有無高爾夫球場影響投資環(huán)境？

發(fā)展高爾夫，政府的責(zé)任是從提供公共品的角度，依法實施土地資源稀缺和生態(tài)環(huán)保的硬約束，企業(yè)自己去顧及消費市場均衡，如此組合，才不會導(dǎo)致資本任性，讓國民在其出問題后集體買單。

3月底，國家部委聯(lián)合宣布取締66個違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場，名單涉及23個省、市、自治區(qū)。其中，山東有8個，廣東、云南各6個，遼寧5個；內(nèi)蒙、江西、湖北各4個，北京、天津、海南、貴州各3個。一輪高爾夫卡位被叫停、拔出。

我國一直存在違建高爾夫球場，多年呈屢禁不止的奇怪態(tài)勢。法新社（AFP）有報道評論說，早在2004年，中央政府就對新建高爾夫球場下了禁令，但當(dāng)年下禁令時全國高爾夫球場不到200個，而11年后竟然有600多個?？梢娺@領(lǐng)域，違規(guī)建設(shè)似乎成為一種“常態(tài)”。是什么機制在驅(qū)動運營商，樂此不疲上馬高爾夫？一般一個高爾夫球場項目占地動則1～2千畝，這么大動靜，政府主管部門都是睜眼瞎？

原來中國有些事，往往都有中國式的門道。孫猴子學(xué)到七十二變，源于他的師祖須菩提，給他留了一條半夜三更可入內(nèi)獲教的門縫。精明如悟空者，能在師傅白日的訓(xùn)誡中猜出黑夜里的玄機，在別人睡覺時，抓住學(xué)藝的時間窗。按外電分析，此間留門者，是急于擴大GDP與財政來源的一些地方官員。中央有禁令不假，但他們的“圓融”是揣摩、拿捏，搞“自留地”上的高爾夫，有的甚至對開辦新高爾夫球場予稅務(wù)減免。十年之功，已無法小覷，高爾夫總量增長了三倍。

私下里討論，感覺外國人看到的只是些淺層原因。有道是，現(xiàn)行垂直體制下，中國地方官員又有幾個膽子，敢違禁搞開發(fā)？可既然不敢，為什么又形成了地方官員與運營商合謀的違建現(xiàn)象？顯然，這里有其深沉次的原因。君不見，現(xiàn)行的財政分灶，積累了中央與地方兩級財政的矛盾，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡、地方事權(quán)與財權(quán)不匹配的格局下，上面溫文爾雅“和諧”，下邊因差異壓力巨大倒逼，若明若暗擴大財源。當(dāng)“跑步前進”已成“搞到事”的經(jīng)典范式時，聰明如悟空者，都會如法選擇一邊上馬，一邊跑部，對持有公章的機關(guān)和個人頑強地施加影響，直至有一天蓋成公章，領(lǐng)回“準生證”。違建違建，演繹成了違了才能建。中國多少產(chǎn)能過剩，就是這樣來的吧？

有網(wǎng)友上傳貼子認為，上高爾夫是為了改善投資環(huán)境。言下之意是一個地方?jīng)]有或少有高爾夫是影響投資環(huán)境。這論點在發(fā)展相對滯后的貴州大有市場?？墒桥c此相對應(yīng)，在現(xiàn)階段收入分配存在問題的社會背景下，怒斥高爾夫，特別是把打高爾夫的官員不加區(qū)別地視為腐敗，把富人打高爾夫看成社會不公，已日漸成為相當(dāng)一些民眾的心態(tài)。當(dāng)今世界，高爾夫如此聲名狼藉，大概只有在中國。指望它改善投資環(huán)境？評估投資環(huán)境，包不包括項目與社區(qū)的兼容？出此論的網(wǎng)友，是否讀到過中國水電項目在缺電的緬甸被叫停的消息？你的本意是幫忙，收獲的卻是不滿。這是怎樣的信息不對稱？

其實作為一種體育項目，高爾夫之于人類社會并沒有原罪。可是在中國，人們之所以很容易把它和腐敗聯(lián)系到一起，無非是因為轉(zhuǎn)型期的中國，一張高爾夫會員卡的價格，不是一個公務(wù)員能用工資來覆蓋的。不公款消費或接受饋贈賄卡，一個官員很難長年累月在草地上瀟灑揮桿。高爾夫消費是收入人群的分界標志線?？墒桥c此不涉，為有消費能力的投資者提供高爾夫消費場所便利，有關(guān)投資環(huán)境，應(yīng)該是靠譜的吧？但高爾夫存在的弊端是，占地大，耗水量高，大劑量使用化學(xué)殺蟲藥等污染周邊和地下水環(huán)境，是一個不小心會造成生態(tài)環(huán)境破壞的項目。因此，發(fā)展高爾夫，政府的責(zé)任是從提供公共品的角度，依法實施土地資源稀缺和生態(tài)環(huán)保的硬約束，企業(yè)自己去顧及消費市場均衡，如此組合，才不會導(dǎo)致資本任性，讓國民在其出問題后集體買單。

我有一次因參與讀書活動偶然與一位深圳副市長相遇聊天。他無意間說金融企業(yè)總部來深投資的高管和回國創(chuàng)業(yè)的海歸，提得最多的“條件”是有無子女上幼兒園、中小學(xué)的好地方。同樣，參與東莞“十三五”規(guī)劃調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)這是東莞產(chǎn)業(yè)升級吸引高端人才面臨的影響灣區(qū)經(jīng)濟投資環(huán)境的一個瓶頸。貴陽也有企業(yè)家，把孩子送到新加坡讀小學(xué)。身邊沒有高爾夫球場，可以坐飛機出去打。孩子沒好學(xué)校上，焦慮的企業(yè)家及高管們，會舍此而去，頭都不回?？梢?，即使是從投資環(huán)境而言，搞好教育體系和搶建高爾夫球場孰重孰輕？可能還得仔細掂量。

（責(zé)任編輯/吳文仙）