用釘釘子精神落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任——訪省直機關(guān)工委書記、起草組負(fù)責(zé)人王文陽

文丨本刊記者 郎艷林

編者按：近日，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任的實施意見》的通知（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟肥侨绾纹鸩莸?？各級機關(guān)黨組織應(yīng)采取哪些措施認(rèn)真貫徹落實？就此，本刊進(jìn)行了專訪。

用制度規(guī)范機關(guān)黨建

王文陽：中央、省委歷來對黨的建設(shè)高度重視。特別是黨的十八大以來，中央和省委對黨的建設(shè)作出了一系列新部署、新要求，將黨要管黨、從嚴(yán)治黨提到了前所未有的高度。但近年來，省直機關(guān)黨建工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，需要用制度去解決。

一是一些機關(guān)黨組織黨建工作不夠規(guī)范，部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部及其負(fù)責(zé)人的黨建責(zé)任不具體，導(dǎo)致黨建工作職責(zé)不清、責(zé)任不明，黨建責(zé)任落實不好，缺乏制度保障。二是機構(gòu)改革以來，承擔(dān)機關(guān)黨建工作的機構(gòu)、人員進(jìn)行了調(diào)整，各單位黨建工作發(fā)展不平衡，缺乏一個統(tǒng)一、規(guī)范的制度約束。三是去年12月初，全省黨的建設(shè)工作會議和省委《關(guān)于深入推進(jìn)黨要管黨從嚴(yán)治黨的決定》下發(fā)后，對機關(guān)黨建工作提出了許多新要求，需要細(xì)化和明確為可操作、可執(zhí)行的具體措施，確保黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求落到實處。

為此，我們打算通過制定一個機關(guān)黨建責(zé)任方面的專門文件，明確各級機關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的黨建責(zé)任，用制度、機制保障黨建責(zé)任落實，推動機關(guān)黨建工作規(guī)范化、制度化。

始終堅持黨要管黨，切實把主體責(zé)任扛在肩上抓在手上，充分發(fā)揮各級機關(guān)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。（受訪者供圖）

落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，是機關(guān)黨的建設(shè)的重要職責(zé)。制定這個《實施意見》，有利于更好地貫徹落實黨章、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，以及《中共貴州省委關(guān)于深入推進(jìn)黨要管黨從嚴(yán)治黨的決定》等精神；有利于推動全省各級機關(guān)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，增強機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為機關(guān)事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證；有利于促進(jìn)黨建工作部署在機關(guān)的有效貫徹執(zhí)行，全面落實機關(guān)黨建工作各項任務(wù)。：請你簡要介紹《實施意見》起草過程。

王文陽：起草這個《實施意見》，總體上經(jīng)歷了四個階段：一是調(diào)研起草《實施意見》初稿。工委成立了起草工作小組。去年7月，工委組成10個調(diào)研組，由班子成員帶隊，分赴20個省直單位、9個市（州）以及28個縣（市、區(qū)）深入調(diào)研，共召開座談會61個，收集意見建議138條，廣泛征求各方面的意見和建議。9月中旬，調(diào)研組又赴山東、江蘇、浙江等省重點學(xué)習(xí)考察了機關(guān)黨建工作的好經(jīng)驗、好做法。在廣泛調(diào)研和學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，形成《實施意見》（初稿）。

二是廣泛征求意見。工委對文稿進(jìn)行反復(fù)討論修改，形成《實施意見》（征求意見稿）。在去年11月召開的全省機關(guān)黨建工作座談會上，廣泛征求了省直各部門機關(guān)黨委書記，以及各市（州）黨委組織部、市（州）直機關(guān)工委參會同志的意見和建議，再次對《實施意見》進(jìn)行修改。

三是進(jìn)一步修改完善。去年12月初，全省黨的建設(shè)工作會議和省委《關(guān)于深入推進(jìn)黨要管黨從嚴(yán)治黨的決定》下發(fā)后，工委進(jìn)行認(rèn)真修改后，又將《實施意見》送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、編制等部門征求意見，修改完善后送省委辦公廳審核把關(guān)，形成了《實施意見》（送審稿）。

