論西部地區(qū)廣播電視事業(yè)的發(fā)展

張建梅（作者單位：靖遠(yuǎn)縣文化體育和廣播影視局）

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論西部地區(qū)廣播電視事業(yè)的發(fā)展

張建梅
（作者單位：靖遠(yuǎn)縣文化體育和廣播影視局）

摘 要：本文從甘肅省靖遠(yuǎn)縣的實(shí)際情況出發(fā)，通過對“村村通”“戶戶通”等項(xiàng)目實(shí)施情況及取得的效果進(jìn)行分析，聯(lián)系當(dāng)今廣播電視技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，探尋中國西部縣城及農(nóng)村地區(qū)的廣播電視在新形勢下的發(fā)展方向，為更好地發(fā)展當(dāng)?shù)貜V播電視事業(yè)提出一些建議。

關(guān)鍵詞：廣播電視；西部地區(qū)；村村通

廣播電視已成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚牟糠?，尤其在西部地區(qū)，關(guān)注其發(fā)展歷程及動(dòng)向?qū)V播電視工作者而言有著非常重要的意義。甘肅省中東部靖遠(yuǎn)縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，是中國西北眾多貧窮縣城中的一個(gè)代表，也是廣播電視事業(yè)最基層機(jī)構(gòu)的一個(gè)代表。

1　靖遠(yuǎn)縣廣播電視事業(yè)發(fā)展歷程及發(fā)展現(xiàn)狀

靖遠(yuǎn)縣廣播電視臺成立于1982年，初期工作僅為廣播，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及生活水平的提高，工作任務(wù)逐漸向無線廣播電視及有線電視轉(zhuǎn)移。

1.1 廣播電視覆蓋狀況發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

1.1.1 發(fā)展初期以無線廣播電視為主

縣電臺為解決廣播電視覆蓋問題，建立了兩個(gè)廣播電視轉(zhuǎn)播臺。由于縣城由兩塊獨(dú)立區(qū)域組成，故設(shè)烏蘭山廣播電視轉(zhuǎn)播臺以解決南部地區(qū)無線覆蓋，北部由興堡子川廣播電視轉(zhuǎn)播臺覆蓋，烏蘭山廣播電視轉(zhuǎn)播臺建于1982年6月，信號覆蓋區(qū)域面積為1325.8平方米，人口21.3萬，興堡子川廣播電視臺建于1995年，1996年元月開通，覆蓋包括寧夏自治區(qū)海原，中衛(wèi)縣在內(nèi)的面積達(dá)1512.6平方米，人口10.4萬人，使全縣大部分地區(qū)覆蓋了無線信號。但受供電電壓，設(shè)備老化等影響，很難達(dá)到信號高質(zhì)量，不間斷的要求，且無線信號僅轉(zhuǎn)播中央一臺、中央七臺、省臺及縣臺等為數(shù)不多的幾個(gè)頻道，難以滿足人們的需求。隨著設(shè)備逐漸老化淘汰和“村村通”“戶戶通”的實(shí)施，興堡子川廣播電視轉(zhuǎn)播臺已經(jīng)于2013年10月停播，而烏蘭山廣播電視轉(zhuǎn)播臺也趨于衰落，目前主要用于保證廣播信號和無線中央一套、中央七套電視節(jié)目信號的正常發(fā)射。在電視信號方面，城區(qū)及城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要由有線信號覆蓋，分布較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“村村通”“戶戶通”工程的實(shí)施，也基本解決了廣播電視的收視問題。

1.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)通過“村村通”“戶戶通”工程實(shí)現(xiàn)信號覆蓋

為解決廣大農(nóng)民群眾聽廣播、看電視難的問題，自1998年起黨中央、國務(wù)院決定啟動(dòng)廣播電視村村通工程，第一輪工程至2005年結(jié)束。根據(jù)第一輪實(shí)施效果，2006年黨中央、國務(wù)院決定繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程。靖遠(yuǎn)縣也于2006年前后開始實(shí)施，使約4.1159萬戶通過無線信號收看電視，還有54350戶采用衛(wèi)星直播的方式解決了看電視的問題。繼“村村通”工程之后，廣電系統(tǒng)又開展了“戶戶通”工程。直播衛(wèi)星“戶戶通”工程是黨中央、國務(wù)院針對我國邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)還有兩億農(nóng)戶居住地未通達(dá)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)，靠無線方式收聽收看廣播電視節(jié)目內(nèi)容少、質(zhì)量低的實(shí)際問題，于2011年初開始啟動(dòng)的一項(xiàng)公益性工程。靖遠(yuǎn)縣也于2011年起實(shí)施。一期工程惠及4.3萬戶，二期工程惠及1.23萬戶，共計(jì)5.53萬戶。這兩項(xiàng)工程的實(shí)施，基本解決了農(nóng)村人民的收視問題。

