電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)署名的現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)亂署名、多掛名的現(xiàn)象由來已久，其危害是多方面的。如何加以有效的防范治理呢？為此，本文在樣本分析、大量調(diào)查和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，找到了一個(gè)測(cè)算確定作者對(duì)參評(píng)節(jié)目貢獻(xiàn)大小的科學(xué)方法，并提出了三項(xiàng)對(duì)策。

從2009年開始起，筆者對(duì)電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)署名這一課題進(jìn)行了專題研究。六年來，對(duì)中國新聞獎(jiǎng)、中國廣播影視大獎(jiǎng)廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)等三個(gè)全國性獎(jiǎng)項(xiàng)和廣東、吉林、福建等十個(gè)省份的廣播電視（影視）獎(jiǎng)進(jìn)行了深入分析，對(duì)國家、省、地、縣四級(jí)電視臺(tái)的十幾名業(yè)內(nèi)資深人士進(jìn)行了電話調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上在廣州市花都區(qū)廣播電視臺(tái)進(jìn)行了為期六年的實(shí)踐探索。

1 電視新聞?lì)惞?jié)目的范圍

本文所說的電視新聞?lì)惞?jié)目，是指電視消息、電視系列（連續(xù)、組合）報(bào)道、電視新聞評(píng)論、電視新聞專題和電視社教專題。

2 電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)署名的現(xiàn)狀

電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)署名的亂象由來已久，這在各級(jí)電視臺(tái)早已是公開的秘密。雖然近年來評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)采取了主創(chuàng)人員聲明簽字、主創(chuàng)單位聲明、主創(chuàng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字、參評(píng)單位蓋章、評(píng)前公示和評(píng)后公示等一系列防范和監(jiān)督措施，但是并沒起到多大效果，不當(dāng)署名現(xiàn)象仍然大量存在。

有的人并不是節(jié)目的主創(chuàng)人員，只是節(jié)目的次要?jiǎng)?chuàng)作人員，卻要求在所有參與的參評(píng)節(jié)目中署名，如播音員、主持人、制作人等。有的人沒有參與節(jié)目創(chuàng)作或沒有做出多少貢獻(xiàn)，卻要求在參評(píng)節(jié)目中署名或占據(jù)超出其貢獻(xiàn)份額的靠前署名位置，如臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)、頻道（部門）負(fù)責(zé)人、欄目負(fù)責(zé)人、人緣好的人、臉皮厚的人等。還有的參評(píng)節(jié)目的作者，為了討好領(lǐng)導(dǎo)、討好他人，或與其他參評(píng)節(jié)目的作者達(dá)成互惠掛名的協(xié)議，而主動(dòng)邀請(qǐng)沒有參與節(jié)目創(chuàng)作的人員署名。

不嚴(yán)肅、不誠信的不當(dāng)署名，是對(duì)評(píng)獎(jiǎng)尊嚴(yán)的公然褻瀆。這種浮躁功利的學(xué)術(shù)之風(fēng)，與求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神背道而馳。這些情況的存在，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，嚴(yán)重挫傷了廣大電視新聞工作者精品的積極性。因此，探索尋找一套有效防范治理電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)署名亂象的對(duì)策十分必要。

3 電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)署名的對(duì)策

3.1 明確主創(chuàng)人員，沒有直接參與節(jié)目創(chuàng)作的人員不得署名

我國著作權(quán)法將署名權(quán)定義為表明作者身份，在作品上署名的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)生活中，署名權(quán)反映了作者的姓名與作品之間的相互關(guān)系。我國著作權(quán)法實(shí)施條例規(guī)定：為他人創(chuàng)作進(jìn)行組織工作，提供咨詢意見，物質(zhì)條件，或進(jìn)行其他輔助工作，均不視為創(chuàng)作。因此，就電視新聞?lì)惞?jié)目而言，署名權(quán)只能是作出了智力創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的創(chuàng)作者才有資格享有，其他人無權(quán)享有。

