聚焦

［編者按］在中國新時(shí)期尤其是“一帶一路”及“西向開放”宏偉戰(zhàn)略背景之下，新疆及兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，如何在新的歷史時(shí)期科學(xué)把握機(jī)遇，昂然面對(duì)挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)制定策略，走出或開辟一條不因循守舊、國家戰(zhàn)略與區(qū)域?qū)嵡橐驊?yīng)對(duì)接、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生態(tài)兼顧并重的“新路徑”，是政府決策層面、學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域以及企業(yè)實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的重大問題。

為此，本刊就“一帶一路”與新疆及兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等相關(guān)問題，邀請(qǐng)石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)系主任吳昊旻副教授作為本期名家訪談的主持人，聯(lián)系專訪了中國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海交通大學(xué)“中國發(fā)展研究中心”主任陸銘教授。以下是訪談的具體內(nèi)容，敬請(qǐng)理論與實(shí)務(wù)界人士回應(yīng)、討論。

［作者簡(jiǎn)介］陸銘（1973－），男，中國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海交通大學(xué)“中國發(fā)展研究中心”主任，教授，博士生導(dǎo)師。同時(shí)作為客座教授（或兼職研究員）受聘于復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)和日本一橋大學(xué)等多所國內(nèi)外名校，并曾擔(dān)任世界銀行和亞洲開發(fā)銀行咨詢專家；曾作為富布萊特學(xué)者在美國哈佛大學(xué)、美國國家經(jīng)濟(jì)研究局工作，并先后在聯(lián)合國世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、法國巴黎第一大學(xué)、加拿大女王大學(xué)、比利時(shí)魯汶大學(xué)、法國里爾一大、香港科技大學(xué)、法國巴黎第九大學(xué)、新加坡國立大學(xué)和法國就業(yè)研究中心訪學(xué)。研究領(lǐng)域?yàn)閯趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)，先后主持過國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目、教育部重大項(xiàng)目等多項(xiàng)國家和省部級(jí)課題，以及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際合作研究課題；吳昊旻（1977－），男，新疆奇臺(tái)人，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院財(cái)會(huì)系主任，全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，副教授，博士后，碩士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與公司財(cái)務(wù)，資本市場(chǎng)會(huì)計(jì)。

吳昊旻：從現(xiàn)實(shí)的差距看，中國西部尤其是地廣人稀的新疆地區(qū)，是否可以作為新時(shí)期中國（擬）推行的系列新政（如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)稅政策調(diào)整、收入分配等）以及相應(yīng)的“新經(jīng)濟(jì)理論”（因應(yīng)中國國情）的一塊更好的“試驗(yàn)田”（實(shí)驗(yàn)田）？即是否可以在那些“相對(duì)滯后”地區(qū)實(shí)現(xiàn)“更好的”發(fā)展或者理論上“更理想”的實(shí)踐（如增長(zhǎng)與環(huán)境并重、效率與公平兼顧等）？

陸銘：如果要說清楚新時(shí)期中國要推行的系列新政以及新的理論是否可以在新疆展開實(shí)驗(yàn)，那么，就首先要講清楚在過去若干年里面中國老的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是什么特征。我認(rèn)為，中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有非常強(qiáng)的政府強(qiáng)干預(yù)特征，尤其是地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)干預(yù)特征。在這種地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)干預(yù)背景之下，中國經(jīng)濟(jì)走過了一條非常明顯的重化工業(yè)化的道路。也就是說，中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是明顯偏離中國本來擁有的生產(chǎn)要素稟賦特征的。中國的重化工業(yè)發(fā)展有些超前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常明顯的靠投資推動(dòng)所形成的資本密集化的傾向。

從政府的支出結(jié)構(gòu)來看，特別是在1994年中國實(shí)行分稅制以后，中國在科、教、文、衛(wèi)等幾個(gè)方面的政府支出在整個(gè)政府支出中所占的比重是劇烈下降的，也就是說，中國政府的財(cái)政支出偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不夠注重民生，這使得中國的老百姓會(huì)覺得自己福利水平的提高明顯慢于GDP增速。

