關(guān)于張亞中“兩岸統(tǒng)合論”到“一中三憲”的思想脈絡(luò)研究

田惟嘉（陜西省西安中學 陜西西安 710018）

關(guān)于張亞中“兩岸統(tǒng)合論”到“一中三憲”的思想脈絡(luò)研究

田惟嘉（陜西省西安中學 陜西西安 710018）

兩岸關(guān)系在經(jīng)歷緊張對峙、接觸交流、和平發(fā)展的等幾個歷史時期后，其未來走向便成了目前社會關(guān)注的焦點，其中，臺灣學者張亞中提出的“兩岸統(tǒng)合”、“一中三憲”等理論是兼具現(xiàn)實性和創(chuàng)造性的路徑。本文重點梳理了張亞中教授自上世紀90年代至今關(guān)于“兩岸統(tǒng)合論”到“一中三憲”的思想脈絡(luò)，包括其思想的基本內(nèi)容、產(chǎn)生的背景、發(fā)展的階段、存在的爭議以及客觀評價等，希望了解該思想背后折射的基本價值觀，也包括臺灣“深藍營”的政治訴求。

“兩岸統(tǒng)合論”；“一中三憲”；張亞中

張亞中是臺灣國際關(guān)系學者，他窮盡畢生的精力致力于兩岸關(guān)系研究，近年來，他在兩岸關(guān)系研究方面出版了多部著作，他們了共同構(gòu)成張亞中教授完整的“兩岸關(guān)系思想體系”，在這個思想體系中最具代表性，影響力最大的當屬其“兩岸統(tǒng)合論”思想。

該思想誕生于兩岸關(guān)系逐步趨于斷裂的1990年代，于20世紀末期基本成型。2008年國民黨執(zhí)政后，張亞中的思想又有了新的發(fā)展，2009年8月，張亞中在《中國評論》上發(fā)文，首次提出了“一中三憲”的政治構(gòu)想，如果說“統(tǒng)合論”是其思想的基本理論的話，那么“一中三憲”無疑是一種政策性的方案，是從理論到現(xiàn)實的一種嘗試。它對于兩岸關(guān)系的未來走向有著重要的借鑒意義，同時這一思想也是創(chuàng)新解決“臺灣問題”的有益嘗試。

一、統(tǒng)合論的基本思想

張亞中教授根據(jù)香港和澳門回歸祖國的經(jīng)驗以及臺灣民眾對于 “一國兩制”的認識異于大陸等事實出發(fā)，認為“在‘一國兩制’最終實現(xiàn)之前，兩岸間需要一個和平發(fā)展時期，通過互動磨合，促進兩岸在諸多領(lǐng)域的深度融合即‘兩岸統(tǒng)合’期”。 “兩岸統(tǒng)合”理論從現(xiàn)實主義的角度出發(fā)，顧及到了兩岸法理與政治現(xiàn)實，同時又有理想主義的目標，即邁向最終統(tǒng)一。

張亞中教授的兩岸統(tǒng)合論思想在1990年代末期即形成完畢，21世紀前十余年經(jīng)歷了不斷深化的過程，隨著2008年《兩岸和平發(fā)展基礎(chǔ)協(xié)定芻議》（下文簡稱芻議）以及2009年“一中三憲”理論的提出，張亞中教授的統(tǒng)合思想逐步由理論階段邁向了實際操作階段，2014年，在其新書《論統(tǒng)合》當中，他重申了以下幾個觀點：第一，十六字路徑與目標原則；即“反對分離、接受分治、推動統(tǒng)合、共議統(tǒng)一”。這16字原則一以貫之。第二，兩岸“共享”主權(quán)；在兩岸目前憲法上，主權(quán)宣示都包括對方，因此，兩岸都應該不分裂“整個中國”的主權(quán)。第三，在治權(quán)上兩岸是“平等的憲政秩序主體”。

二、統(tǒng)合論的認同觀與歐洲經(jīng)驗

1.兩岸認同的分裂亟需認同主體的建立

張亞中認為，兩岸若想走上最終的“統(tǒng)一”或“聯(lián)合”的道路，就必須實現(xiàn)兩岸對彼此的認同。而在討論兩岸間的認同時張亞中首先提出“水平性重疊認同”與“垂直性重疊認同”兩個概念，“水平性重疊認同”指的是現(xiàn)有多個主體間對彼此相互并存的認同，“垂直性重疊認同”則特別是指一個國家或民族主體對其歷史的縱貫認同，或作為分裂國家的一方對其未分裂前母國的認同。