電視新聞?lì)惞?jié)目署名應(yīng)該具備以下條件：一是直接參與了節(jié)目的全部或主要部分的創(chuàng)作工作，并做出了實(shí)質(zhì)性的主要貢獻(xiàn)；二是應(yīng)為節(jié)目的腦力創(chuàng)作者，并是節(jié)目的直接責(zé)任者。這類人員屬于主創(chuàng)人員，應(yīng)列為作者。有的人雖然參與了部分工作，但其工作性質(zhì)是次要的、輔助性的，這類人員屬于次要?jiǎng)?chuàng)作人員，不應(yīng)列為作者；有的人僅僅是收集資料，幫助聯(lián)系，搬運(yùn)設(shè)備，或?qū)?jié)目創(chuàng)作進(jìn)行了一般性的管理和監(jiān)督工作，并沒有直接參與節(jié)目的創(chuàng)作，這類人員屬于一般的相關(guān)人員，也不應(yīng)列為作者。

如浙江省廣播影視獎(jiǎng)明確規(guī)定：凡未直接參與節(jié)目創(chuàng)作的人員均不署名，臺(tái)與部門領(lǐng)導(dǎo)沒有參與主創(chuàng)、組織策劃的不得掛名。湖南廣播電視獎(jiǎng)則特別說明：單位（頻道）負(fù)責(zé)人如非節(jié)目主創(chuàng)人員，請(qǐng)勿名列其中。廣州市花都區(qū)廣播電視臺(tái)規(guī)定：跟隨攝制組觀摩學(xué)習(xí)或搬運(yùn)器材的人員不予署名。

根據(jù)我國著作權(quán)法和電視媒體的特點(diǎn)，中國新聞獎(jiǎng)和中國廣播影視大獎(jiǎng)廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)對(duì)電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)署名做了明確規(guī)定，具體如下。

首先，電視消息、電視新聞評(píng)論、電視新聞專題和電視社教專題，作者是指采訪記者（含節(jié)目策劃）、攝像、責(zé)任編輯，不包括參與制作該節(jié)目內(nèi)容的播音員、主持人、制作等，超過4人的按“集體”申報(bào)。

其次，電視系列（連續(xù)、組合）報(bào)道，作者是指節(jié)目策劃、采訪記者、攝像、責(zé)任編輯，不包括參與制作該節(jié)目內(nèi)容的播音員、主持人、制作等，超過6人的按“集體”申報(bào)。

3.2 測(cè)算貢獻(xiàn)份額，按照作者對(duì)參評(píng)節(jié)目的貢獻(xiàn)大小署名排列

署名排列是署名權(quán)應(yīng)有的內(nèi)涵，它反映著合作作者在創(chuàng)作作品中的貢獻(xiàn)和作用的差別。因此，參評(píng)電視新聞?lì)惞?jié)目必須按照作者對(duì)節(jié)目貢獻(xiàn)的大小署名排列。在筆者研究的十個(gè)省份的樣本中，有河北、山東、安徽等七個(gè)省份的廣播電視（影視）獎(jiǎng)都做出了“主創(chuàng)人員（作者）按對(duì)節(jié)目貢獻(xiàn)大小排列”的規(guī)定。那么，究竟該如何測(cè)算確定作者對(duì)節(jié)目貢獻(xiàn)的大小呢？我們首先要考察了解作者在參評(píng)電視新聞?lì)惞?jié)目中所起的作用和履行的職責(zé)。

3.2.1 作者在參評(píng)節(jié)目中所起的作用和履行的職責(zé)

根據(jù)節(jié)目創(chuàng)優(yōu)的實(shí)際情況，作者在參評(píng)電視新聞?lì)惞?jié)目中所起的作用和履行的職責(zé)歸納如下。