從這樣一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出發(fā)，我們就應(yīng)該明白中國下一步的發(fā)展應(yīng)該要尊重基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要讓市場(chǎng)更好發(fā)揮配置資源的作用；而政府的作用主要是去克服那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所固有的缺陷，要減輕地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接干預(yù)。政府的財(cái)政支出應(yīng)該從注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向更加注重民生的支出，在這個(gè)意義上，我的確認(rèn)為在西部包括新疆地區(qū)可以為接下來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)方式提供一些實(shí)驗(yàn)。

特別值得一提的是，中國當(dāng)前正處在快速的城市化進(jìn)程當(dāng)中，隨著城市人口比重的提高，農(nóng)業(yè)人口比重逐漸下降，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模必然快速擴(kuò)大，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理也將發(fā)生巨大變化。在這一方面，新疆由于一直是一個(gè)地廣人稀的地區(qū)，所以，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模要明顯大于中國其他省份，農(nóng)業(yè)的組織管理方式也超前于其他地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的一些新技術(shù)的采用，包括資本替代勞動(dòng)的一些生產(chǎn)方式的采用也領(lǐng)先于其他地區(qū)。相應(yīng)地，農(nóng)民的增產(chǎn)增收機(jī)制、技術(shù)采用的機(jī)制也都非常值得研究，如果能形成一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，則可以推廣到中國其他地區(qū)，從而為中國接下來順利推進(jìn)城市化、農(nóng)民的市民化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在這樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程當(dāng)中，我認(rèn)為中國要尊重基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律；同時(shí)，如何從舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論并沒有提供如何進(jìn)行體制轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)。因此，中國一方面要不斷地推進(jìn)實(shí)踐的改革；同時(shí)，也要總結(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程當(dāng)中形成的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提出新的思想和理論總結(jié)。

吳昊旻：從比較優(yōu)勢(shì)的角度看，新疆以及兵團(tuán)地區(qū)能否以及如何更好把握“西向開放”及“一帶一路”等新興戰(zhàn)略背景下的關(guān)鍵挑戰(zhàn)與機(jī)遇？在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)等）、金融體系創(chuàng)新（適應(yīng)邊境貿(mào)易等）以及人才培養(yǎng)、引進(jìn)（因應(yīng)實(shí)需、適度前瞻）等關(guān)鍵戰(zhàn)略方面，應(yīng)該如何更好地設(shè)計(jì)與布局？

陸銘：最近幾年，中國的確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際戰(zhàn)略上有新的突破。自從20世紀(jì)80年代以來，中國走向了一條改革開放的道路。中國在30年左右的時(shí)間里迅速成為世界的制造業(yè)中心和最大的經(jīng)濟(jì)體之一，經(jīng)濟(jì)的開放程度也非常之高。同時(shí)，由于在國際貿(mào)易當(dāng)中海運(yùn)仍然占有主導(dǎo)地位，因此，東南沿海在上一輪的發(fā)展過程當(dāng)中得到了天時(shí)地利的優(yōu)勢(shì)。

在接下來的發(fā)展過程當(dāng)中，隨著歐洲連接中國的歐亞大陸橋的建設(shè)以及中國對(duì)于中亞、歐洲一些近鄰國家的友好關(guān)系的拓展，中國向西開拓國際市場(chǎng)、發(fā)展邊境貿(mào)易的確具有非常廣闊的前景。為此，“一帶一路”和“西向開放”戰(zhàn)略的提出，都給新疆以及兵團(tuán)地區(qū)帶來了非常好的發(fā)展機(jī)遇。因此，我認(rèn)為在新疆以及兵團(tuán)地區(qū)借助于這樣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變發(fā)展邊境貿(mào)易具有非常強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，我也需要提醒一句：新疆及兵團(tuán)是一個(gè)面積非常廣闊的地區(qū)，因此，在發(fā)展邊境貿(mào)易、服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略的過程當(dāng)中，要注意形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，特別是沿鐵路線串起來的一系列中小城市的發(fā)展，將獲得其他地區(qū)無法替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；我認(rèn)為新疆以及兵團(tuán)的發(fā)展要形成新疆內(nèi)部的主線，相關(guān)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)的發(fā)展也要有集聚，要形成鐵路沿線、若干城市與周邊其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)，相互之間要有協(xié)調(diào)、有分工、有特色，這才能形成不同地區(qū)和諧有序的發(fā)展格局。

