代表委員履職“進(jìn)行時(shí)”

文丨本刊記者 姚 遠(yuǎn) 梁晶晶 鄭官怡

3月3日至3月15日，中國進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。

來自貴州的72名全國人大代表和21名全國政協(xié)委員奔赴北京，認(rèn)真審議、討論報(bào)告，積極提交議案、建議或提案，論國是、謀發(fā)展、為民言、議民生，為的只是一句：使命在肩，不負(fù)重托。

“爭搶”話筒成常態(tài)

3月9日，貴州代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議《全國人大常委會(huì)工作報(bào)告》。全國人大代表、省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志談了自己的四點(diǎn)審議意見。

話音未落，唐世禮、祿智明、羅亮權(quán)等幾位代表同時(shí)按下話筒開關(guān)，說“我來發(fā)言！”

來到貴州代表團(tuán)參加審議的國務(wù)委員楊潔篪笑了，代表們也笑了，趙克志代表笑著說：“我還沒說完呢！”

代表同時(shí)按下話筒開關(guān)，“爭搶”發(fā)言機(jī)會(huì)，成了貴州代表團(tuán)的“新常態(tài)”。

例如3月6日，代表“搶話筒”的狀況就發(fā)生了好幾次。上午是分組討論，張加春代表打開話筒，還沒來得及說話，就被王菁代表搶先發(fā)言。談及農(nóng)村小微企業(yè)亟需金融扶持的話題，幾位代表加入討論，爭著發(fā)言。張加春搶了三次，才獲得了發(fā)言機(jī)會(huì)。

下午，貴州代表團(tuán)團(tuán)組開放日活動(dòng)。束曉梅和吳明蘭兩位女代表“爭搶”話筒。正要起身的趙克志被“驚”到了，他停下腳步，當(dāng)起了“裁判員”，請(qǐng)束曉梅代表先發(fā)言。隨后，吳明蘭代表也獲得了發(fā)言機(jī)會(huì)。這樣一來，原本確定的6個(gè)代表發(fā)言機(jī)會(huì)，增加到了8個(gè)。

發(fā)言機(jī)會(huì)來之不易，每位代表都非常珍惜，開門見山、直抒胸臆，說出的是實(shí)話、真話，拿出的是數(shù)據(jù)、實(shí)例，提出的是問題、建議，反映的是民生、民意。

3月8日，汪洋副總理到貴州代表團(tuán)參與審議報(bào)告。張國英代表有話直說，道出了農(nóng)村“空巢”老人、留守兒童的生活艱辛，呼吁政府大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，解決他們“有家歸不得”的難題。雷艷代表則在多個(gè)場合的發(fā)言中表達(dá)自己對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的擔(dān)憂，她希望國家盡快出臺(tái)《傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》。在團(tuán)組開放日上，鄭強(qiáng)代表一語驚人，希望國家真正實(shí)現(xiàn)“教育公平”，請(qǐng)求媒體多關(guān)注貴州的教育……

來自貴州的全國政協(xié)委員們分散在各個(gè)界別，但他們各盡所能，圍繞兩會(huì)精神展開思想交鋒，積極為貴州發(fā)展建言納策，形成了“貴州好聲音”。

“要更好地履職，就要從說真話做起。”以姜?jiǎng)偨芪瘑T為例。每次討論，他都爭著發(fā)言。在討論立法法修改的會(huì)議中，他提出，立法法的修正是全面依法治國的需要，“因?yàn)槲覀冞^去欠賬很多，還有許多不完善的地方，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律缺失，更缺乏民法法典，所以急需加快完善立法工作?！?/p>

像這樣說真話、建實(shí)策的委員還有很多，他們?yōu)閲?jì)民生咨政建言，為貴州發(fā)展大膽直言，充分履行全國政協(xié)委員的職責(zé)。

接受采訪亮自信

“我們對(duì)貴州的未來充滿信心?！?/p>

3月6日，貴州代表團(tuán)團(tuán)組開放日活動(dòng)。面對(duì)50余家媒體、120多名記者的鏡頭，全國人大代表、省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志如此表示。

今年兩會(huì)，來自貴州的全國人大代表、全國政協(xié)委員成為媒體“圍追堵截”的對(duì)象。天安門廣場、人民大會(huì)堂、貴州代表團(tuán)駐地、分組討論的會(huì)場、代表委員的房間都變成了采訪點(diǎn)，隨時(shí)隨地都有記者“出沒”，“逮住”代表委員就不撒手。

與媒體熱情相對(duì)應(yīng)的，是代表委員的“鎮(zhèn)定”和“自信”。面對(duì)“長槍短炮”，代表委員不回避、不推脫、不怯場、不空談。

“咱們貴州就是山美水美人美！”3月6日，在參觀“多彩貴州·美麗鄉(xiāng)村”精品攝影展時(shí)，全國人大代表、省委副書記、省長陳敏爾被記者重重包圍，他指著照片上展示的新農(nóng)村建設(shè)成果，自信地說。

