框架理論視域下“強拆”議題媒體建構(gòu)研究
——以《南方都市報》和《廣州日報》為例

張麗君

（武漢大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖北 武漢 430072）

框架理論視域下“強拆”議題媒體建構(gòu)研究
——以《南方都市報》和《廣州日報》為例

張麗君

（武漢大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖北 武漢 430072）

“強拆”一詞在我國新聞報道中早已有之，用獨秀檢索“強拆”關(guān)鍵詞，共可搜到19947篇報道。最早的一篇于1948年4月10日刊登于《寧波日報》。筆者對2003到2013年間我國強拆報道數(shù)量的變化趨勢進(jìn)行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，2007年后強拆報道數(shù)量一直處在上升趨勢。強拆作為一個具有時代性的話題，對其的報道能反映時代癥結(jié)、社會問題和媒體指向，研究“強拆”議題的媒體建構(gòu)具有重要的學(xué)術(shù)意義。本文將以強拆報道數(shù)量最大的《南方都市報》（下稱《南都》）為主要樣本，同時以《廣州日報》（下稱《廣報》）為輔助樣本，以框架理論為支撐，通過對兩報2009年以來強拆報道的分析，總結(jié)出兩報“強拆”議題的報道框架使用情況，歸結(jié)出其報道框架特點，并深入探尋形成這種特點的原因，進(jìn)而呈現(xiàn)出媒體是如何對“強拆”議題進(jìn)行建構(gòu)的。

強拆；框架理論；南方都市報；廣州日報

一、“強拆”議題報道框架使用情況概述

據(jù)筆者統(tǒng)計2009到2013年間，《南都》的強拆報道共463篇，《廣報》共101篇。研究媒體“強拆”議題報道框架的使用情況，先要結(jié)合“強拆”議題的特點對報道框架進(jìn)行分類。

首先按報道的主題類目分，“強拆”議題報道框架可以分為政府行動決策框架、成就建設(shè)框架、事件現(xiàn)狀框架、沖突框架、法制框架。其次按報道內(nèi)容的組織方法可將報道框架分為主題式框架和片段式框架。

（一）按照報道主題類目進(jìn)行統(tǒng)計比較

按主題類目分類法，《南都》的463篇報道中，采用沖突框架的報道數(shù)量最多達(dá)181篇，占比39.09%；而采用法制框架則最少僅28篇，占比6.05%。在《廣報》的101篇報道中，采用事件現(xiàn)狀框架的報道數(shù)量最多達(dá)42篇，占比41.58%；而沖突框架數(shù)量最少僅11篇，占比10.90%。由此可看出，兩報的報道框架使用情況大有不同，在沖突框架的使用上《南都》占比最高，而《廣報》占比最低。

《南都》作為都市報在建構(gòu)“強拆”議題時，較為關(guān)注強拆事件中的矛盾點，試圖反映沖突。而《廣報》作為機(jī)關(guān)報，在建構(gòu)“強拆”議題時則傾向于反映強拆事件的現(xiàn)狀，對沖突提及較少。

（二）按照報道組織方式進(jìn)行統(tǒng)計比較

因按照組織方式分類是針對事件報道而言的，故在統(tǒng)計兩報的主題式/片段式框架使用情況時需將評論剔除。《南都》報道排除評論剩374篇，采用主題式框架的有239篇，占比63.9%；而《廣報》報道排除評論剩70篇，采用片段式框架的有39篇，占比55.71%。

可見《南都》在呈現(xiàn)“強拆”議題的時候，主題式的報道占比大，消息來源豐富，體現(xiàn)出了追求平衡的專業(yè)主義。而《廣報》的片段式框架占比大，消息來源單一，體現(xiàn)出機(jī)關(guān)報對于政府的信任。