吳昊旻：從經(jīng)濟(jì)地理以及您提出的“新經(jīng)濟(jì)地理”的角度看，新疆和兵團(tuán)的發(fā)展在西部乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略布局中處于什么樣的地位？應(yīng)該體現(xiàn)什么樣的功能甚或“特色”？

陸銘：中國是一個(gè)幅員廣闊的國家，形成了由特大城市、大城市和中小城市共同發(fā)展的城市體系。這樣一個(gè)大國的城市體系非常適用于新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)所形成的“中心—外圍”的城市體系理論來分析。中國是一個(gè)單面沿海的國家，而在最近30多年的發(fā)展過程當(dāng)中，東部沿海形成了珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣地區(qū)三個(gè)國家級(jí)的城市中心，這三個(gè)城市中心也成為帶動(dòng)全國發(fā)展的龍頭。與此同時(shí)，這些城市群對(duì)于其他周邊地區(qū)形成了帶動(dòng)作用。

總體來講，越是靠近都市圈中心的地方越能夠獲得相對(duì)更快的發(fā)展。但是，在中國這樣一個(gè)大國，還應(yīng)該存在一些“次中心”。根據(jù)我的研究，這個(gè)“次中心”位置就在距離中國沿海特大港口1500公里以外的地方。因此，新疆和兵團(tuán)在中國這樣一個(gè)大國的經(jīng)濟(jì)地理下完全可以成為中國城市體系的一個(gè)“次中心”，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出則更加有助于促進(jìn)這一地區(qū)的次中心的地位。

在這樣一個(gè)城市體系之下，各地的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成之間的相互分工：一些面向國際貿(mào)易的制造業(yè)對(duì)于地理?xiàng)l件特別是港口條件的依賴程度非常高，因此比較適合于在沿海地帶發(fā)展；而在廣闊的西部地區(qū)則更加適于發(fā)展一些依賴本地資源的產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)于本地需求和邊境貿(mào)易的制造業(yè)。

最近，我在新疆和兵團(tuán)的考察讓我特別感受到了新疆和兵團(tuán)在發(fā)展大農(nóng)業(yè)、旅游和資源型產(chǎn)業(yè)方面具有的不可替代的、得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，新疆及兵團(tuán)應(yīng)該擺正自己在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市體系當(dāng)中的“次中心”地位。同時(shí)，也應(yīng)該發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)該去發(fā)展那些與東部地區(qū)形成競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)、旅游和資源型產(chǎn)業(yè)，這三大產(chǎn)業(yè)是非常典型的，他們的核心投入品都依賴于本地獨(dú)有的資源，并且這種獨(dú)有的資源在物理意義上是不可移動(dòng)的。這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果能夠讓居民致富的話，必須要使得從事相關(guān)行業(yè)的人口數(shù)量有所控制，否則就很難提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均收入。而在這樣的地區(qū)，城市的發(fā)展有可能是更加服務(wù)于農(nóng)業(yè)、旅游和資源型產(chǎn)業(yè)的。城市的功能不應(yīng)盲目定位在發(fā)展那些本地沒有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

在當(dāng)前全國的總體格局里已經(jīng)出現(xiàn)了制造業(yè)（特別是重化工業(yè)）的過剩。一些地區(qū)盲目建設(shè)新城，推動(dòng)本地的工業(yè)園發(fā)展。但是，從全國角度來看，工業(yè)園的建設(shè)已經(jīng)過剩，這也將為下一輪的發(fā)展形成新的隱患。因此，在新疆和兵團(tuán)發(fā)展的過程當(dāng)中，要客觀認(rèn)識(shí)自己的比較優(yōu)勢(shì)以及全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，避免發(fā)展那些已經(jīng)過剩的產(chǎn)業(yè)，而要著重發(fā)展本地具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。這樣才能使本地的經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展。

