數(shù)據(jù)軟件平臺(tái)的直接原因是2014年7月冠山街道及30個(gè)村（社區(qū)）不同程度遭受特大洪澇災(zāi)害?！惫谏浇值傈h工委副書記田文松回憶說：“一些地處偏遠(yuǎn)山村，街道干部無法立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致應(yīng)急事件處理過程中，因信息不暢、情況不明造成處置不及時(shí)、群眾財(cái)產(chǎn)遭受較大損失?！?/p>

受此次特大洪災(zāi)的啟發(fā)，冠山街道充分發(fā)揮大家普遍使用智能手機(jī)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出“民情一點(diǎn)通”軟件，將全街道干部職工、村（社區(qū)）干部、組長、黨員和入黨積極分子等明確為“民情信息員”。只需在民情信息員手機(jī)上安裝“民情一點(diǎn)通”軟件，他們就可以隨時(shí)隨地通過“民情一點(diǎn)通”平臺(tái)，將身邊的社情民事、將現(xiàn)場(chǎng)事件照片或者視頻上傳到街道民情服務(wù)指揮中心進(jìn)行匯報(bào)，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)立即根據(jù)情況及時(shí)調(diào)度、進(jìn)行處理。“這樣避免了街道干部在處理類似洪災(zāi)等事件時(shí)，派干部往返查看現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決策的繁瑣程序?？s短了處理時(shí)間，也節(jié)省了干部往返查看現(xiàn)場(chǎng)的行政成本?！碧镂乃蓪?duì)記者說。

“民情一點(diǎn)通”不僅解決關(guān)系群眾切身利益的事件，網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)也讓百姓不出戶，就能享受高效便捷的現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)。通過“民情一點(diǎn)通”定位功能，還能實(shí)時(shí)掌握干部工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部管理智能化，干部辦公自動(dòng)化。如今，冠山街道通過“民情一點(diǎn)通“軟件，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息互通、辦公自動(dòng)化、干部管理、便民利民、大數(shù)據(jù)分析匯總等五個(gè)功能，極大提高了工作效率。

自2014年8月“民情一點(diǎn)通”信息服務(wù)平臺(tái)投入使用以來，截至6月30日，已經(jīng)匯集民情信息6753條，快速為群眾解決助學(xué)貸款、危房改造、困難救助、移民搬遷等問題2643件，為群眾節(jié)省辦事開支30萬余元，節(jié)約行政支出50萬余元。通過干部管理平臺(tái)對(duì)干部在崗履職情況隨機(jī)督查65次，處理干部5人。

而借助“民情一點(diǎn)通”大數(shù)據(jù)分析匯總功能，明確各村（社區(qū)）等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)，并將收集到的數(shù)據(jù)建立官方數(shù)據(jù)檔案，供街道各工作單位、干部職工查詢使用，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)，目前已經(jīng)建立工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施等8個(gè)方面的數(shù)據(jù)檔案。

“農(nóng)民檔案”，精準(zhǔn)的數(shù)字化服務(wù)

“以前，只聽說干部有檔案，沒想到我們農(nóng)民也有檔案，還是電子檔案。”龍里縣谷腳鎮(zhèn)貴龍社區(qū)一名陳姓村民說，“有他們幫管著，以后不用擔(dān)心會(huì)丟失重要證件了。”

為了讓基層黨組織建設(shè)真正起到強(qiáng)基固本的作用，龍里縣委組織部將信息化引入聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，建立“農(nóng)民檔案”，讓服務(wù)群眾延伸到每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。鎮(zhèn)（街道）干部主動(dòng)深入村組、聯(lián)系群眾，通過入戶調(diào)查，經(jīng)居民同意采集他們的基本信息，掃描重要證件等，為基層民眾保存紙質(zhì)檔案，建立電子檔案庫，創(chuàng)建智慧社區(qū)、智慧村寨。

過去農(nóng)民辦事，習(xí)慣性的先到鎮(zhèn)里咨詢一遍，當(dāng)工作人員告訴他們需要什么證件才能辦理的時(shí)候，農(nóng)民又返回家里去拿證件，等拿來證件，負(fù)責(zé)審批簽字的領(lǐng)導(dǎo)可能又有事外出。來回折騰幾次都辦不了一個(gè)急需解決的問題?，F(xiàn)在有了“農(nóng)民檔案”，不僅避免群眾因忘帶、漏帶相關(guān)證件“鎮(zhèn)里村里家里多頭跑”的麻煩事兒，農(nóng)民需要辦理什么事情，只需要先打一個(gè)電話，或者通過“一點(diǎn)通”數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)條信息告訴工作人員。工作人員就根據(jù)群眾的需要先把他的證件和個(gè)人信息從電子檔案里調(diào)出來，打印好并給負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，工作人員把前期程序都跑完之后，再通知群眾直接來做最后辦理即可。

“有‘電子檔案’真方便，里面有我們的各種證件復(fù)印件，來鎮(zhèn)上辦事再也不用擔(dān)心忘這忘那了?！饼埨锟h谷腳鎮(zhèn)收集群眾身份證、戶口簿等復(fù)印件建立“農(nóng)民檔案”，提高了辦事效率、減少辦事成本，深受基層群眾好評(píng)。

