用釘釘子精神落實全面從嚴治黨責任——訪省直機關工委書記、起草組負責人王文陽

文丨本刊記者 郎艷林

編者按：近日，省委辦公廳印發(fā)《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求進一步落實機關黨建工作責任的實施意見》的通知（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟肥侨绾纹鸩莸模扛骷墮C關黨組織應采取哪些措施認真貫徹落實？就此，本刊進行了專訪。

用制度規(guī)范機關黨建

王文陽：中央、省委歷來對黨的建設高度重視。特別是黨的十八大以來，中央和省委對黨的建設作出了一系列新部署、新要求，將黨要管黨、從嚴治黨提到了前所未有的高度。但近年來，省直機關黨建工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，需要用制度去解決。

一是一些機關黨組織黨建工作不夠規(guī)范，部門黨組（黨委）、機關黨委、黨支部及其負責人的黨建責任不具體，導致黨建工作職責不清、責任不明，黨建責任落實不好，缺乏制度保障。二是機構改革以來，承擔機關黨建工作的機構、人員進行了調整，各單位黨建工作發(fā)展不平衡，缺乏一個統(tǒng)一、規(guī)范的制度約束。三是去年12月初，全省黨的建設工作會議和省委《關于深入推進黨要管黨從嚴治黨的決定》下發(fā)后，對機關黨建工作提出了許多新要求，需要細化和明確為可操作、可執(zhí)行的具體措施，確保黨要管黨、從嚴治黨要求落到實處。

為此，我們打算通過制定一個機關黨建責任方面的專門文件，明確各級機關黨組織及其負責人的黨建責任，用制度、機制保障黨建責任落實，推動機關黨建工作規(guī)范化、制度化。

始終堅持黨要管黨，切實把主體責任扛在肩上抓在手上，充分發(fā)揮各級機關黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。（受訪者供圖）

落實全面從嚴治黨責任，是機關黨的建設的重要職責。制定這個《實施意見》，有利于更好地貫徹落實黨章、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，以及《中共貴州省委關于深入推進黨要管黨從嚴治黨的決定》等精神；有利于推動全省各級機關深入貫徹全面從嚴治黨責任，增強機關黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為機關事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證；有利于促進黨建工作部署在機關的有效貫徹執(zhí)行，全面落實機關黨建工作各項任務。：請你簡要介紹《實施意見》起草過程。

王文陽：起草這個《實施意見》，總體上經歷了四個階段：一是調研起草《實施意見》初稿。工委成立了起草工作小組。去年7月，工委組成10個調研組，由班子成員帶隊，分赴20個省直單位、9個市（州）以及28個縣（市、區(qū)）深入調研，共召開座談會61個，收集意見建議138條，廣泛征求各方面的意見和建議。9月中旬，調研組又赴山東、江蘇、浙江等省重點學習考察了機關黨建工作的好經驗、好做法。在廣泛調研和學習考察的基礎上，形成《實施意見》（初稿）。

二是廣泛征求意見。工委對文稿進行反復討論修改，形成《實施意見》（征求意見稿）。在去年11月召開的全省機關黨建工作座談會上，廣泛征求了省直各部門機關黨委書記，以及各市（州）黨委組織部、市（州）直機關工委參會同志的意見和建議，再次對《實施意見》進行修改。

三是進一步修改完善。去年12月初，全省黨的建設工作會議和省委《關于深入推進黨要管黨從嚴治黨的決定》下發(fā)后，工委進行認真修改后，又將《實施意見》送紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、編制等部門征求意見，修改完善后送省委辦公廳審核把關，形成了《實施意見》（送審稿）。

四是向省委領導報告。我們將《實施意見》（送審稿）報省委常委、省委秘書長廖國勛。省領導高度重視，專門召集省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室、省直機關工委等部門負責人逐條推敲、認真研究。起草組又結合中央、省委的最新精神，再次進行逐條修改完善，最終形成印發(fā)的這個文稿。分的內容：嚴格機關黨委及機關黨委書記機關黨建工作責任，包括機關黨委要承擔好直接責任、機關黨委書記要履行好直接責任人責任。第三部分的內容：細化黨支部（總支）及黨支部（總支）書記機關黨建工作責任，包括黨支部（總支）要落實好具體責任、黨支部（總支）書記要落實好具體責任人責任。第四部分的內容：著力健全和完善工作機制，包括健全工作機構、加強督促檢查、完善考核機制、推動工作創(chuàng)新、強化責任追究。

強化責任構筑戰(zhàn)斗堡壘

王文陽：《實施意見》除導語外，共四個部分內容。第一部分的內容：強化黨組（黨委）班子、黨組（黨委）書記及班子成員黨建工作責任，包括黨組（黨委）要落實好主體責任、黨組（黨委）書記要落實好第一責任人責任、黨組（黨委）成員要履行好分管領域黨建責任。第二部

王文陽：作為機關黨委需要履行以下黨建責任：承擔好直接責任、抓好各項黨建工作任務落實、加強機關黨組織建設、從嚴加強黨員干部教育管理、抓好機關作風建設、支持本部門本單位工青婦組織依照各自章程開展工作。

王文陽：作為黨組（黨委）需要履行以下黨建責任：加強思想政治建設，嚴明政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，嚴肅黨內政治生活，落實黨風廉政建設主體責任，持續(xù)深入抓好機關作風建設，認真落實中央和省委對黨建工作的部署要求。

作為黨組（黨委）書記要落實好第一責任人責任：扎實抓好機關黨員干部政治理論學習、認真落實黨內政治生活制度、抓好政治紀律和政治規(guī)矩教育。深入推進機關作風建設、抓好機關黨風廉政建設和反腐敗工作、認真落實中央和省委黨建工作部署要求。

王文陽：一是健全工作機構，二是加強督促檢查，三是完善考核機制，四是推動工作創(chuàng)新，五是強化責任追究。

作為機關黨委書記需要履行以下黨建責任：抓好本部門本單位政治理論學習、認真落實上級黨組織工作部署要求、加強黨員干部監(jiān)督管理、抓好機關作風建設。

王文陽：作為黨支部（總支）需要履行以下黨建責任：認真組織黨員干部政治理論學習，嚴格執(zhí)行專題組織生活會制度，抓好黨員干部作風建設，從嚴加強黨員干部監(jiān)督、管理和服務。

作為黨支部（總支）書記，需要履行以下黨建責任：抓好黨員干部政治理論學習，教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真落實黨內政治生活制度，認真落實上級黨組織工作要求。

納入目標績效管理促落實

王文陽：制定一個文件不容易，不折不扣地執(zhí)行好更需要努力。首先要結合本部門本系統(tǒng)的實際，采取中心組、黨支部學習、舉辦培訓班等形式，認真學習領會《實施意見》精神。其次，要解放思想，結合實際?！秾嵤┮庖姟穼σ恍﹩栴}只是提出了方向性、原則性的要求，有的是第一次提出，沒有現(xiàn)成的經驗可借鑒。因此，必須要解放思想，結合本地本部門的實際，制定具體措施把《實施意見》實施好。第三，要加強督促檢查，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。同時，把《實施意見》的貫徹納入目標績效管理，確保《實施意見》的貫徹落實，推動機關黨建發(fā)展。