吳昊旻：結(jié)合資源／要素稟賦及比較優(yōu)勢(shì)原理，新疆和兵團(tuán)在適應(yīng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營、特色林果經(jīng)濟(jì)、邊境貿(mào)易等方面，應(yīng)該如何發(fā)揮并保持其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)？如何更好設(shè)計(jì)其“三農(nóng)”戰(zhàn)略，以更好地“踐行”國家政策導(dǎo)向或順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)？

陸銘：最近，我在新疆和兵團(tuán)進(jìn)行考察，感受最深的就是新疆的地域廣闊而人口相對(duì)稀少，這給中國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展形成非常好的、可借鑒的發(fā)展模式。中國當(dāng)前爭(zhēng)議非常大的一個(gè)問題就是如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有一些農(nóng)業(yè)學(xué)者認(rèn)為，為了保證農(nóng)業(yè)的單產(chǎn)，中國必須要進(jìn)行勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)。但是，增加農(nóng)民數(shù)量和提高農(nóng)民收入以及縮小城鄉(xiāng)間收入差距是一對(duì)無法克服的矛盾。農(nóng)業(yè)如果要走向現(xiàn)代化、要提高農(nóng)民的人均收入，就必須要提高人均的耕種面積。這是一條顛撲不破的真理。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一切生產(chǎn)形式、組織形式以及技術(shù)的采納方式，都是人口與土地面積之間關(guān)系的結(jié)果。只有當(dāng)人均土地面積增長(zhǎng)上來的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中才可能出現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代的組織管理方式以及資本替代勞動(dòng)技術(shù)。我最近在新疆和兵團(tuán)考察的時(shí)候，一個(gè)非常吃驚的感受就是，當(dāng)年在兵團(tuán)建設(shè)過程當(dāng)中，很早就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營，并且很早就開始實(shí)現(xiàn)機(jī)器對(duì)于人工的替代。這再一次證明，即便在人均收入還并不高的情況下，只要“人—地比率”不斷下降 ①，人均耕種面積不斷上升，一些新的生產(chǎn)方式、組織方式和技術(shù)就會(huì)內(nèi)生的出現(xiàn)。這一點(diǎn)，對(duì)于未來中國其他地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、順利推進(jìn)城市化進(jìn)程具有非常大的借鑒意義。

就新疆和兵團(tuán)的城市發(fā)展而言，未來也應(yīng)服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的一些產(chǎn)業(yè)。比如說，一些中小城市完全可能成為旅游的節(jié)點(diǎn)城市，原因就在于，新疆地域遼闊，一個(gè)旅游點(diǎn)和另外一個(gè)旅游點(diǎn)之間相隔的距離非常遠(yuǎn)，而中間那些節(jié)點(diǎn)城市就可以起到中途休息和交通樞紐的作用。這樣的一些城市發(fā)展的動(dòng)力和東部的一些城市是不一樣的。

東部城市走過的是一種由制造業(yè)推動(dòng)城市發(fā)展的模式，而在新疆及兵團(tuán)就完全無此必要，一些中小城市完全可以成為服務(wù)于農(nóng)業(yè)、旅游和資源型產(chǎn)業(yè)的城市。這就好像在美國，東部和西部的城市是發(fā)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的，而美國中部的很多城市就是服務(wù)于農(nóng)業(yè)、旅游和資源型產(chǎn)業(yè)的。因此，不同地區(qū)的城市發(fā)展和城市化的模式也應(yīng)相互形成差異，根據(jù)本地的資源和要素稟賦以及比較優(yōu)勢(shì)原理來進(jìn)行發(fā)展。

最近我在新疆和兵團(tuán)的考察還發(fā)現(xiàn)，可能由于一些歷史的原因 ②，最近在新疆和兵團(tuán)也出現(xiàn)了一些污染型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)于未來新疆健康和可持續(xù)的發(fā)展并沒有形成有力的推動(dòng)作用，相反，可能與發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)是矛盾的。因此，新疆及兵團(tuán)有必要重新梳理發(fā)展思路，更好地踐行西部新的發(fā)展模式，順應(yīng)本地具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而不要重復(fù)東部發(fā)展走過的道路。