作為分裂國家的一員，基于政治認知往往在分裂剛開始對于國家的認同非常清楚，認為自己一方才是正統(tǒng)國家，有著對現(xiàn)有國與原有國的垂直性重疊認同，甚而認為兩個根本就是同一個主體，另一方并不足以代表原有的國家，而是一個非法的政權(quán)。而隨著時間的推移，基于政治的新考慮，他的國家認同轉(zhuǎn)而只保有對自己所轄地域的國家認同。由于兩岸缺乏對彼此的認同和信任，臺灣民眾悲觀的理解 “一國兩制”也就不奇怪了，他們從港澳經(jīng)驗出發(fā)，認為依照“一國兩制”解決兩岸關(guān)系是把臺灣“港澳化”，臺灣會因此淪為大陸的從屬，成為相對于“中央”的“地方”。

面對這樣一個不樂觀的既定事實，張亞中認為，若兩岸要為長久和平相處創(chuàng)造一個彼此都能接受的共同愿景，方法絕對不應該是堅持自己的認同觀，或要求對方接受自己的認同觀，而是應該在現(xiàn)有已經(jīng)逐漸斷裂的歧異認同基礎(chǔ)上再逐漸建構(gòu)一個可為雙方接受的“垂直性認同主體”，再經(jīng)由這個主體內(nèi)的合作逐漸加深彼此對這個主體的認同。

2.歐洲經(jīng)驗對兩岸關(guān)系提供的借鑒

在重構(gòu)垂直性認同的選擇中，張亞中認為聯(lián)邦統(tǒng)合式的重建認同是最為理想的方式，他指出歐洲聯(lián)盟是一個成功的例子。

歐洲在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的災難后決定要攜手共創(chuàng)家園，歐洲統(tǒng)合就是在這個思維下開始的。既然要避免發(fā)生戰(zhàn)爭，那么就需要他們重建“垂直性重疊認同”。1950年代起歐洲分別成立了煤鋼、原子能與經(jīng)濟共同體，后來還創(chuàng)造了“共同市場”，“經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟”，“共同外交及安全政策”等等兼有合作性和強制性的一些政治功能性機構(gòu)，這些組織、功能機構(gòu)的存在使得歐洲的垂直性重疊認同逐步向深入發(fā)展。其中，“歐元”所代表的貨幣統(tǒng)合往往被看成是經(jīng)濟統(tǒng)合的最終手段，可以看成是認同的鞏固期。

借由歐洲幾十年之久的統(tǒng)合經(jīng)驗，我們可以看到垂直式的認同主體如何成功的建立與鞏固，他創(chuàng)造了歐洲人包括“歐洲”、“國家”、“地方”的多重認同，而這個成功的經(jīng)驗與思維邏輯是值得兩岸中國人來共同思考的。

張亞中對于兩岸統(tǒng)合的預期十分樂觀，認為兩岸累積認同的速度要遠快于歐洲。

三、“一中三憲”理論的提出及其批判性思考

1.“一中兩憲”的困境與“一中三憲”的提出

2009年8月，張亞中教授在《中國評論》上發(fā)文，首次提出了“一中三憲”的政治構(gòu)想?！耙恢腥龖棥钡脑褪恰耙恢袃蓱棥?，所謂“一中兩憲”是指兩岸的憲法都是一中憲法，這個憲法所主張的主權(quán)范圍是重疊的，由兩岸“共享”。

但“一中兩憲”最致命的問題是假如“一中”被理解為只是個“歷史、地理、文化、血緣”上的“一個中華民族”，即失去了憲法政治上的意義，變?yōu)榱瞬痪邆鋺椃ㄐ再|(zhì)的虛的概念時，就很容易在政治上又被操作成兩個中國，兩岸似乎也就沒有了統(tǒng)一的訴求，如此一來，大陸方面當然不會接受。

張亞中認為要解決這個問題雙方應當誠懇的設(shè)身處地的站在對方的立場和共同的立場上面對：“兩岸應從雙方的憲法規(guī)范中，將另一個具有約束力，能夠明確規(guī)范兩岸互動原則的章程或憲法層次拉高到兩憲之上，諸如和平協(xié)議、軍事互信機制等等。這時,‘一中’的概念就不是虛的了，‘整個中國’變成了一個實體化、憲法化的內(nèi)容。這個超越兩岸憲法的法律架構(gòu)，與兩岸憲法并存的準則，就是‘第三憲’?！?/p>