3.2.1.1 節(jié)目策劃：該環(huán)節(jié)是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)的選題發(fā)現(xiàn)和謀劃創(chuàng)意過程，在節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)中起著決定性的作用，是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)的“核心技術(shù)”和“施工圖紙”。該環(huán)節(jié)的職責(zé)可由采訪記者、攝像或責(zé)任編輯單獨(dú)承擔(dān)，也可以其中兩方或三方共同承擔(dān)。其履行的職責(zé)為：（1）選題，運(yùn)用新聞發(fā)現(xiàn)力、新聞挖掘力和新聞?lì)A(yù)測(cè)力，經(jīng)過對(duì)現(xiàn)實(shí)生活、媒體報(bào)道、相關(guān)材料和報(bào)料電話的分析思考、研究判斷，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)有重大新聞價(jià)值或社會(huì)價(jià)值的報(bào)道題材；（2）策劃，選擇新聞角度，確立新聞主題，明確節(jié)目風(fēng)格，搭建脈絡(luò)結(jié)構(gòu)，理清創(chuàng)作思路，設(shè)置情節(jié)懸念，選取典型場(chǎng)景、典型事件與典型人物，設(shè)計(jì)人物訪談內(nèi)容和節(jié)目切入點(diǎn)，尋找細(xì)節(jié)、亮點(diǎn)和電視化元素，對(duì)前期采訪拍攝和后期剪輯制作、主持配音提出總體要求，形成策劃案。

3.2.1.2 采訪記者：該環(huán)節(jié)是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)的實(shí)施過程之采寫階段，在節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)中起著主要的作用。其履行的職責(zé)為：（1）采訪，參與策劃，落實(shí)策劃案，根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化和調(diào)整策劃案，聯(lián)系采訪，帶領(lǐng)攝制組到實(shí)地拍攝畫面，采訪人物，采集到精彩簡練、符合主題的人物采訪；（2）撰稿，根據(jù)策劃案和采訪拍攝情況，謀篇布局，撰寫解說詞。

3.2.1.3 攝像：該環(huán)節(jié)是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)的實(shí)施過程之?dāng)z制階段，在節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)中起著主要的作用。其履行的職責(zé)為：（1）拍攝，根據(jù)策劃案現(xiàn)場(chǎng)攝錄畫面和同期聲，搜集相關(guān)音像素材；（2）剪輯，根據(jù)策劃案和解說詞，將所拍畫面、同期聲及相關(guān)音像素材加以選擇、刪剪和整理，然后進(jìn)行組接。

3.2.1.4 制作：該環(huán)節(jié)是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)的實(shí)施過程之?dāng)z制階段之剪輯步驟之制作程序，在節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)中起著次要的作用。其履行的職責(zé)為：根據(jù)策劃案對(duì)剪輯的成片進(jìn)行字幕、音樂、效果聲、特技和動(dòng)畫等方面的包裝。

3.2.1.5 播音主持：該環(huán)節(jié)是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)的實(shí)施過程之?dāng)z制階段之剪輯步驟之配音和口播程序，在節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)中起著次要的作用。其履行的職責(zé)為：給解說詞配音，演播室出口播或出實(shí)景現(xiàn)場(chǎng)。

3.2.1.6 責(zé)任編輯：該環(huán)節(jié)是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)的完善和提升的再創(chuàng)作過程，在節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)中起著重要的作用。其履行的職責(zé)為：從新聞價(jià)值和政治、藝術(shù)、技術(shù)的角度審查解說詞和節(jié)目，提出修改意見，進(jìn)行增刪改調(diào)（增就是把缺少不足的增加補(bǔ)充，刪就是把繁雜多余抹去刪掉，改就是把錯(cuò)誤不準(zhǔn)的改對(duì)校準(zhǔn)，調(diào)就是把位置不當(dāng)?shù)恼{(diào)整理順）。

在明確了作者在參評(píng)節(jié)目中所起的作用和履行的職責(zé)之后，就可以根據(jù)它來測(cè)算確定作者對(duì)節(jié)目的貢獻(xiàn)大小了。

3.2.2 作者對(duì)參評(píng)節(jié)目貢獻(xiàn)大小的測(cè)算確定

以下測(cè)算確定的作者對(duì)參評(píng)節(jié)目貢獻(xiàn)大小的份額，是筆者在征求了國家、省、地、縣四級(jí)電視臺(tái)業(yè)內(nèi)資深人士的意見后，經(jīng)廣州市花都區(qū)廣播電視臺(tái)新聞部、專題部全體編采播人員反復(fù)討論修改的成果。