隨著中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，未來對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)的需求必然進(jìn)入一個(gè)“井噴式”的發(fā)展階段。新疆和兵團(tuán)地區(qū)應(yīng)該牢牢把握這樣的新興的發(fā)展機(jī)遇。近年來，可以注意到的一個(gè)趨勢(shì)是，隨著旅游需求的增加，中國游客正在成為帶動(dòng)全球各個(gè)國家旅游需求的一個(gè)非常大的動(dòng)力。如果未來中國的新增旅游需求可以有一部分被導(dǎo)入到中國的新疆地區(qū)、兵團(tuán)乃至整個(gè)西部地區(qū)，這對(duì)于中國西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將形成一個(gè)非常大的帶動(dòng)力。新疆和兵團(tuán)地區(qū)一定要看到這樣的發(fā)展趨勢(shì)。如果不注重環(huán)境保護(hù)，不注重順應(yīng)未來自己發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，這將可能使現(xiàn)有的發(fā)展出現(xiàn)短期化，最后的結(jié)果將是得不償失的。

吳昊旻：從人力資源（勞動(dòng)力）的培養(yǎng)或儲(chǔ)備角度看，新疆和兵團(tuán)乃至西部地區(qū)的高等（包括職業(yè)）教育是否更應(yīng)該“因應(yīng)”地方的實(shí)需？結(jié)合自然地理（祖國邊陲）、人文地理（歷史傳統(tǒng)、多民族、多風(fēng)俗等）、經(jīng)濟(jì)地理（發(fā)展現(xiàn)狀、戰(zhàn)略布局）以及國家的未來設(shè)想等，應(yīng)該如何看待和理解這些需求（如維度、潛力、優(yōu)先序、持久性等）？進(jìn)一步，應(yīng)該如何適應(yīng)性地調(diào)整和優(yōu)化其人才培養(yǎng)、教育發(fā)展的戰(zhàn)略？

陸銘：我一直這樣理解教育和培訓(xùn)，教育就是一個(gè)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展和其他所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，必須要遵循比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。高等教育的發(fā)展和職業(yè)教育的發(fā)展都必須結(jié)合本地的需求。在美國也是一樣，以高等教育特別是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的高等教育為例，美國的很多州立大學(xué)雖然在全美的排名并不是很高，但卻在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)等等一些經(jīng)濟(jì)學(xué)子學(xué)科里成為美國頂尖的學(xué)科，在人才培養(yǎng)、政策咨詢以及學(xué)術(shù)研究方面，也在相關(guān)學(xué)科上面走在美國的前列。實(shí)際上，美國的高等教育產(chǎn)業(yè)是非常市場(chǎng)化的，也非常注重與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求相結(jié)合。這種高等教育的發(fā)展模式已被實(shí)踐證明是非常成功，并且是可借鑒的。

我認(rèn)為，在新疆及兵團(tuán)的高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展也應(yīng)結(jié)合本地的需求。例如，我在西部一些省份的考察就給我這樣一個(gè)強(qiáng)烈的印象：這些地方具有非常好的研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和民族經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，也有相關(guān)研究的巨大的市場(chǎng)需求。這一次我在石河子大學(xué)考察過程當(dāng)中，注意到當(dāng)?shù)鼐哂醒芯哭r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一個(gè)小課題——棉花經(jīng)濟(jì)的研究團(tuán)隊(duì)和學(xué)科特點(diǎn)，這令我非常興奮，我認(rèn)為這樣的注重本地需求的學(xué)科發(fā)展模式一定會(huì)給本地的高等教育和職業(yè)教育發(fā)展注入非常強(qiáng)大的活力。