四是向省委領(lǐng)導(dǎo)報告。我們將《實施意見》（送審稿）報省委常委、省委秘書長廖國勛。省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召集省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室、省直機關(guān)工委等部門負(fù)責(zé)人逐條推敲、認(rèn)真研究。起草組又結(jié)合中央、省委的最新精神，再次進(jìn)行逐條修改完善，最終形成印發(fā)的這個文稿。分的內(nèi)容：嚴(yán)格機關(guān)黨委及機關(guān)黨委書記機關(guān)黨建工作責(zé)任，包括機關(guān)黨委要承擔(dān)好直接責(zé)任、機關(guān)黨委書記要履行好直接責(zé)任人責(zé)任。第三部分的內(nèi)容：細(xì)化黨支部（總支）及黨支部（總支）書記機關(guān)黨建工作責(zé)任，包括黨支部（總支）要落實好具體責(zé)任、黨支部（總支）書記要落實好具體責(zé)任人責(zé)任。第四部分的內(nèi)容：著力健全和完善工作機制，包括健全工作機構(gòu)、加強督促檢查、完善考核機制、推動工作創(chuàng)新、強化責(zé)任追究。

強化責(zé)任構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘

王文陽：《實施意見》除導(dǎo)語外，共四個部分內(nèi)容。第一部分的內(nèi)容：強化黨組（黨委）班子、黨組（黨委）書記及班子成員黨建工作責(zé)任，包括黨組（黨委）要落實好主體責(zé)任、黨組（黨委）書記要落實好第一責(zé)任人責(zé)任、黨組（黨委）成員要履行好分管領(lǐng)域黨建責(zé)任。第二部

王文陽：作為機關(guān)黨委需要履行以下黨建責(zé)任：承擔(dān)好直接責(zé)任、抓好各項黨建工作任務(wù)落實、加強機關(guān)黨組織建設(shè)、從嚴(yán)加強黨員干部教育管理、抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、支持本部門本單位工青婦組織依照各自章程開展工作。

王文陽：作為黨組（黨委）需要履行以下黨建責(zé)任：加強思想政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)深入抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實中央和省委對黨建工作的部署要求。

作為黨組（黨委）書記要落實好第一責(zé)任人責(zé)任：扎實抓好機關(guān)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活制度、抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、抓好機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、認(rèn)真落實中央和省委黨建工作部署要求。

王文陽：一是健全工作機構(gòu)，二是加強督促檢查，三是完善考核機制，四是推動工作創(chuàng)新，五是強化責(zé)任追究。

作為機關(guān)黨委書記需要履行以下黨建責(zé)任：抓好本部門本單位政治理論學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實上級黨組織工作部署要求、加強黨員干部監(jiān)督管理、抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

王文陽：作為黨支部（總支）需要履行以下黨建責(zé)任：認(rèn)真組織黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行專題組織生活會制度，抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)加強黨員干部監(jiān)督、管理和服務(wù)。

作為黨支部（總支）書記，需要履行以下黨建責(zé)任：抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真落實上級黨組織工作要求。

納入目標(biāo)績效管理促落實

王文陽：制定一個文件不容易，不折不扣地執(zhí)行好更需要努力。首先要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的實際，采取中心組、黨支部學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《實施意見》精神。其次，要解放思想，結(jié)合實際?！秾嵤┮庖姟穼σ恍﹩栴}只是提出了方向性、原則性的要求，有的是第一次提出，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。因此，必須要解放思想，結(jié)合本地本部門的實際，制定具體措施把《實施意見》實施好。第三，要加強督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。同時，把《實施意見》的貫徹納入目標(biāo)績效管理，確?！秾嵤┮庖姟返呢瀼芈鋵崳苿訖C關(guān)黨建發(fā)展。