我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)

〔開欄的話〕今年，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施階段。為充分調(diào)動(dòng)全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，省政協(xié)決定，以全省政協(xié)委員為主體，動(dòng)員住冀全國(guó)政協(xié)委員和省市縣政協(xié)委員“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，開展“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。本刊從第5期起，摘要刊發(fā)委員們?yōu)榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展而建的諍言、獻(xiàn)的良策，為讀者打造推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的政協(xié)“好聲音”。

加快京津冀“軟環(huán)境”協(xié)同發(fā)展

省政協(xié)常委、省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 齊明亮

公共服務(wù)一體化是京津冀一體化的重要內(nèi)容。這方面主要涉及住房、環(huán)境、醫(yī)療、教育、交通、電信等基礎(chǔ)層面。河北已確定承接北京的高教資源的部分轉(zhuǎn)移，同時(shí)也在規(guī)劃環(huán)北京保障房體系。這些公共服務(wù)的配套一體化適宜在中央的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮地方的協(xié)作精神和能動(dòng)性，對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)通過區(qū)域協(xié)議形式固定下來。這種區(qū)域協(xié)議應(yīng)該不是強(qiáng)制性的國(guó)家法律，而是具有協(xié)商性、合作性、政策性的軟法。

加快實(shí)現(xiàn)京津冀交通互聯(lián)互通

省政協(xié)委員、香港新創(chuàng)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事 張展翔

兩會(huì)提出打造“軌道上的京津冀”，“平谷線”亦作為京津冀地區(qū)首條新增軌道交通線路也在逐步推進(jìn)，該線將是北京軌道交通線路首次穿越進(jìn)入河北地區(qū)，建成后燕郊、三河將1小時(shí)內(nèi)可達(dá)北京市區(qū)。軌道交通、地鐵在交通換乘和通行時(shí)間上都有不可比擬的便捷性和靈活性，是公共交通規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵部分。香港地鐵采用的“同月臺(tái)換乘”設(shè)計(jì)體現(xiàn)了人性化，乘客從一邊下車，在對(duì)面即可轉(zhuǎn)乘另一條線路的列車。這樣雖然增加了一次性的建造成本，但是換來的是長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)效率的提高、乘客換乘的便利。香港近90%的市民都使用公交出行，地鐵就如公交系統(tǒng)的主動(dòng)脈，巴士和小巴等接駁工具如毛細(xì)血管，高效而緊湊的交通系統(tǒng)讓香港市民省去了很多步行的辛苦及提高出行效率。河北應(yīng)該積極參與規(guī)劃，做好配套規(guī)劃設(shè)施建設(shè)。

優(yōu)化教育體系，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

省政協(xié)常委、香港旭日集團(tuán)副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 楊 勛

建議我省以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為主，綜合及科研為輔，來突出與北京及天津等傳統(tǒng)高校林立的城市的差異化。在科目的設(shè)置及課程的實(shí)用性方面，建議應(yīng)多參考用人單位的意見，特別是企業(yè)，包括引入企業(yè)的管理人員或?qū)２艙?dān)任課程的導(dǎo)師，安排到企業(yè)參觀、實(shí)習(xí)等，甚至于可以鼓勵(lì)學(xué)校與一些比較有規(guī)模的企業(yè)合作，實(shí)行“校企合作辦學(xué)”，讓學(xué)生盡早接觸社會(huì)、融入社會(huì)，達(dá)到更大的效益。除此以外，建議多與國(guó)內(nèi)或外國(guó)的大專院校建立合作關(guān)系，互換師生、合作教學(xué)及進(jìn)行科研等，加快提升水平。教育體系的改革與優(yōu)化是長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，在落實(shí)的過程中，可以考慮以試點(diǎn)的模式來辦實(shí)驗(yàn)學(xué)?；蛘n程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再加以發(fā)展。在人才培養(yǎng)及選用的過程中，建議要以“肯干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事”這幾方面作為新常態(tài)下的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)。

深入推進(jìn)央企入冀

省政協(xié)委員、香港新世紀(jì)物料供應(yīng)及工程有限公司董事長(zhǎng) 余良祺

要加強(qiáng)本地對(duì)央企的招商與服務(wù)力度，負(fù)責(zé)與央企及其總部的溝通聯(lián)系，建立相關(guān)制度與工作機(jī)制；推進(jìn)落實(shí)服務(wù)央企的有關(guān)政策，抓政策配套，組織協(xié)調(diào)各地、各部門有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，共同做好服務(wù)央企工作；在梳理現(xiàn)有支持政策的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)，制定更加優(yōu)惠的政策，必要時(shí)實(shí)行“一企一策”“一項(xiàng)一策”。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率，從項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，做到一條龍跟蹤服務(wù)。打好“友情牌”和“親情牌”，通過聯(lián)誼會(huì)和家鄉(xiāng)行等活動(dòng)，打造駐冀央企之間、駐冀央企與合作單位之間溝通感情、交流信息的平臺(tái)。

打破行政區(qū)劃限制

省政協(xié)常委、保定九漁商貿(mào)有限公司董事長(zhǎng) 蘆新菊

京津冀一體化，必須打破行政區(qū)劃的限制，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代管理的、具有活力的大經(jīng)濟(jì)發(fā)展首都圈。打破行政區(qū)劃后，這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人們，在一定條件下可以自由遷徙，選擇居住地點(diǎn)，企業(yè)在符合規(guī)劃的前提下，根據(jù)需要自由選擇興辦地點(diǎn)，稅收、收費(fèi)、金融等一視同仁。基本設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，高速公路、電信等各種收費(fèi)按照區(qū)域內(nèi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另外京津冀一體化，必須發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，對(duì)于為了全局做出犧牲的地方，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

推進(jìn)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展

省政協(xié)委員、澳門特別行政區(qū)政府衛(wèi)生局顧問 尤淑瑞

京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中，旅游業(yè)作為區(qū)域合作的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中具有不可替代的作用，在協(xié)同發(fā)展中具有重要的鏈接傳導(dǎo)作用，并在京津冀協(xié)同發(fā)展諸多領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)了首先協(xié)同、全域協(xié)同。建議把目前北京市享有的外國(guó)人過境72小時(shí)免簽的政策，爭(zhēng)取國(guó)家的支持，擴(kuò)大到京津冀全域。也可爭(zhēng)取國(guó)家政策在唐山一帶開辟國(guó)際旅游島，開展集購(gòu)物、海濱休閑、渤海美食、游艇會(huì)和水上飛機(jī)高端娛樂、外海觀光為一體的濱海旅游項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家的支持，參照濟(jì)州島與海南島的經(jīng)驗(yàn)，采取外國(guó)游客免簽、商品免稅的政策促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。希望河北能借此良機(jī)，與京津政府一起搞好頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)京津冀旅游一體化，同時(shí)又可優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互利多贏的最終目標(biāo)。