新疆是一個(gè)多民族的地區(qū)，這樣的地區(qū)是一個(gè)非常天然的研究文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。觀察少數(shù)民族地區(qū)一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行為的特征及其演化，將給這些經(jīng)濟(jì)學(xué)子學(xué)科的研究提供非常大的機(jī)會(huì)。最近我在兵團(tuán)還參觀了兵團(tuán)建設(shè)的一些歷史展覽，我注意到兵團(tuán)在其早期以艱苦奮斗為精神內(nèi)涵的發(fā)展過程中，形成了非常值得紀(jì)念的發(fā)展歷史。當(dāng)時(shí)我就建議石河子大學(xué)的老師，可以考慮研究兵團(tuán)精神的傳承，研究兵團(tuán)的第二代、第三代以及其他群體在行為和精神面貌等方面的差異等現(xiàn)實(shí)課題，這些課題都是非常有趣的研究課題，涉及到我剛才講的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的一些非常有趣而前沿的研究方向。

總的來說，我認(rèn)為高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展，既需要“頂天”又需要“立地”。所謂“頂天”就是要了解國際學(xué)術(shù)發(fā)展的動(dòng)向和新的發(fā)展趨勢(shì)；所謂“立地”就是要立足于本地的實(shí)踐、本地的需求和本地的比較優(yōu)勢(shì)，包括本地的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、地理和自然特征等等。這樣才可以使自己的專業(yè)和學(xué)術(shù)的發(fā)展具有本地的比較優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，也不會(huì)讓本地的特色局限住自己的學(xué)術(shù)和學(xué)科發(fā)展，做到本地的現(xiàn)實(shí)土壤與國際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿的巧妙結(jié)合，既對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)際的推動(dòng)作用，又能夠?yàn)閲H學(xué)術(shù)界共同關(guān)心的問題提供來自一線實(shí)踐的素材。

最近的考察中，我也注意到西部的一些高校在人才培養(yǎng)和教育發(fā)展方面遇到了一些困難。特別是由于地處偏遠(yuǎn)，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間的交流具有比較高的成本。同時(shí)，由于西部一些城市相對(duì)來說位置比較偏遠(yuǎn)、規(guī)模比較小，對(duì)外交流不是特別方便，對(duì)于留住人才也形成一定的制約。為此，我認(rèn)為西部的一些高校應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)施新型人才戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略。

新疆及兵團(tuán)一定要認(rèn)識(shí)到高等教育對(duì)于本地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭作用，也要注意到高等教育所具有的強(qiáng)大的正外部性。為此，政府應(yīng)對(duì)高等教育群體采取收入上的傾斜，并且為高等教育的教師群體提供對(duì)外交流、參與國內(nèi)國際合作和開展各種學(xué)術(shù)活動(dòng)的更大便利和經(jīng)濟(jì)支持；同時(shí)，還應(yīng)該推動(dòng)強(qiáng)化疆內(nèi)外學(xué)校和學(xué)校之間的、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的共建與合作。相信通過這樣的一些措施，一定能夠在新疆及兵團(tuán)形成自己有特色、并且可以持續(xù)發(fā)展的專業(yè)和學(xué)術(shù)發(fā)展方向。實(shí)際上，根據(jù)我最近對(duì)石河子大學(xué)的考察，已經(jīng)足以證明只要采取正確的戰(zhàn)略就可以形成自己的特色與競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，我有充分的信心，并且，我本人以及我的研究團(tuán)隊(duì)也非常愿意為新疆及兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展提供我們的支持。

（責(zé)任編輯：管　仲）

如果假設(shè)土地面積有可能增加的話，那么，關(guān)鍵是人均土地面積上升，而不是農(nóng)業(yè)人口比重的下降。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)業(yè)人口比重的下降和“人—地比率”的下降是同步的。

除了歷史的原因外，很多人認(rèn)為，近年來新疆乃至西部高污染產(chǎn)業(yè)的增多，更多是源于內(nèi)地（污染）產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。然而，我不認(rèn)為轉(zhuǎn)移污染是國家戰(zhàn)略，相比之下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國家戰(zhàn)略，只是因?yàn)檎茨茏鹬禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)果導(dǎo)致好的產(chǎn)業(yè)不會(huì)轉(zhuǎn)移，未能結(jié)合地區(qū)實(shí)際及其比較優(yōu)勢(shì)，在重復(fù)走內(nèi)地走過的老路。