衢江區(qū)廣播電視臺黨風廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

余黎紅

（作者單位：浙江省衢州市衢江區(qū)廣播電視臺）

衢江區(qū)廣播電視臺黨風廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

余黎紅

（作者單位：浙江省衢州市衢江區(qū)廣播電視臺）

近年來，浙江省衢州市衢江區(qū)廣播電視臺以增強黨性教育，推進思想作風建設(shè)，推進懲防體系建設(shè)為重點，深化反腐倡廉教育，爭創(chuàng)廉潔型單位，黨風廉政建設(shè)工作取得了一定的成效。

1 衢江臺黨風廉政建設(shè)的主要做法

1.1加強領(lǐng)導，明確責任。積極貫徹落實上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的部署和要求，及時分析研究衢江臺黨風廉政狀況，認真制定工作計劃，積極組織實施。始終把黨風廉政建設(shè)與具體的工作相結(jié)合，細化工作任務(wù)，建立和落實懲防體系，明確班子成員抓好反腐倡廉工作的責任和工作措施，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體系和工作格局。根據(jù)廣電工作崗位和工作性質(zhì)，突出重點，對重要環(huán)節(jié)、重要事項、重點監(jiān)督對象歸納為系統(tǒng)項目，針對容易產(chǎn)生腐敗風險的政府采購和網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)領(lǐng)域等特殊環(huán)節(jié)、事項，重點落實黨風廉政建設(shè)責任制，主要就是將過程系統(tǒng)化、制度化、責任化。

1.2突出重點，建立和完善責任工作機制黨風廉政建設(shè)責任制。領(lǐng)導干部、職工在黨風廉政建設(shè)應(yīng)當承擔的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。不斷健全和完善黨風廉政建設(shè)責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把黨風廉政建設(shè)作為衢江區(qū)廣播電視臺干部政績考核、晉職晉級的重要標準，對抓黨風廉政建設(shè)嚴重失職的，要實行“一票否決”。堅決糾正工作難度大，干部職工處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保反腐倡廉工作落到實處。

1.3認真檢查，抓好落實。一是公開接受監(jiān)督。記者、工程技術(shù)人員自覺接受廣大群眾監(jiān)督，臺里設(shè)有熱線電話，24小時開通，一有投訴及時處理；建立行風監(jiān)督員制度，認真接受社會監(jiān)督，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；公務(wù)接待費用等實行上墻公示，對人事制度實行雙向選擇，公開接受各方監(jiān)督。二是加強檢查、考核，衢江臺以黨務(wù)、紀檢監(jiān)察為主成立臺考核小組，對包括黨風廉政建設(shè)內(nèi)容的各個方面進行檢查考核，檢查結(jié)果、處理意見全部公開。

2 衢江臺黨風廉政建設(shè)面臨的問題和存在的不足

2.1廣電體制復雜。在縱向上，與廣電系統(tǒng)上級紀檢部門的聯(lián)系不夠緊密。在橫向上，與文廣新局的關(guān)系不夠明晰，造成大家都管，又都不管的局面。

2.2廣電工作面廣，既有媒體宣傳的，又有網(wǎng)絡(luò)事業(yè)建設(shè)的；既有臺本級的，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的，在管理和作風建設(shè)上增加了工作難度。

2.3廣電業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，一些企業(yè)化經(jīng)營的項目不斷拓展，如何界定正常的企業(yè)營銷手段。根據(jù)企業(yè)化運行的特點進行有效管理等，是當前黨風廉政建設(shè)面臨的新課題。

2.4廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)領(lǐng)域。一方面招投標工作不到位。極個別不按規(guī)定進入市場招投標，網(wǎng)絡(luò)工程項目管理人員對中標單位資質(zhì)審查不到位問題。另一方面是網(wǎng)絡(luò)工程項目建設(shè)市場發(fā)育不完善，競爭不充分，誠信缺失。

2.5規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下4個方面：一是局限性問題；二是嚴密性問題，有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴格的審批程序，因此存在一些漏洞，或者與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風廉政建設(shè)的要求同步；三是本位主義問題，干部在擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責任和義務(wù)的劃分不盡合理；四是可操作性問題，有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關(guān)配套規(guī)定，如實施細則等，有的脫離實際，難以操作。

3 抓好衢江臺黨風廉政建設(shè)的對策與思考

3.1明確思想，常抓不懈。黨風廉政建設(shè)是一項長期性的工作，同時，又是一項保障性的基礎(chǔ)工作。一定要做到領(lǐng)導重視不放松，宣傳教育不放松，檢查落實不放松，努力形成長效機制。尤其是要進一步將黨風廉政建設(shè)和廣電日常工作的方方面面有機結(jié)合，更加具體細化到各項具體規(guī)章制度、工作程序和考核中，形成整體合力，促進廣電事業(yè)的科學、健康發(fā)展。

3.2進一步完善、落實黨風廉政建設(shè)責任制和各項規(guī)章制度。重點是進一步將完善制度、公開監(jiān)督、檢查考核科學銜接，系統(tǒng)管理，使之具備更強的可操作性，更加透明公開。

3.3做好招投標規(guī)范工作。對招投標的文本進行統(tǒng)一調(diào)整，按照新的標準對施工隊進行招投標，由工程監(jiān)管部負責標書的制定，然后由區(qū)招投標中心實施工程隊的招投標工作。施工工程隊的招投標要審查相關(guān)的施工人員的電工證、登高證、雇工合同保險等材料，防止惡意投標，確保工程建設(shè)中的安全。

3.4加強網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范整頓。一是加強市場監(jiān)管，嚴格資質(zhì)審查，對勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)認定和市場準入要嚴格把關(guān)。凡不具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)管理能力和裝備水平的單位，不準參與工程建設(shè)；二是從嚴查處無設(shè)計圖施工行為，對無設(shè)計圖或達不到要求的不準施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對設(shè)計單位及相關(guān)人員從嚴處罰；三是建立責任追究制度，凡在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故的，要追究主要領(lǐng)導及當事人的責任。

總之，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一個長期的過程，不可能一蹴而就，需要標本兼治，綜合治理。隨著改革的深化，懲治腐敗的力度不斷加在大，以及廣大干部職工的不懈努力，衢江臺的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定會取得更大成效。