從以上兩點比較中可知，《南都》和《廣報》作為不同性質(zhì)的報紙，在報道框架的選擇上存在差異：《南都》作為都市報傾向于采用沖突性框架進(jìn)行主題式的報道，通過提供涵蓋事件全貌的系列報道探討隱藏的社會問題；《廣報》作為機(jī)關(guān)報則傾向于采用事件現(xiàn)狀框架和成就建設(shè)框架進(jìn)行片段式報道，強調(diào)政策層面在強拆中的關(guān)鍵性。

二、“強拆”議題報道框架使用的特點

要了解“強拆”議題的媒體建構(gòu)，除了對媒體報道框架使用情況進(jìn)行研究，還要歸結(jié)其使用特點。

（一）報道框架的多元性

從“強拆”議題報道框架使用的基本情況可看出，《南都》和《廣報》在建構(gòu)“強拆”議題均采用了多種框架，呈現(xiàn)出多元性的特點。

（二）報道框架的動態(tài)性

在筆者對《南都》和《廣報》強拆報道文本分析的過程中，發(fā)現(xiàn)它們所采用的報道框架還存在著動態(tài)性的特點。

以《南都》為例，在2009年的48篇報道中，事件現(xiàn)狀框架占比最高，沖突框架第二。2010年，在其總共的86篇報道中，沖突框架的比例超過事件現(xiàn)狀框架排到第一，成就建設(shè)框架比例較前一年有所下降。在2011年的144篇報道中，沖突框架仍占較高比例，但成就建設(shè)框架比例又有了大幅提升。在2012年的87篇報道里，沖突框架比例仍然居于首要位置并且較11年又有提升，成就建設(shè)框架比例則再次大幅下降。在2013年的98篇報道里，沖突框架比例較2012年有所下降但仍居第一，成就建設(shè)框架、政府行動決策框架和法制框架比例有所提升。

從縱向?qū)Ρ戎锌煽闯?，《南都》“強拆”議題的報道框架處在不斷的轉(zhuǎn)化調(diào)整中，呈現(xiàn)出動態(tài)性特點。

三、“強拆”議題報道框架特點成因分析

《南都》和《廣報》構(gòu)建拆遷議題的框架是處在不斷的轉(zhuǎn)換和調(diào)整之中的，是什么造就了媒體報道框架的這種特點。筆者在探尋成因時首先從《南都》2009年到2013年五年間“強拆”議題報道數(shù)量著手進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)2011年和2013年是兩個數(shù)量制高點，筆者總結(jié)出2011年和2013年的共同點即兩年中均有與強拆有關(guān)的政策法規(guī)出臺。故提出假設(shè)：政策法規(guī)的發(fā)布使媒體強拆報道的框架處在不斷的轉(zhuǎn)化調(diào)整中。

為了驗證上述假設(shè)，首先需要對2009年到2013年間我國頒布的關(guān)于強拆的政策法規(guī)進(jìn)行梳理。并得出了兩個重要的政策時點：2011年1月10日，國務(wù)院常務(wù)會議《國有土地上房屋征收與補償條例》；2013年4月3日，最高人民法院《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復(fù)》。

筆者以這兩個時間為節(jié)點，分析《南都》在前后三個時間段內(nèi)報道框架的使用狀況及變化趨勢，以此驗證假設(shè)。在分別對2009年1月1日～2011年1月10日、2011年1月10日～2013年4月3日、2013年4月3日～2013年11月27日三個時間段內(nèi)，《南都》各類報道框架占比情況進(jìn)行統(tǒng)計后筆者得出，沖突框架、事件現(xiàn)狀框架和成就框架均位列前三位。接下來筆者進(jìn)行了數(shù)據(jù)變化的分析，得出沖突框架和事件現(xiàn)狀框架的比例逐階段降低，成就建設(shè)框架的比例呈逐階段上升的趨勢。據(jù)此推論，隨著政策法規(guī)的逐步頒布，媒體使用沖突框架和事件現(xiàn)狀框架的比例有所下降，而使用成就建設(shè)框架的比例逐漸上升?？梢?，《南都》強拆報道框架會隨政策法規(guī)的頒布發(fā)生有規(guī)律的變化，假設(shè)基本成立。

