“超常規(guī)”發(fā)展電子商務(wù)

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振

電子商務(wù)發(fā)展水平仍然滯后，電商交易規(guī)模小、平臺建設(shè)不夠等確實是實力弱的表現(xiàn)，但是這也正是貴州電子商務(wù)的巨大潛力所在，“迫切需要加快發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展”。

“目前，全國各省農(nóng)村電子商務(wù)基本都處于起步階段，如果我們抓住機遇，完全有可能實現(xiàn)后發(fā)同步甚至后發(fā)先至，如果錯過這次機遇，我省農(nóng)村的發(fā)展又將落后一個時代?！辟F州省委書記、省長陳敏爾在8月20日舉行的全省電子商務(wù)發(fā)展大會上說，農(nóng)村電商能夠鞏固和發(fā)展這些年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，事關(guān)整個農(nóng)村的生產(chǎn)、投資、消費，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

電子商務(wù)對貴州還有更廣泛的意義。近些年，商務(wù)活動電子化的跨越式發(fā)展，是商事制度的“一場革命”，它與實體經(jīng)濟高度融合，深刻改變了流通方式、消費方式、生活方式，對培育新的經(jīng)濟增長點、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、保障與改善民生等，都會產(chǎn)生重要促進作用。遵循時代要求與市場邏輯，“因勢而謀、順勢而為”發(fā)展電子商務(wù)，是貴州彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略選擇。

從差距中發(fā)掘潛力

最近幾年，貴州電子商務(wù)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，技術(shù)條件逐漸完善，電商發(fā)展勢頭強勁，增長速度很快。比如貴陽市2014年電子商務(wù)交易額達380億元，增長120%，連續(xù)三年增長超過100%。但全省電商產(chǎn)業(yè)總量依然偏小，根據(jù)貴州省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，2014年，貴州電子商務(wù)交易額為758億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額為342億元，分別占全國的0.58%和0.71%，微乎其微。

貴州和周邊省市的電子商務(wù)發(fā)展水平相比，差距非常大。2014年，貴州電商交易額只有重慶的六分之一，湖南的電商交易額是貴州的4倍，廣西也超過貴州1200多億元。貴州與東部地區(qū)相比，電子商務(wù)發(fā)展水平差距更大，比如2014年廣東省電子商務(wù)交易額達到2.63萬億元，來源于廣東省的網(wǎng)絡(luò)購物訂單量突破8億單。

阿里研究院去年初發(fā)布一篇影響廣泛的數(shù)據(jù)報告，名為《省長必讀：誰動了我省的奶酪？》，其中專門提到淘寶跨省交易中貴州“逆差”現(xiàn)象，指出“貴州省連續(xù)三年榮獲‘逆差王’，逆差程度逐步擴大”，“2013年，貴州省向外省每賣出1元，從外省買入的數(shù)額則為20元，而這個數(shù)字在2011年僅10元”。2014年，貴州省“向省外銷售總金額”與“在省外銷售總金額”的比例為1:14，逆差雖比往年有所縮小，但形勢依然逼人，貴州電商產(chǎn)業(yè)“實力弱”的狀態(tài)十分明顯。

貴州電商產(chǎn)業(yè)“實力弱”，原因是多方面的。黔東南州發(fā)展電子商務(wù)面臨的難題具有代表性：首先是基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、支撐能力不足，寬帶速度慢、資費高，信息化程度不夠、服務(wù)落后；其次是人才力量薄弱，對電商產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的支撐能力不夠；第三是普遍缺乏企業(yè)創(chuàng)新意識，只求守住“一畝三分地”，市場拓展、銷售模式、渠道創(chuàng)新愿望不強；第四是滯后的交通條件推高了電商物流成本，對企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新積極性造成嚴(yán)重負(fù)面影響。

需要關(guān)注的是，政府在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新政策支持與環(huán)境改善方面投入不足，也是導(dǎo)致電子商務(wù)發(fā)展滯后的重要原因。10年前的2005年，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，強調(diào)政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合、重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合等原則。10年間，電子商務(wù)的省域差距逐漸擴大，這顯然與政府的重視程度與創(chuàng)新意識密切相連。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’相對滯后”，騰訊研究院根據(jù)移動終端數(shù)據(jù)分析稱，貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)排名全國第30位。移動終端“互聯(lián)網(wǎng)+”活躍度不足，也可以從一定程度上反映出信息化建設(shè)滯后、網(wǎng)絡(luò)資源挖掘能力欠缺。“互聯(lián)網(wǎng)+”普及程度低，導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)市場主體總量少，網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展滯后”，貴州省電子商務(wù)目前還處于“初步階段”。去年貴州省本土電商企業(yè)交易額是73億元，僅為全省電商交易額的10%。

電子商務(wù)發(fā)展水平滯后，電商交易規(guī)模小、平臺建設(shè)不夠等確實是實力弱的表現(xiàn)，但這正是貴州電子商務(wù)的巨大潛力所在，“迫切需要加快發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展”。基于此，貴州省于2015年8月份發(fā)布大力發(fā)展電子商務(wù)的“實施意見”，從培育和引進電商市場主體、建設(shè)電商平臺、鼓勵電商模式創(chuàng)新、增強電商基礎(chǔ)支撐能力、建立電商人才培養(yǎng)體系、優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境等方面制定了發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃了探索路徑。

