立足“五個(gè)圍繞”認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)

文丨張翊皓

“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?！边@是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)期縣委書(shū)記提出的新要求。作為一名基層黨委書(shū)記，一定要按照“四有”要求，認(rèn)真履行管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，真正做到憂黨憂在深處、擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處、守土守在實(shí)處，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任扛起來(lái)，堅(jiān)持抓精準(zhǔn)發(fā)力的黨建、做從嚴(yán)治黨的書(shū)記，確保從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落地生根。

圍繞第一責(zé)任做從嚴(yán)治黨的書(shū)記

正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的那樣，“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任，有了責(zé)任才會(huì)有壓力、有動(dòng)力，才會(huì)以講認(rèn)真、敢碰硬、釘釘子的精神落實(shí)管黨治黨措施。

要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看待黨建問(wèn)題，把抓好黨建作為最大政績(jī)。以“黨建聚力年”為主題，樹(shù)立“大抓黨建、抓大黨建”的思想意識(shí)，“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的責(zé)任意識(shí)，“抓基層、基層抓”的本位意識(shí)，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，把黨建工作視為自己的政治生命線，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。

要完善市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)、各單位各部門共同擔(dān)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）基層黨組織具體抓的“三位一體”基層黨建工作責(zé)任體系。按照“三級(jí)述職評(píng)議”制度要求，完善黨建工作述職評(píng)議制度，探索實(shí)施黨委成員黨建工作述職評(píng)議。

要梳理履行黨建責(zé)任制清單，以項(xiàng)目化方式推動(dòng)落實(shí)管黨治黨“第一責(zé)任”和其他班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進(jìn)一步健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)動(dòng)班子成員和部門抓黨建的積極性，形成齊抓共管黨建工作的良好氛圍。

要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把抓黨建的成效作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，切實(shí)做到述職述黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。

圍繞底線思維做水清亮白的書(shū)記

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！秉h委書(shū)記作為黨建工作第一責(zé)任人，要在思想上劃出紅線、行為上明確界限、執(zhí)紀(jì)上嚴(yán)守底線，把政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)作為檢驗(yàn)黨性修養(yǎng)的試金石，始終如一做政治上的明白人、廉潔上的干凈人、行動(dòng)上的帶頭人，中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，中央決定的堅(jiān)決照辦，中央禁止的堅(jiān)決杜絕，無(wú)論何時(shí)何地忠誠(chéng)黨的信仰、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、服從黨的決定，確保中央政令暢通、決策落地生根。

要在堅(jiān)持和完善民主集中制上帶好頭、作表率，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“三重一大”等制度，凡事按規(guī)矩辦、按集體意志辦，以包容之心對(duì)待班子成員，決不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。

要堅(jiān)持依規(guī)治黨，牢記“法律紅線不能觸碰，法律底線不能逾越”，切實(shí)維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要樹(shù)立“底線思維”，以“零容忍”的態(tài)度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

要嚴(yán)格黨員教育管理，建立健全黨員組織生活制度,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織開(kāi)展好民主評(píng)議黨員活動(dòng)，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性。

圍繞三嚴(yán)三實(shí)做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臅?shū)記

“三嚴(yán)三實(shí)”是新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，更是黨員干部修身做人的基本遵循。黨委書(shū)記既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，以“三嚴(yán)”祛歪風(fēng)、以“三實(shí)”聚正氣，敢于堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，遇到問(wèn)題不繞道，面對(duì)矛盾不回避。

要健全完善責(zé)任追究體系，嚴(yán)肅查處管黨治黨上的失職瀆職行為，決不能搞“法不責(zé)眾”、“下不為例”、“情有可原”。

要按照中央“抓早抓小”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)扯扯衣袖、咬咬耳朵、敲敲警鐘，防止小毛病演變成大問(wèn)題。

“吏治清明，才能政治清明?！睆膰?yán)治黨，必須用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施來(lái)刷新吏治；從嚴(yán)管理干部，必須切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要嚴(yán)格按照好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求選人用人，對(duì)群眾反映出來(lái)的干部問(wèn)題，及時(shí)查證回應(yīng)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

