一座新城的夢(mèng)想與成長(zhǎng)——新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)紀(jì)實(shí)

文丨蒙小文 郭 建 本刊記者 鄭德忠

新蒲新區(qū)，一個(gè)朝氣蓬勃、厚積薄發(fā)、日新月異的新區(qū)。

新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，作為新蒲新區(qū)四大組團(tuán)區(qū)域之一，是由遵義市委、市政府，按照國(guó)家級(jí)遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)、遵義上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遵義新蒲綜合保稅區(qū)、遵義臨空開(kāi)發(fā)區(qū)“四區(qū)融合”戰(zhàn)略建設(shè)，并力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間打造以電子信息、裝備制造、新材料加工為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，建成貴州領(lǐng)先、西部一流的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

蓬勃發(fā)展的新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，肩負(fù)著時(shí)代賦予的重任，站在歷史的全新坐標(biāo)之上，正以改革為舵，創(chuàng)新為槳，一路乘風(fēng)破浪前行。

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)熱火涌動(dòng)

冬天的遵義，寒風(fēng)凜冽。置身于遵義市蝦子鎮(zhèn)的新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一處處新開(kāi)工的企業(yè)加快建設(shè)，一排排現(xiàn)代化的廠房拔地而起，一條條寬闊的大道不斷延伸……這片土地上熱火涌動(dòng)的強(qiáng)勁發(fā)展旋律感染著每一個(gè)人。

“開(kāi)工以來(lái)，我們堅(jiān)持24小時(shí)施工，工人們輪流休息，晚上沒(méi)有外界干擾，施工進(jìn)度更快，整個(gè)工程比平?？煲话搿！苯ㄖと藙⒂罆?shū)說(shuō)，這個(gè)工程是他十多年來(lái)，看到的速度最快、施工組織最有力的工程。

“太快了，我們根本沒(méi)想到，一天一個(gè)樣，兩天大變樣?！奔易」さ?0米遠(yuǎn)的張大媽談起這段時(shí)間的變化，興奮不已。在建筑工地記者看到,鋼筋、方木、水泥等建材堆成一條條長(zhǎng)廊，一棟棟即將橫空而出的漂亮廠房隱隱呈現(xiàn)。

白手起家，夜以繼日，萬(wàn)般豪氣。從2014年2月中旬啟動(dòng)征拆到7月中旬建成以晴科技園15萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房并投產(chǎn)，同步啟動(dòng)科研區(qū)、綜合保稅區(qū)、航天緊固件基地、主干路網(wǎng)等20多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。短短幾個(gè)月時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)干部職工和施工單位放棄所有節(jié)假日，以驚人的建設(shè)和效率創(chuàng)造了令人驚嘆的“新區(qū)速度”。速度背后，是新區(qū)人堅(jiān)韌不拔、奮力拼搏的強(qiáng)大力量；是新區(qū)人科學(xué)謀劃、后發(fā)趕超的無(wú)窮智慧；是新區(qū)人敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的信念追求。

千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造忙

新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于2012年8月由貴州省政府批準(zhǔn)成立，位于遵義中心城區(qū)東部，北距遵義機(jī)場(chǎng)9公里，南至杭瑞高速，規(guī)劃范圍130.85平方公里，城市建設(shè)用地50.85平方公里。借助緊鄰機(jī)場(chǎng)和上海對(duì)口幫扶遵義的大好機(jī)遇，遵義市委、市政府正著力把新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成遵義的“浦東”。

2013年底，省委十一屆四次全會(huì)提出“爭(zhēng)取在貴安新區(qū)、遵義和貴陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)，建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)”的工作意見(jiàn)。這一決策迅速掀起了經(jīng)開(kāi)區(qū)的建設(shè)熱潮，一場(chǎng)不負(fù)使命、只爭(zhēng)朝夕的開(kāi)發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速開(kāi)啟。

2014年2月，遵義市委、市政府提出“四區(qū)融合”戰(zhàn)略，計(jì)劃用3-5年時(shí)間打造以電子信息、裝備制造、新材料加工為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，建成貴州領(lǐng)先、西部一流的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。搶抓機(jī)遇、砥礪前行。新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部和施工單位放棄所有節(jié)假日，24小時(shí)施工、24小時(shí)調(diào)度，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成責(zé)任倒逼機(jī)制，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)快速、高效推進(jìn)。如今的新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)流傳著這樣一句話：“白天不行晚上干，晚上不行晝夜干，不完成任務(wù)，決不罷休?！毙缕呀?jīng)開(kāi)區(qū)副主任魯成軍告訴記者，為了完成工程進(jìn)度，新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)制定了工程推進(jìn)時(shí)序，實(shí)行日?qǐng)?bào)制，當(dāng)天未完成的任務(wù)，次日必須補(bǔ)上。工程管理堅(jiān)持24小時(shí)值班，安排專(zhuān)班監(jiān)督施工，確保進(jìn)度和質(zhì)量。

征地拆遷實(shí)現(xiàn)“零上訪”