2015年5月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，意在“減少束縛電子商務(wù)發(fā)展的機制體制障礙，進一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟新動力”，這為貴州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了決策指南。在經(jīng)濟下行壓力較大、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)繁重的形勢下，貴州要探尋發(fā)展新路，保持穩(wěn)定快速發(fā)展，就“必須充分發(fā)揮電子商務(wù)的帶動作用，加快培育新的經(jīng)濟增長點”。

農(nóng)村是電商“主戰(zhàn)場”

盡管基礎(chǔ)薄弱，但貴州希望在“新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命交匯孕育出的新浪潮”中站穩(wěn)腳跟、乘浪前行，計劃到2017年底，電子商務(wù)發(fā)展“百千萬工程”要基本完成，即打造100個國家級或省級示范項目、1000個特色網(wǎng)店、10000個電子商務(wù)服務(wù)站，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟共同發(fā)展、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面融合。

根據(jù)貴州電子商務(wù)發(fā)展“實施意見”，要打造具有貴州特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新模式，促進電子商務(wù)發(fā)展與五大新興產(chǎn)業(yè)深度融合，基本形成貴州電子商務(wù)生態(tài)圈，到2020年，全省電子商務(wù)交易額要突破3600億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破1000億元。

貴州各地已經(jīng)深刻認(rèn)識到電子商務(wù)對“發(fā)展新路”探索以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義。貴陽市將整合各方力量、強化政策引導(dǎo)，致力將電子商務(wù)培育成經(jīng)濟增長的新動力、擴大就業(yè)的增長點，全面促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并拿出了實實在在的支持策略，比如知名電商企業(yè)如果到貴陽設(shè)立全國總部，將一次性獲補助1000萬元，設(shè)立區(qū)域總部，一次性獲補助500萬元；六盤水計劃用3年左右時間，在全市100個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1500個左右行政村建設(shè)2500個左右的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站；在黔南州惠水縣好花紅—百鳥河電子商務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)初具雛形，一批電商企業(yè)嶄露頭角；畢節(jié)市將在5年內(nèi)建設(shè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站3000個，建構(gòu)“電商+旅游+扶貧”模式。

農(nóng)村電子商務(wù)是貴州電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，是貴州農(nóng)村電商發(fā)展的契機。貴州將支持建立“涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)+”電商村級服務(wù)站點，通過運營并總結(jié)經(jīng)驗后迅速推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，利用貴州電子商務(wù)云平臺、淘寶網(wǎng)、京東商城等知名第三方平臺，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等對接，開設(shè)店鋪，推動“黔貨”出山。

在銅仁市，經(jīng)濟社會發(fā)展廣泛“植入‘互聯(lián)網(wǎng)+’理念”，電子商務(wù)“后發(fā)先行、強勢起飛”。國家部委及科研機構(gòu)專家學(xué)者、阿里巴巴等知名電商企業(yè)專業(yè)人才為銅仁提供高品質(zhì)智力支持，電商平臺搭建和市場主體培育欣欣向榮。特別是推進與普及“農(nóng)村淘寶”，為銅仁電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)開辟了廣闊天地，目前，全市85個村建立了“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站。銅仁市與阿里巴巴集團將合作建立500個電商示范村，銅仁市用“農(nóng)村淘寶直通車”解決物流“最后一公里”難題。

商務(wù)活動電子化的跨越式發(fā)展，是商事制度的“一場革命”。圖為銅仁市碧江區(qū)和平鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶服務(wù)站負(fù)責(zé)人吳國友（中）在向村民介紹網(wǎng)上代購代賣服務(wù)功能。（田 宇/攝）/

電子商務(wù)“銅仁模式”有兩個得力政策：市財政連續(xù)3年每年拿出100萬元以上獎補資金，用于本土產(chǎn)品的“出銅鼓勵”補貼；本土產(chǎn)品通過快遞外銷，對每件快件給予2元補貼。這些政策“激發(fā)了快遞企業(yè)服務(wù)地方發(fā)展、助力農(nóng)村電商的動力”。外界有評價：“銅仁農(nóng)村電商的發(fā)展，政府與企業(yè)的理念與眼光，都值得重視?！蹦壳?，銅仁市快件進出比例，已由原來的10:1逐步縮小到6:1。

“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)貨進城。”國務(wù)院扶貧辦將著力推進電商扶貧工程，用農(nóng)村電子商務(wù)推動精準(zhǔn)扶貧，通過“設(shè)立電商扶貧實驗基地、采取‘平臺＋園區(qū)＋培訓(xùn)’等方式，整合貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、對接市場”。2017年，貴州省將幫助農(nóng)村貧困戶開網(wǎng)店，農(nóng)村電商網(wǎng)點覆蓋全省50%的貧困村，2020年實現(xiàn)貧困村全覆蓋，讓貴州“成為農(nóng)特產(chǎn)品電商大省”。

電子商務(wù)本身是生態(tài)友好型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是用信息化、服務(wù)化、綠色化改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，符合貴州堅守生態(tài)與發(fā)展“兩條底線”戰(zhàn)略。雖然基礎(chǔ)薄弱，但貴州電商產(chǎn)業(yè)目前正處于總量擴張階段，呈現(xiàn)“爆發(fā)式增長的態(tài)勢”，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勁發(fā)展的環(huán)境中，電商推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍也逐漸濃厚。全省上下戰(zhàn)略共識已經(jīng)形成，各方支持力度逐漸加大，創(chuàng)新活力不斷增強，“貴州電子商務(wù)發(fā)展的春天已經(jīng)到來”。（責(zé)任編輯/喻 丹）