1.1.3 縣城地區(qū)通以有線電視，并向數(shù)字化方向發(fā)展

在有線電視方面，由于靖遠(yuǎn)縣地處隴西黃土高原的北部邊緣地帶，大部分為黃土梁峁半山區(qū)及其間的開闊灘原和旱川地，人口成小聚居狀態(tài)分布，使有線電視的發(fā)展受到很大的限制。且縣城地區(qū)有限電視收看人口基數(shù)小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人口雖分布較為集中，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間線路較長，對線路的維護(hù)工作就是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)，且線路長對信號的質(zhì)量也難以保證，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，實(shí)際安裝有線電視的人口不多，共計(jì)約2.6萬戶。2012年，縣文廣局開始進(jìn)行數(shù)字化電視的改造，數(shù)字電視可向用戶傳送的電視節(jié)目除65套基本節(jié)目外，還包含30套付費(fèi)節(jié)目，比有線電視的45套節(jié)目多了近一倍，大大提高了收視質(zhì)量。但改造所需費(fèi)用及維護(hù)費(fèi)用較有線高，故全縣僅有1.5萬戶選擇安裝了數(shù)字電視。

1.2 廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從本質(zhì)上分析，廣電產(chǎn)業(yè)是一種信息產(chǎn)業(yè)或知識產(chǎn)業(yè);從社會(huì)文化的角度分析，它又是一種文化產(chǎn)業(yè)。文化是人類在社會(huì)發(fā)展過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，它是知識資源開發(fā)利用能力的一種表現(xiàn)。

當(dāng)?shù)貜V播電視局也創(chuàng)辦了以展現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色、新聞資訊、實(shí)時(shí)信息的頻道。由于廣播電視臺占據(jù)著市民的生活而具有很強(qiáng)的文化生命力，當(dāng)?shù)匾延械奈幕e淀也提供了豐厚的素材，靖遠(yuǎn)縣廣播電視臺依托當(dāng)?shù)刎S富的人文資源，挖掘區(qū)域文化的豐厚內(nèi)涵，打造具有本地特色的文化品牌，使區(qū)域文化不僅成為城區(qū)精神的重要體現(xiàn)，而且成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

就靖遠(yuǎn)縣內(nèi)的廣電產(chǎn)業(yè)而言，其發(fā)展勢頭良好，但深受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。節(jié)目的制作極具地方特色，制作的質(zhì)量卻遠(yuǎn)不及市臺、省臺及中央臺，收視人群也僅限于有線信號覆蓋區(qū)，基數(shù)較小，以廣播電視為載體的廣告等收入也受到很大限制。收入極為微薄，但呈現(xiàn)逐年上升趨勢?？h臺自己創(chuàng)辦的廣播電視節(jié)目近年來也取得了長足發(fā)展，在群眾中有著良好的口碑。

2　新形勢下西部地區(qū)廣播電視事業(yè)

2.1 廣播電視事業(yè)發(fā)展的態(tài)勢[1]

從1958年我國電視機(jī)誕生以來，廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大致經(jīng)歷了以無線廣播電視普及、有線網(wǎng)絡(luò)傳輸采用、國家級光纜干線網(wǎng)工程啟動(dòng)及有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換為標(biāo)志的四個(gè)階段。尤其是21世紀(jì)初廣電總局開始在全國推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，加快網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造和NGB建設(shè)，全國有線電視用戶急劇增加。廣電網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有數(shù)字電視廣播、交互數(shù)字電視（包括VOD、時(shí)移、網(wǎng)絡(luò)錄像等）及寬帶上網(wǎng)三大主營業(yè)務(wù)。西部地區(qū)雖經(jīng)濟(jì)落后，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)多媒體業(yè)務(wù)平臺，推動(dòng)三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視、寬帶數(shù)據(jù)和語音業(yè)務(wù)的捆綁運(yùn)營是一種必然的趨勢。

2.2 西部地區(qū)廣播電視事業(yè)的特點(diǎn)分析

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施完善迫在眉睫，但受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的嚴(yán)重制約

若要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)（視頻、數(shù)據(jù)和語音），全面完成數(shù)字化和雙向化升級改造，需要可靠的基礎(chǔ)設(shè)備作為支撐。而地處經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，尤其對于地處干旱的內(nèi)陸又以農(nóng)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)來說，高端設(shè)備意味著高投入，資金的匱乏使基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作難上加難。

2.2.2 廣播電視系統(tǒng)的科技含量增加，對工作人員的知識技能提出新的挑戰(zhàn)

