工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2015年度"國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地"創(chuàng)建工作的通知

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2015年度"國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地"創(chuàng)建工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展創(chuàng)建“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”工作的通知》（工信部規(guī)〔2009〕358號(hào)）要求，決定開展2015年度國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）的申報(bào)和創(chuàng)建工作。有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步做好本年度示范基地申報(bào)工作

（一）申報(bào)數(shù)量和類型

本年度采用?。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱各地）分別報(bào)送方式。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上報(bào)的示范基地?cái)?shù)量不超過2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過1個(gè)。

申報(bào)類型主要包括原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、軍民結(jié)合等六大行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開展示范基地創(chuàng)建工作。

（二）申報(bào)方式和時(shí)間

申報(bào)采取網(wǎng)上填報(bào)與網(wǎng)下報(bào)送相結(jié)合的方式。各地工業(yè)和信息化主管部門將本地區(qū)申報(bào)材料通過工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地上報(bào)系統(tǒng)”報(bào)送我部。網(wǎng)下申報(bào)材料的內(nèi)容和格式按照《關(guān)于“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”報(bào)送材料有關(guān)要求的通知》（工信規(guī)簡函〔2009〕226號(hào)）要求，提交原件三份及光盤兩份。申報(bào)對(duì)象主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的，申報(bào)表按照《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表（2014年版）》填寫。軟件和信息服務(wù)、軍民結(jié)合領(lǐng)域的申報(bào)按照《關(guān)于組織開展2011年度“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作的通知》（工信廳規(guī)函〔2011〕450號(hào)）所附申報(bào)表填寫。

本年度示范基地申報(bào)集中為一次進(jìn)行，申報(bào)時(shí)間自文件下發(fā)之日起至2015年6月15日。

（三）創(chuàng)建要求及重點(diǎn)方向

一是嚴(yán)格遴選，擇優(yōu)推薦。各地工業(yè)和信息化主管部門要按照申報(bào)要求，好中選優(yōu)推薦申報(bào)對(duì)象。申報(bào)對(duì)象創(chuàng)建基礎(chǔ)和水平應(yīng)不低于前批次同類型基地平均水平，且原則上從省級(jí)示范基地中優(yōu)選產(chǎn)生。對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性要嚴(yán)格把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)虛假填報(bào)，將取消本年度示范基地申報(bào)資格。

二是合理布局，寧缺毋濫。各地在示范基地創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)域布局上要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出特色、合理布局、差異發(fā)展。原則上，對(duì)于已授牌的同一區(qū)域（同一園區(qū)），不再受理新的示范基地創(chuàng)建申請(qǐng)。

三是支持新興產(chǎn)業(yè)基地培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、安全產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有基礎(chǔ)、有潛力、產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應(yīng)明顯的園區(qū)申報(bào)；積極支持符合創(chuàng)建要求的工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)、工業(yè)物流、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的園區(qū)申報(bào);支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的園區(qū)申報(bào)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已授牌示范基地的指導(dǎo)和支持

按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》、《工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》要求，加強(qiáng)對(duì)示范基地創(chuàng)建發(fā)展的指導(dǎo)、支持、管理與服務(wù)。本年度重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

（一）支持示范基地提升創(chuàng)建發(fā)展的質(zhì)量和效益

貫徹落實(shí)《中國制造2025》，按照新型工業(yè)化內(nèi)涵要求，指導(dǎo)和支持示范基地提升水平、率先做強(qiáng)，成為我國制造強(qiáng)國建設(shè)的重要載體和支撐力量。加快推動(dòng)示范基地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托示范基地內(nèi)骨干企業(yè)、科研院所、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)形成若干制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）。推動(dòng)示范基地智能轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，提升示范基地制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。加強(qiáng)示范基地工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力支持示范基地內(nèi)從事核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展及行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同攻關(guān)。推動(dòng)示范基地積極構(gòu)建綠色制造體系，組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造，促進(jìn)示范基地低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展。

（二）加大對(duì)示范基地創(chuàng)建發(fā)展的支持力度

工業(yè)和信息化部統(tǒng)籌利用資金、政策和工作資源，加強(qiáng)對(duì)示范基地創(chuàng)建發(fā)展的支持。發(fā)揮科技重大專項(xiàng)、技術(shù)改造專項(xiàng)等資金引導(dǎo)作用，支持示范基地增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力。通過工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)先支持示范基地內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建。支持示范基地積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理。支持示范基地通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交流、品牌輸出、管理模式輸出等方式，加強(qiáng)園區(qū)交流合作，擴(kuò)大示范基地影響力。支持基地內(nèi)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建工作的管理和宣傳

完善示范基地管理工作機(jī)制，探索建立部省聯(lián)席會(huì)議制度和定期交流機(jī)制，加強(qiáng)部省合作、區(qū)域交流，共同推進(jìn)示范基地創(chuàng)建發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)示范基地動(dòng)態(tài)管理和質(zhì)量評(píng)估，組織開展2015年度示范基地復(fù)核工作，研究示范基地創(chuàng)建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開展對(duì)已授牌示范基地創(chuàng)建質(zhì)量的評(píng)估評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步做好示范基地創(chuàng)建發(fā)展動(dòng)態(tài)信息收集、整理、發(fā)布和共享工作，通過編制發(fā)布示范基地年度報(bào)告、工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站和人民網(wǎng)“新型工業(yè)化”專題欄目宣傳、“示范基地要聞快遞”微信公眾號(hào)等多種渠道和方式，加大對(duì)示范基地創(chuàng)建工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度。

特此通知

工業(yè)和信息化部辦公廳

(來源：中華人民共和國工業(yè)和信息化部)