“如果不是貴州發(fā)展好了，我哪里會(huì)當(dāng)上董事長！”團(tuán)組開放日活動(dòng)結(jié)束后，面對(duì)鏡頭，全國人大代表、貴州省紫云縣壩羊鄉(xiāng)科羽有限公司董事長舒明勇不吝表示對(duì)家鄉(xiāng)的深情。

除了團(tuán)組開放日活動(dòng)之外，貴州代表團(tuán)還組織了5次集中采訪活動(dòng)，主題分別為“貴州‘四維度’構(gòu)建大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”、“生態(tài)貴州的‘綠色實(shí)踐’”、“貴州民營經(jīng)濟(jì)破解‘七難’”、“智慧貴州乘‘云’而上”、“畢節(jié)扶貧與生態(tài)的國家意義”。

人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)、香港大公報(bào)、鳳凰網(wǎng)等30余家媒體、150余人次記者參加主題采訪，向出席活動(dòng)的代表、委員、嘉賓提出了近50個(gè)問題。

“發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，貴州是國內(nèi)的先行者，我對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的前景很有信心。”面對(duì)眾多媒體的采訪，王偉代表自信地豎起了大拇指，為貴州點(diǎn)贊。

表一：貴州代表團(tuán)報(bào)送議案目錄（共25件）

19 關(guān)于盡快出臺(tái)《企業(yè)并購發(fā)》的議案20 關(guān)于修改《中華人民共和國種子法》的議案21 關(guān)于盡快制定出臺(tái)《社區(qū)矯正法》的議案22 關(guān)于修改《公司法》，為股份有限公司預(yù)留“同股不同權(quán)”機(jī)制法律空間的議案23 關(guān)于對(duì)《境外非政府組織管理法》的立法議案24 關(guān)于加快《公共圖書館法》立法的議案25 關(guān)于請(qǐng)求全國人大常委會(huì)加快濕地保護(hù)立法的議案

表二：貴州代表團(tuán)以代表團(tuán)名義提交建議目錄（共8件）

這些充滿自信的貴州好聲音，被媒體記錄下來，廣為傳播?！度珖鴥蓵?huì)貴州代表團(tuán)首場媒體集中采訪展貴州自信》、《貴州代表歌聲中展成果 敞開大門迎賓客》、《貴州代表精神抖擻參“兩會(huì)”》等一批展現(xiàn)代表風(fēng)采、體現(xiàn)貴州自信的稿件受到社會(huì)關(guān)注。

認(rèn)真履職不含糊

提出議案、建議是全國人大代表依法履職的重要形式。今年，出席十二屆全國人大三次會(huì)議的貴州代表團(tuán)全體代表，帶來了滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)穆穆毘晒?/p>

以代表聯(lián)名形式提交大會(huì)的議案共25件，其中，立法議案10件、修法議案14件、其他議案1件。

以代表團(tuán)名義提交的建議8件，內(nèi)容涉及生態(tài)文明建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、山地高效農(nóng)業(yè)等方面。

代表獨(dú)立或聯(lián)名提交的建議296件，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類65件、農(nóng)林水利類31件、工業(yè)與交通運(yùn)輸類38件，民生保障類25件，生態(tài)文明類20件，社會(huì)發(fā)展類73件，其他類44件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年貴州代表團(tuán)代表向大會(huì)提交的議案建議，是近年來數(shù)量最多的一次：議案比去年增加22件，建議增加109件。并且，提交的議案稿，案由明確、案據(jù)充分，25件議案全部通過大會(huì)議案組的審查；提交的建議針對(duì)性、可操作性、實(shí)效性強(qiáng)，每一條都堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

“閉會(huì)期間，代表們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、廠礦、企業(yè)、學(xué)校等開展專題調(diào)研，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾。議案和建議數(shù)量、質(zhì)量明顯提升，體現(xiàn)了我省全國人大代表履職熱情的高漲和履職水平的提高?！辟F州代表團(tuán)議案信訪組工作人員表示，今年代表提交建議，最多的達(dá)到了20條。

全國政協(xié)委員們履職也不含糊，共提交了120余件提案，涉及“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)教育科技改革、加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)傳統(tǒng)村落、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。

“我們應(yīng)該做到‘五勤’，耳勤、口勤、筆勤、腿勤、腦勤。最關(guān)鍵是要直言?！闭绫蛔u(yù)為“提案王”的武鴻麟所說，來自貴州的代表、委員履職積極、精神振奮、充滿自信，成為全國兩會(huì)上的獨(dú)特風(fēng)景。（責(zé)任編輯/岳 振）