2.“一中三憲”的法理解釋及其探索

“一中三憲”是一個動態(tài)的架構(gòu)，在論述“一中三憲”合法性的時候張亞中依然借用歐洲經(jīng)驗來闡述，他認為，歐洲可以通過超國家組織的建立來“共用”主權(quán)，兩岸也同樣可以。一旦“超兩岸共同體”得以建立，兩岸就達到了“共用”及“不分離”主權(quán)的目標。歐洲通過一連串的條約（即歐盟在2004年開始推動的歐盟憲法條約）建立起高于國家的歐洲秩序，兩岸也可以經(jīng)由多個協(xié)定建立適用于兩岸的憲政秩序。需要強調(diào)的是“一中三憲”理論的基礎(chǔ)前提即是認同“兩岸同屬一個中國”，這一前提充分考慮到兩岸人民對中國的情感依托，大多數(shù)兩岸人民都對中國以及中華民族擁有強烈的認同感。“兩岸同屬一中”亦是兩岸人文精神方面的最大共通處，既然同屬中國人，兩岸人民當然不希望分裂“整個中國”，也當然不希望武力解決臺灣問題，而最終希望以和平方式解決兩岸問題。從這點來看，“一中三憲”深刻展現(xiàn)了以人為本的人文精神。另外，“一中三憲”亦突出強調(diào)平等、尊重以及合作的價值。相互學習彼此的長處，讓臺灣政治文化上的優(yōu)勢逐步改善大陸在這方面的意識形態(tài)禁錮，在政策上合作惠及兩岸人民，最后實現(xiàn)統(tǒng)合并走向統(tǒng)一。

3.對于 “一中三憲”的評價

如何評價“一中三憲”，筆者認為，在實際操作中“一中三憲”還有許多亟待完善的地方。根據(jù)“一中三憲”理論，第三憲是與中華人民共和國憲法和臺灣憲法并行不悖的，也就是說，三者可以同時存在。那么“兩憲并存”甚至“三憲并存”的情況在現(xiàn)實中是否行得通呢？張亞中教授強調(diào)“第三憲”的政治意涵多過法律意涵，傾向于“不成文憲法”的形式，但問題在于，“第三憲”是否能夠完整的表達雙方的利益和要求，他的效力又如何？如果出現(xiàn)兩地各自的憲法與“第三憲”的部分內(nèi)容相悖，應當以哪個為準？“第三憲”是否可以凌駕于另外兩個憲法之上呢？此外，若要履行“第三憲”，則必須成立諸如委員會、執(zhí)委會等來執(zhí)行，在出臺一項規(guī)定時，如果要民主投票通過，中國大陸人口眾多，是否席位和票數(shù)應當比臺灣多得多，那這樣是否傷害了臺灣的利益？大陸和臺灣這兩個成員的權(quán)力如何讓渡才能得到恰當適時的運用和發(fā)揮等，都是我們應當思考的問題。

總之，通過本次研究，我們可以發(fā)現(xiàn)臺灣的“泛藍營”和“深藍營”的思想也出現(xiàn)了一定程度的分化，即使是“深藍”，對于臺灣本土的利益考慮也呈上升趨勢，這是我們應當注意到的現(xiàn)象。不管是張亞中提出的“兩岸統(tǒng)合論”還是“一中三憲”思想，他都向我們傳達出了一種積極的、誠懇的、詳盡的探討兩岸關(guān)系問題的框架，它強調(diào)平等、尊重以及合作的價值。但我們也應當冷靜的審視，這一創(chuàng)造性的觀點當中仍然存在著不完善的地方，仍需要兩岸學者和普通民眾不懈努力。未來我們期待兩岸交流能夠持續(xù)，認同問題的癥結(jié)在于民意的分割，面對兩岸政治定位主張上的分歧，積極尋求共識不僅必要，而且愈早達成共識對兩岸愈是有利。

[1]張亞中.兩岸統(tǒng)合論[M].臺灣：臺灣生智文化事業(yè)有限公司，2000

[2]張亞中.全球化與兩岸統(tǒng)合[M].臺灣：臺灣聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)股份有限公司，2003

[3]張亞中.論統(tǒng)合[M].臺灣：中國評論學術(shù)出版社，2014

[4]張亞中.“兩岸統(tǒng)合”: 和平發(fā)展時期政治安排的可行之路[J].北京大學學報（哲學社會科學版）.2014年第1期

[5]張亞中.兩岸未來之認同與統(tǒng)合——歐盟模式的思考[J].問題與研究.1999第10期

[6]張亞中.兩岸統(tǒng)合能否借鑒歐洲經(jīng)驗[J].前沿觀察.2010年4月

[7]張亞中.一中三憲：重讀鄧小平的“和平統(tǒng)一、一國兩制”[J].中國評論.2009年8月號.

[8]成正.兩岸政治定位與“一中三憲”[J].重慶社會主義學院學報.2011年第1期