探究基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

王建庫(kù)，呂連玉

（1.吉林省梅河口市牛心頂鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，吉林梅河口 135011；2.梅河口市福民街畜牧獸醫(yī)站，吉林梅河口 135000）

探究基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

王建庫(kù)1，呂連玉2

（1.吉林省梅河口市牛心頂鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，吉林梅河口 135011；2.梅河口市福民街畜牧獸醫(yī)站，吉林梅河口 135000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的畜牧產(chǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展，但是畜牧獸醫(yī)相關(guān)部門隨之也暴露出了一些問(wèn)題。國(guó)家雖然重視畜牧業(yè)的整體發(fā)展，但有的地區(qū)發(fā)展還是比較緩慢，本文認(rèn)為提高對(duì)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)展畜牧業(yè)的重中之重；本文通過(guò)分析現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出先關(guān)解決方案。

畜牧獸醫(yī)；隊(duì)伍建設(shè)存；管理對(duì)策

最近這些年來(lái)，在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，我國(guó)基層的畜牧獸醫(yī)管理部門做出了很大貢獻(xiàn)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)盡之力，但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，很多地方的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始變得緩慢，探其根本，是因?yàn)槲覈?guó)很多地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，沒(méi)有根據(jù)時(shí)代發(fā)展的大環(huán)境，變革傳統(tǒng)觀念，從而阻礙了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 存在的問(wèn)題

1.1 管理模式落后基層的畜牧管理工作大體上是由轄區(qū)的畜牧局和農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一進(jìn)行管理，但是畜牧獸醫(yī)的相關(guān)工作卻沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，由于沒(méi)有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)容易在工作中引發(fā)權(quán)責(zé)不明、效率低下等問(wèn)題。由于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村的畜牧經(jīng)營(yíng)模式是個(gè)體散養(yǎng)為主，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村的管理模式也比較分散，這種模式在過(guò)去發(fā)揮過(guò)重要作用，但是這種模式現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始阻礙畜牧業(yè)的整體發(fā)展了。

1.2 人員結(jié)構(gòu)問(wèn)題根據(jù)相關(guān)資料顯示，現(xiàn)在在基層工作的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍組成中，年齡結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象比較明顯，年齡較大的畜牧獸醫(yī)工作人員，其知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)有的工作環(huán)境，無(wú)法高效的解決問(wèn)題；而年齡較小的畜牧獸醫(yī)工作人員，由于較年輕，沒(méi)有經(jīng)歷專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，所以同樣無(wú)法勝任當(dāng)前的工作，專業(yè)人才的匱乏導(dǎo)致了很多工作無(wú)法落實(shí)。

1.3 經(jīng)費(fèi)不足經(jīng)費(fèi)不充足是很多基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)上的不足導(dǎo)致了很多工作開(kāi)展難以順利進(jìn)行。地方財(cái)政對(duì)國(guó)家財(cái)政的撥款落實(shí)不到位，相關(guān)補(bǔ)貼不發(fā)或者晚發(fā)，這就影響了人們的工作的積極性。由于大部分部門都是采取自收自支的經(jīng)濟(jì)政策，隨著退休人員的不斷增加，這也增加了基層隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)壓力。

2 解決對(duì)策

2.1 完善相關(guān)管理模式基層畜牧獸醫(yī)管理部門需要逐漸完善對(duì)其管理模式，有分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榇怪惫芾?，把基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)納入到省級(jí)人民政府畜牧局管理。擴(kuò)大獸醫(yī)站的覆蓋范圍，在村鎮(zhèn)鄉(xiāng)等地建設(shè)畜牧獸醫(yī)站，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)情，分配專業(yè)技術(shù)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐男竽涟l(fā)展遇到實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解決處理，向服務(wù)型的工作模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

2.2 人才培養(yǎng)在基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍中，培養(yǎng)具有能力的青年員工，提高其管理技術(shù)水平，使其在工作中可以獨(dú)當(dāng)一面，進(jìn)行事物處理。通過(guò)提高員工待遇和福利，吸引高校畢業(yè)學(xué)生活具有高水平的工作人員來(lái)到基層畜牧獸醫(yī)部門工作。在日常的工作中聘請(qǐng)動(dòng)物畜牧獸醫(yī)專家，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能素質(zhì)。通過(guò)提高管理創(chuàng)新模式，內(nèi)部激勵(lì)等方式，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提高員工的工作技能。

2.3 經(jīng)濟(jì)保障首先只有工資保障了，相關(guān)工作人員才沒(méi)有后顧之憂，才可以高效地完成各種畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作，保障普通群眾的基本利益。其次，政府在保障畜牧獸醫(yī)部門工作人員的基本工資后，還要加大對(duì)其部門經(jīng)費(fèi)的投入，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于進(jìn)行畜牧獸醫(yī)的職業(yè)技能培養(yǎng)，基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍只有掌握較高的職業(yè)技能，才能更好的為當(dāng)?shù)匕傩仗幚硐嚓P(guān)問(wèn)題。

2.4 自身建設(shè)改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了發(fā)展，在基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中也需要借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有效之處，在日常的工作中，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)考核結(jié)果理想的員工進(jìn)行工資獎(jiǎng)勵(lì)，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，薪水的高低和個(gè)人能力高低有直接關(guān)系；職位的高低和為養(yǎng)殖戶解決了多少問(wèn)題有關(guān)系。通過(guò)自身隊(duì)伍的建設(shè)，既可以提高基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力，也可以提高在實(shí)際生產(chǎn)生活中解決問(wèn)題處理問(wèn)題的能力。

基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫，我們需要根據(jù)地區(qū)事情，建立和本地區(qū)匹配的管理模式，加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的資金投入，加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)，這是舉措是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．11.011