為了保證研究的嚴(yán)謹(jǐn)性，筆者選取了2011年1月10日前后兩個月《南都》的強拆報道進(jìn)行文本觀察，分析前后兩個月的變化趨勢，進(jìn)而探析政策法規(guī)是如何在報道框架的轉(zhuǎn)化中發(fā)揮作用的。筆者發(fā)現(xiàn)在2011年1月10日前后兩月間，《南都》在事件選擇、關(guān)注問題和態(tài)度傾向上都有差別，而這三個因素是報道框架的重要組成部分。由此可見，在政策頒布前后《南都》的報道框架有一定轉(zhuǎn)化調(diào)整。

（一）事件選擇

在新條例發(fā)布前的兩個月中，《南都》共刊登了24篇“強拆”報道。其中對強拆沖突事件的報道有15篇，占比62.50%，而對強拆中的合理行為的報道共2篇，占比8.33%?？梢娫谛聴l例發(fā)布前，《南都》普遍選取具有爭議性的“強拆沖突事件”進(jìn)行報道。在新條例發(fā)布后的兩個月中，《南都》共刊登了16篇“強拆”報道。其中對強拆沖突事件的報道有6篇，占比37.5%，對強拆中的合理行為的報道共8篇，占比50%?？梢娫谛聴l例發(fā)布后，《南都》開始關(guān)注那些具有合理性的拆遷行為。

（二）關(guān)注的問題

在新條例頒布前，《南都》大量選擇強拆沖突事件進(jìn)行報道。在這些報道中《南都》關(guān)注的是矛盾沖突背后的力量博弈，報道視角聚焦于事件結(jié)果。而在新條例頒布后，《南都》則開始報道強拆中的合理行為，并將報道視線往前延伸，更注重對強拆事件過程的呈現(xiàn)。

（三）報道傾向

在新條例頒布前，《南都》對“強拆”議題的報道傾向性集中于“無傾向性”和“反對強拆”，以保守的“無傾向性”為主，占比50%，“反對強拆”占比37.5%。在新條例頒布后，《南都》“強拆”報道中支持合法強拆的報道占比43.75%，無傾向性的報道占比31.25%，反對強拆的報道占比25%。由此可見新條例辦法后，《南都》報道傾向中支持性傾向占比更大。

綜上所述，政策法規(guī)的頒布會對媒體的事件選擇、問題關(guān)注和報道傾向產(chǎn)生影響，進(jìn)而使媒體報道強拆事件的框架產(chǎn)生相應(yīng)的變換，前面的假設(shè)成立。

四、結(jié)語

通過以上三個方面的分析，筆者得出媒體通過以下途徑建構(gòu)“強拆”議題：首先，媒體關(guān)于“強拆”議題的建構(gòu)會基于自身性質(zhì)有所差異。其次，媒體對“強拆”議題的建構(gòu)呈現(xiàn)出多元性和動態(tài)性的特點，采用的報道框架是相互轉(zhuǎn)化的。最后，媒體對“強拆”議題的建構(gòu)會受到社會因素的影響，政策法規(guī)的頒布會從事件選擇、關(guān)注問題和報道傾向上影響媒體對強拆事件報道框架的選擇，進(jìn)而使媒體的強拆議題建構(gòu)產(chǎn)生相應(yīng)變化。

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［4］ 袁光鋒.合法化框架內(nèi)的多元主義：征地拆遷報道中的“沖突”呈現(xiàn)［J］.新聞與傳播研究，2012（04）：53-63.

［5］ 畢賡，畢竟，王震.公共利益模糊，媒體角色沖突如何化解——以《武漢晚報》“最牛副食店”報道為例［J］.今傳媒，2009（05）：43-45.

G206.2

A

1674-8883（2015）15-0222-02

張麗君（1991—），女，中共黨員，武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院新聞學(xué)2013級研究生，研究方向：新聞業(yè)務(wù)。