3.2.2.1 電視消息和電視系列（連續(xù)、組合）報(bào)道：節(jié)目策劃30％（選題20％、策劃10％）、采訪記者20％（采訪10％、撰稿10％）、攝像30％（拍攝15％、剪輯15％）、責(zé)任編輯10％、制作5％、播音主持5％。

3.2.2.2 電視新聞評(píng)論、電視新聞專題和電視社教專題：節(jié)目策劃30％（選題12％、策劃18％）、采訪記者30％（采訪12％、撰稿18％）、攝像27％（拍攝12％、剪輯15％）、責(zé)任編輯7％、制作3％、播音主持3％。

3.2.2.3 責(zé)任編輯對(duì)節(jié)目有重大貢獻(xiàn)時(shí)，節(jié)目作者的貢獻(xiàn)大小根據(jù)實(shí)際情況另行計(jì)算。重大貢獻(xiàn)是指責(zé)任編輯對(duì)稿件或節(jié)目的角度、思路、選材、風(fēng)格、結(jié)構(gòu)、導(dǎo)向等重要方面做出顛覆性重大調(diào)整，或者對(duì)稿件或節(jié)目進(jìn)行了≥1/4篇幅的修改。對(duì)角度或思路或選材做出顛覆性重大調(diào)整的，責(zé)任編輯的貢獻(xiàn)份額在原貢獻(xiàn)份額的基礎(chǔ)上再加10％；對(duì)風(fēng)格或結(jié)構(gòu)或?qū)蜃龀鲱嵏残灾卮笳{(diào)整的，責(zé)任編輯的貢獻(xiàn)份額在原貢獻(xiàn)份額的基礎(chǔ)上再加5％；對(duì)稿件或者節(jié)目進(jìn)行了≥1/4篇幅的修改的，責(zé)任編輯的貢獻(xiàn)份額在原貢獻(xiàn)份額的基礎(chǔ)上再加10％。責(zé)任編輯增加了貢獻(xiàn)份額，相應(yīng)崗位的作者則減少相應(yīng)幅度的貢獻(xiàn)份額。

3.3 適當(dāng)限制，同一作者不能有過多參評(píng)節(jié)目署名

多年來，電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)亂署名、多掛名的現(xiàn)象屢禁不止，有的電視臺(tái)甚至出現(xiàn)了同一作者在所有參評(píng)節(jié)目中都有其大名的怪現(xiàn)象。可以肯定地說，這里邊必然存在著掛名假作者的不良行為。毫無疑問，在掛名過程中，是權(quán)力、威望和影響力起了重要的作用。因此，從署名權(quán)應(yīng)保護(hù)作者利益和社會(huì)公共利益這兩個(gè)面來看，都應(yīng)該對(duì)同一作者參評(píng)節(jié)目署名的數(shù)量予以限制。這樣做，有可能會(huì)對(duì)個(gè)別作者造成一定的傷害，但卻會(huì)極大地遏制多掛名現(xiàn)象的發(fā)生。兩權(quán)相利取其重，兩權(quán)相害取其輕，這是嚴(yán)肅新聞評(píng)獎(jiǎng)，維護(hù)公平正義非常重要的一項(xiàng)原則。

同一作者參評(píng)節(jié)目署名過多的現(xiàn)象引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，一些評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和參評(píng)單位已經(jīng)開始出臺(tái)規(guī)定加以限制。如精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)規(guī)定：原則上涉及同一主創(chuàng)人員的報(bào)送作品不宜過多。遼寧省廣播電視大獎(jiǎng)規(guī)定：同一作者報(bào)送的作品不能超過3件。廣州市花都區(qū)廣播電視臺(tái)也規(guī)定：同一作者在同一年度內(nèi)，報(bào)送的電視新聞?lì)惞?jié)目、電視播音主持類節(jié)目和電視文藝類節(jié)目不能超過3件。

4 結(jié)語

防范治理電視新聞?lì)惞?jié)目參評(píng)署名亂象的三項(xiàng)對(duì)策比較公平合理，得到了業(yè)內(nèi)同仁的廣泛認(rèn)可。它對(duì)于抵制掛名造假的不良學(xué)風(fēng)，保護(hù)作者的合法權(quán)益，將起到積極的作用。