此外，運(yùn)用農(nóng)民檔案信息梳理分析群眾個(gè)性化需求，及時(shí)會(huì)診、對(duì)癥施策，減少基層管理行政成本的同時(shí)，也確實(shí)提高服務(wù)效率。比如，通過對(duì)“農(nóng)民檔案”分析整理，對(duì)致富帶頭人、信訪戶、特困戶、空巢老人戶、留守老人戶等不同類型的家庭進(jìn)行分類標(biāo)注，可以為困難群體幫扶救助、矛盾糾紛排查化解提供更精準(zhǔn)的數(shù)字化信息服務(wù)。

為了讓黨建工作更好的服務(wù)基層群眾，“農(nóng)民檔案”工作將逐步在全縣推廣。截至今年6月底，龍里縣已在冠山街道水橋社區(qū)為1000余戶群眾建立電子檔案。谷腳鎮(zhèn)貴龍社區(qū)數(shù)字樓宇，也已有1005戶建立居民“一戶一檔”電子檔案。他們的基本信息還錄入“一點(diǎn)通”數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)指揮中心管理服務(wù)端、手機(jī)客戶端、觸摸查詢端三方適時(shí)無縫對(duì)接。數(shù)據(jù)管理中心通過一點(diǎn)通數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全常識(shí)、企業(yè)用工、家政服務(wù)、物業(yè)報(bào)修等信息到居民手機(jī)終端。全天候?yàn)樯鐓^(qū)居民提供居家養(yǎng)老、安全防范、未成年義務(wù)托管等多樣化“保姆式”服務(wù)。

“通過‘農(nóng)民檔案’的建立，讓基層黨組織的服務(wù)更加精準(zhǔn)、解決問題更加快捷，立體防控更高效，管理更精細(xì)。”龍里縣委組織部副部長熊杰說。

“園區(qū)黨?！敝Ψ枪h建

走進(jìn)貴州龍里創(chuàng)奇裝備制造有限公司，沿著掛有17幅簡潔唯美的漫畫勾勒出入黨流程的樓道，記者來到設(shè)立在創(chuàng)奇公司頂層的龍里冠山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的黨員活動(dòng)中心。在“網(wǎng)上黨校”設(shè)備中心，投影儀、大屏幕、電腦等電子設(shè)備一應(yīng)俱全。

為進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨員、入黨積極分子、職工黨務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，拓寬黨員干部培訓(xùn)平臺(tái)，推進(jìn)非公黨建工作順利開展，4月29日，龍里冠山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“網(wǎng)上黨?！闭酵度胧褂??！熬W(wǎng)上黨?！苯o園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、黨員、職工群眾的溝通搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。園區(qū)的干部職工、黨員群眾可以通過“網(wǎng)上黨?！眲?dòng)態(tài)學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線、方針、政策。

截至6月底，龍里冠山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“網(wǎng)上黨校”已經(jīng)吸引園區(qū)43家企業(yè)黨員和干部職工100余人來這里學(xué)習(xí)交流，他們利用“網(wǎng)上黨?！保嗷ソ涣?、相互溝通、互相促進(jìn)，一起聽黨課、學(xué)知識(shí)。通過網(wǎng)上黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，冠山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)發(fā)展了3名黨員。

剛從積極分子發(fā)展成為預(yù)備黨員的創(chuàng)奇公司總裝車間焊接工人雷安龍是園區(qū)網(wǎng)上黨校的學(xué)員之一。網(wǎng)上黨校給企業(yè)工人帶來的便捷，雷安龍深有體會(huì)：“工人整天在車間里干活，很難有集中的時(shí)間去參加組織部組織入黨積極分子上的線下黨課?，F(xiàn)在園區(qū)有了網(wǎng)上黨校，利用下班時(shí)間上網(wǎng)上黨校，省事兒多了?！?/p>

園區(qū)網(wǎng)上黨校不僅是入黨積極分子上黨課的好學(xué)堂，還是園區(qū)職工業(yè)務(wù)交流的好平臺(tái)和業(yè)余時(shí)間的好去處。

來自四川的任春林是創(chuàng)奇公司黨支部書記，他常常在業(yè)余時(shí)間帶領(lǐng)企業(yè)員工來園區(qū)黨員活動(dòng)中心，利用網(wǎng)上黨課平臺(tái)將自己的生活、工作的照片傳到網(wǎng)上，與不在身邊的家人溝通。有時(shí)還把網(wǎng)上黨課作為技術(shù)講堂，對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)?！拔胰ド险n了”已是園區(qū)職工展現(xiàn)自己主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)尚話語。

除了冠山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)非公企業(yè)工人流動(dòng)性較大，黨員較為零散、工人歸宿感低等特點(diǎn)，龍里縣還在龍山、谷腳兩個(gè)工業(yè)園區(qū)分別創(chuàng)辦“網(wǎng)上黨?！薄?/p>

龍里縣通過“網(wǎng)上黨?！卑研畔⒒朦h員經(jīng)常性的教育培訓(xùn)中。并結(jié)合“服務(wù)發(fā)展，助力小康”十項(xiàng)主題活動(dòng)，定人定崗定責(zé)，定期開展集中培訓(xùn)?！皩⒁慌夹g(shù)的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，將黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理者，為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)人才，為組織積蓄后備力量?！毙芙苷f。

（責(zé)任編輯/喻丹）