全新的技術(shù)，全新的設(shè)備，需要工作人員擁有全新的知識來應(yīng)對這些變化，以保證信號輸送接收正常，設(shè)備運(yùn)行正常。近年來，廣電系統(tǒng)采用了獨(dú)立于公務(wù)員考試的招聘考試制度，解決了專業(yè)不對口的問題。新員工對新技術(shù)的掌握遠(yuǎn)優(yōu)于老員工，但經(jīng)驗(yàn)方面缺乏，且現(xiàn)今世界，知識的更新速度極快，若不積極學(xué)習(xí)，必將落后。

2.2.3 媒體產(chǎn)業(yè)和廣電事業(yè)的發(fā)展遭遇新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

在“三網(wǎng)融合”的條件下，電信業(yè)和傳媒業(yè)的融合已出現(xiàn)一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。還有手機(jī)等高端電子設(shè)備的盛行，寬帶的逐漸普及及其速度的不斷提升，使人們娛樂的方式于趨多元化，并不僅限于看電視。這些行業(yè)必將參與到廣告制作等競爭中，可以形成良性競爭，讓人民群眾獲得更好的服務(wù)。這勢必給廣電事業(yè)帶來挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展契機(jī)，需要好好把握。

2.3 對西部地區(qū)廣播電視事業(yè)發(fā)展的建議

2.3.1 根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，合理安排發(fā)展規(guī)劃

西部地區(qū)，尤其對于經(jīng)濟(jì)相對落后的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，高檔次的設(shè)備意味著高投入，一方面，需解決投入資金的來源問題；另一方面，投入后獲得的實(shí)際產(chǎn)值未必會(huì)達(dá)到預(yù)期。故根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)情況來安排廣播電視事業(yè)的發(fā)展，使投入與產(chǎn)出獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，廣播電視事業(yè)對推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也不能忽視，國家應(yīng)加大關(guān)注，支持西部地區(qū)廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

2.3.2 引進(jìn)新的專業(yè)人才，并對已有的員工進(jìn)行培訓(xùn)

廣播電視系統(tǒng)必須跟緊時(shí)代科技發(fā)展的腳步，員工的知識水平很大程度反映著該行業(yè)的競爭實(shí)力。引進(jìn)的專業(yè)人才可以帶來最新的科學(xué)技術(shù)，而已有的員工也需對最新的技術(shù)有所了解。定期組織有效的培訓(xùn)，可以使員工的整體文化素質(zhì)得到提高，始終使行業(yè)具有強(qiáng)大的競爭力。

2.3.3 把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，力爭開創(chuàng)一個(gè)屬于廣播電視的新紀(jì)元

廣播電視在打造特色區(qū)域文化提升凝聚力的過程中，廣播電視作為主流媒體對區(qū)域文化和消費(fèi)者特征的把握比較到位，更容易同該區(qū)域的受眾達(dá)成交流的默契。在文化認(rèn)同上，城市電視臺具有其他電視媒體無可比擬的優(yōu)勢。在新的形勢下，地區(qū)的廣播電視人具有其他媒體不可比擬的優(yōu)勢。三網(wǎng)融合將把廣電產(chǎn)業(yè)推向競爭的浪頭上，必須以自己的所長繼續(xù)存在并不斷強(qiáng)大充實(shí)；同時(shí)，建立西部廣電文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，使廣播電視這一傳統(tǒng)媒體走向繁榮。

3　結(jié)語

廣播電視事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著巨大作用，已成為區(qū)域內(nèi)公共信息服務(wù)的提供者、促動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的帶動(dòng)者、發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)宣傳的龍頭，也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。廣播電視事業(yè)的發(fā)展對人們的生活也有著巨大影響，使我們的生活才更加豐富多彩，具有更大的選擇空間。廣播電視也可起到打造特色區(qū)域文化提升凝聚力的作用，架起政府與群眾溝通的橋梁，而且在構(gòu)建和諧社會(huì)中也發(fā)揮著積極作用[2]。因此，發(fā)展廣播電視事業(yè)是一種必然趨勢，應(yīng)采取得力措施，確保廣播電視在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李大珊,魯英杰,袁韻峰,等.廣播電視網(wǎng)絡(luò)在三網(wǎng)融合中的對策研究[J].中國信息界,2012（12）.

[2]張海晶.探析廣播電視在我國社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用[J].中國傳媒科技,2012（12）.

作者簡介：張建梅（1966-），女，甘肅靖遠(yuǎn)人，中級工程師。研究方向：廣播電視有線機(jī)房和無線轉(zhuǎn)播臺設(shè)備的維修與維護(hù)、設(shè)備安裝調(diào)試的工作。