“刑賞之本，在乎助善而懲罰?！眹?yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，一旦這個(gè)防線守不住，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。為此，要對(duì)履行黨建責(zé)任不到位，致使不正之風(fēng)蔓延，腐敗案件多發(fā)的主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格追究責(zé)任。

作者（左二）在基層一線調(diào)研（仁懷市外宣中心供圖）

圍繞作風(fēng)建設(shè)做率先垂范的書(shū)記

“作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符，群眾路線永遠(yuǎn)在路上?！弊黠L(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，作為黨委書(shū)記要率先垂范，正人先正己，把作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，始終保持嚴(yán)抓的決心、常抓的熱心、抓長(zhǎng)的恒心。

嚴(yán)于律己、公道正派、清正廉潔，是黨員干部的立身之本、處世之道，要始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，按照“兩個(gè)責(zé)任、兩個(gè)為主、兩個(gè)全覆蓋”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扛在肩上、抓在手上，嚴(yán)管厚愛(ài)、毫不松懈。

要狠抓中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行。對(duì)聚焦“四風(fēng)”查擺出的問(wèn)題，明確整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任人、路線圖，定期公開(kāi)整改進(jìn)展情況。

要持續(xù)抓好“7+4+3”、“六風(fēng)一卡”、“五去五求”等專項(xiàng)作風(fēng)整治，緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，落實(shí)好“三曬兩評(píng)一報(bào)告”。

要從嚴(yán)懲處頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處黨員干部在公共場(chǎng)所打麻將、領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼、違規(guī)購(gòu)置和使用車輛、公款吃喝、公款贈(zèng)送節(jié)禮、公款旅游、黨員干部出入私人會(huì)所和利用婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)韧怀鰡?wèn)題。

要堅(jiān)持全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制和失職追究制等制度，實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生作風(fēng)建設(shè)方面重大案件和不正之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要狠抓制度建設(shè)，把握好制度建設(shè)這個(gè)這個(gè)根本問(wèn)題，以高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度，以嚴(yán)的態(tài)度執(zhí)行制度,堅(jiān)決防止制度執(zhí)行縮水走樣、變通打折的現(xiàn)象，努力構(gòu)建持續(xù)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

圍繞基層基礎(chǔ)做勤政務(wù)實(shí)的書(shū)記

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基礎(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)如磐石。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

要把“一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓黨建”的核心要義聚力在基層隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)升級(jí)上來(lái)，形成合力，推動(dòng)基層黨組織切實(shí)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨措施。

要按照基層服務(wù)型黨組織升級(jí)發(fā)展要求，牢固樹(shù)立“今天的事今天干，再晚都是早；今天的事明天干，再早都是晚”的理念，把一切積極因素聚集到黨的建設(shè)中，以高效率和硬作風(fēng)推動(dòng)基層組織精準(zhǔn)發(fā)力，做一名勤政務(wù)實(shí)的書(shū)記。

要鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”、“民生直通車”、“一蹲十聯(lián)系”、“三心三連”等載體，在制度化、常態(tài)化、多元化上下功夫，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，努力構(gòu)筑起“聽(tīng)音不出戶、小事不出村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)全天侯、到市馬上辦”的黨群互動(dòng)新常態(tài)。

要強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)，按照“一好六有”要求，通過(guò)選派“第一書(shū)記”、培育一村一名“項(xiàng)目書(shū)記”等方式，增強(qiáng)基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

要堅(jiān)持各領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核機(jī)制，述職評(píng)議考核掛末的基層黨組織列為軟弱渙散整頓對(duì)象，通過(guò)建立包保整頓工作機(jī)制，對(duì)列為軟弱渙散的基層黨組織，采取“1+1”的方式，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門班子成員掛幫包保，從人、財(cái)、物等方面加大力度，指導(dǎo)和幫助軟弱渙散基層黨組織實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。

要切實(shí)強(qiáng)化黨員管理服務(wù)，健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立黨員服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)。

要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，嚴(yán)肅處置不合格黨員，不斷增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

要完善各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度和工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把基層黨組織工作重心落實(shí)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中。

要積極創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)市，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層組織先進(jìn)市，推動(dòng)基層黨建出生產(chǎn)力。（作者系遵義市委常委、仁懷市委書(shū)記 責(zé)任編輯/哈文麗）