新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的第一道難題是征地拆遷。說(shuō)起這項(xiàng)工作，蝦子鎮(zhèn)黨委書(shū)記張光翔很有心得，他告訴記者，從2014年春節(jié)到現(xiàn)在，鎮(zhèn)黨委政府干部沒(méi)有一天休息過(guò)，為了確保項(xiàng)目建設(shè)早日動(dòng)工，鎮(zhèn)黨委政府在征地拆遷工作中，采取一位領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)項(xiàng)目，一天一調(diào)度的方式，及時(shí)了解項(xiàng)目工程推進(jìn)情況，同時(shí)兩天一研判，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。尤其在征地拆遷工作中，鎮(zhèn)政府將當(dāng)?shù)氐睦宵h員、村民組長(zhǎng)、有威望的群眾、一些提前富裕起來(lái)的百姓，還有平時(shí)有點(diǎn)“牛板筋”的群眾召集起來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一思想，做通工作。其次，鎮(zhèn)政府對(duì)干部職工進(jìn)行分組，丈量組專(zhuān)管丈量，拆遷組專(zhuān)管拆遷，確保一支隊(duì)伍干到底，同時(shí)對(duì)群眾的賠付堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)。再次，對(duì)拆遷后的失地農(nóng)民，按新蒲新區(qū)出臺(tái)的一份醫(yī)療保險(xiǎn)、一份養(yǎng)老保險(xiǎn)等“五個(gè)一”優(yōu)惠政策關(guān)懷，解除失地農(nóng)民的后顧之憂。拆遷工作得到蝦子鎮(zhèn)群眾的理解擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)征地拆遷“零上訪”，保證了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的順利推進(jìn)。

貴州省委常委、遵義市委書(shū)記王曉光（前排右一）到新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研（宋 亮/攝）

3個(gè)月完成征地5500畝、房屋拆遷3200戶，這是新區(qū)基層干部的“踏破鐵鞋”，不厭其煩登門(mén)宣傳、做好群眾工作的結(jié)果。4個(gè)月建成15萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房并投產(chǎn)，是新區(qū)建設(shè)者用責(zé)任、真情和汗水奏響的一曲曲建設(shè)者之歌。

清坪村總支書(shū)姚龍淑告訴記者，2014年3月份是她最忙的時(shí)候，每天早上7點(diǎn)鐘就出發(fā)，到晚上12點(diǎn)鐘才回家。那段日子由于早出晚歸，孩子沒(méi)有人照料，只好送到外婆家。“家就象旅館一樣，我在醫(yī)院上班早早的就走，她一下隊(duì)到深夜才回來(lái)，就算是感冒了她也只是問(wèn)我要點(diǎn)藥，然后背起藥就走。” 姚龍淑的丈夫在采訪中告訴記者。

廠房項(xiàng)目經(jīng)理、59歲的楊士誠(chéng)，每天忙上忙下，指導(dǎo)數(shù)千名工人施工，即使是妻子住院動(dòng)手術(shù)需要人照料，也只請(qǐng)了一天假后立馬趕回工地堅(jiān)守……

招商引資“磁力”強(qiáng)

為確保新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，遵義市委、市政府堅(jiān)持“開(kāi)放領(lǐng)銜、產(chǎn)城融合、低碳發(fā)展、民生為本、先行先試”的理念，著力將新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造為“黔北增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放高地、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綜合物流樞紐區(qū)、休閑度假區(qū)”。

目前，該區(qū)組建了電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等專(zhuān)業(yè)招商小組，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和政策動(dòng)向，跟蹤國(guó)內(nèi)外行業(yè)前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入研究項(xiàng)目落戶關(guān)鍵需求，制定針對(duì)性招商方案，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化招商。

良好的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，軟硬環(huán)境共提升，打造出一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“新高地”，也吸引了越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外投資者的目光。如今，前來(lái)新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察和投資的客商紛至沓來(lái)，形成了招商引資強(qiáng)大“磁力”。臺(tái)灣工業(yè)園、辣椒綜合物流園、航天精工緊固件基地、以晴科技園項(xiàng)目、新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已相繼入駐。數(shù)據(jù)顯示，2014年，新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽約招商引資項(xiàng)目25個(gè)，總投資464.21億元，引進(jìn)省外到位資金51.28億元；簽訂融資協(xié)議合同60個(gè)，合同金額284.13億元，到位資金131.3億元。

“我們不遠(yuǎn)千里來(lái)新蒲投資創(chuàng)業(yè)，是沖著這里豐富的資源和良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)?！毙聟^(qū)一家進(jìn)駐企業(yè)負(fù)責(zé)人吳先生說(shuō)：“更讓我們感到欣慰的是這里的服務(wù)，這里不僅給我們提供了摯友般的幫助，還讓我們感受到了‘家’的溫暖。我們?nèi)腭v園區(qū)企業(yè)也將最大限度吸納被征地農(nóng)民，通過(guò)培訓(xùn)等方式解決他們就業(yè)?！?/p>

“新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)著遵義三化同步、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略使命，將是今后各類(lèi)資源要素加速集聚、招商引資開(kāi)花結(jié)果的重要平臺(tái)和陣地，更將成為遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力引擎。2015年是新蒲新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的第二個(gè)五年的開(kāi)局之年，我們將按照省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾調(diào)研新蒲新區(qū)關(guān)于堅(jiān)持產(chǎn)城景一體、“鐵公機(jī)”聯(lián)動(dòng)、山水田融合、村社園統(tǒng)籌、文教醫(yī)配套的重要指示精神,積極探索新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化的新路子。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，發(fā)展戰(zhàn)略上采取重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)示范。戰(zhàn)術(shù)上以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、完善功能、產(chǎn)業(yè)為先、以景帶城的理念推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展，少拆房、多整治，少占田、多保護(hù)，少毀林、多植樹(shù)，少低產(chǎn)、多高產(chǎn)，少開(kāi)山、多制宜，既要金山銀山，更要綠水青山。”遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任、新蒲新區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）黨工委書(shū)記張繼勇說(shuō)道。

新新蒲、新定位，新起點(diǎn)，新形象、新發(fā)展、新征程，新跨越。在激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將以高起點(diǎn)謀大發(fā)展，以大手筆提升大戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促進(jìn)大跨越…… （責(zé)任編輯/張 楊）