淺談新形勢下高速公路勘察設(shè)計(jì)管理

胡　浩，賈利強(qiáng)，馬　進(jìn)

(廣西交通投資集團(tuán)有限公司，廣西　南寧　530029)

淺談新形勢下高速公路勘察設(shè)計(jì)管理

胡浩，賈利強(qiáng)，馬進(jìn)

(廣西交通投資集團(tuán)有限公司，廣西南寧530029)

胡浩(1985—)，男，工學(xué)碩士，從事高速公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理。

摘要：文章針對目前高速公路項(xiàng)目存在的遺留缺陷問題多、建設(shè)不完全滿足運(yùn)營管理要求、建設(shè)運(yùn)營銜接不夠順暢等一系列問題，從勘察設(shè)計(jì)角度入手，提出了一系列應(yīng)對措施，為提高高速公路建設(shè)質(zhì)量水平提供方法參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；新形勢；勘察設(shè)計(jì)；管理

0引言

隨著我國高速公路工程的飛速發(fā)展，高速公路項(xiàng)目存在遺留缺陷問題多、建設(shè)不完全滿足運(yùn)營管理要求、建設(shè)運(yùn)營銜接不夠順暢等問題，逐漸引起了人們的注意。近年來，新聞媒體對道路工程質(zhì)量問題的曝光力度開始加大，人們時(shí)常可以看到某些高速公路工程在投入運(yùn)營后不久就發(fā)生質(zhì)量問題，不得不重新進(jìn)行改造。這種做法不僅造成了不必要的資源浪費(fèi)，而且嚴(yán)重影響到了生態(tài)環(huán)境，對社會發(fā)展產(chǎn)生了不良影響[1]。大部分現(xiàn)代工程管理者已經(jīng)注意到了問題的根源，從勘察設(shè)計(jì)階段起即開展嚴(yán)格的質(zhì)量管理，但是真正從環(huán)境保護(hù)和服務(wù)對象角度考慮的仍不多。為了避免發(fā)生類似情況，必須堅(jiān)持從環(huán)境保護(hù)和服務(wù)對象的角度出發(fā)，抓好勘察設(shè)計(jì)管理，以此來保證道路工程的質(zhì)量和后期服務(wù)水平。

1新形勢下勘察設(shè)計(jì)特點(diǎn)

近年來，隨著高速公路項(xiàng)目大規(guī)模的建設(shè)實(shí)施，廣西高速公路項(xiàng)目建設(shè)逐步迎來了向山區(qū)挺進(jìn)和向跨大江大河、跨海灣方向發(fā)展的新形勢，這使得建設(shè)項(xiàng)目必然面臨更加復(fù)雜的地形地質(zhì)條件、工程技術(shù)、施工條件、人文環(huán)境和自然資源[2]。另外，國家在“十二五”計(jì)劃中提出建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好交通運(yùn)輸體系的，并全面推進(jìn)工程項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人本化”建設(shè)，這些都給勘察設(shè)計(jì)提出了更高的要求。因此，我們不僅要做好勘察設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)過程管理，更加注重勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。同時(shí)，要更加注意環(huán)境保護(hù)，不僅要在勘察設(shè)計(jì)階段考慮諸如水土保持、水源區(qū)保護(hù)等，也要為施工階段的環(huán)保施工預(yù)留空間。另外，也要更加注重“以人為本”，做好與沿線各級政府及群眾的溝通交流，切實(shí)了解用戶需求，確保項(xiàng)目更好為使用者服務(wù)。

2勘察設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作

為了確?？辈煸O(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，勘察設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作尤為重要。(1)通過工程可行性研究報(bào)告及現(xiàn)場調(diào)查情況，分析梳理項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，并由此制定合理可行的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)通過對建設(shè)目標(biāo)認(rèn)真分析，抓住項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，從而針對性的制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一系列措施。(2)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和實(shí)際情況，科學(xué)劃分勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段，合理制定招標(biāo)上限，認(rèn)真編制招標(biāo)文件的內(nèi)容，通過召開專題探討會等方式反復(fù)研究修編，確?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)要求和條款符合項(xiàng)目實(shí)際需要，具有較強(qiáng)的針對性。(3)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)完成后，通過對項(xiàng)目沿線進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽取和吸納項(xiàng)目沿線各級地方黨委、政府，地方人大代表、政協(xié)委員，地方政府相關(guān)部門，地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等各方道路服務(wù)對象對項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的意見及建議。以滿足用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以“民”為本理念，把滿足人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的一個(gè)重要指標(biāo)，征集社會各界對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議，并在勘察設(shè)計(jì)中統(tǒng)籌予以考慮。

3勘察設(shè)計(jì)過程管理

3.1　勘察工作量布置

近年來，隨著高速公路項(xiàng)目大規(guī)模的建設(shè)實(shí)施，廣西高速公路項(xiàng)目建設(shè)逐步迎來了向山區(qū)挺進(jìn)和向跨大江大河、跨海灣方向發(fā)展的新形勢，這使得建設(shè)項(xiàng)目必然面臨更加復(fù)雜的地形地質(zhì)條件、工程技術(shù)、施工條件、人文環(huán)境和自然資源[2]。因此，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)該更加注意結(jié)合項(xiàng)目的工程地質(zhì)條件和工程特點(diǎn)，合理選擇勘探方法，科學(xué)布置鉆孔位置及數(shù)量。同時(shí)，針對山區(qū)工程地質(zhì)條件的復(fù)雜性，要有更加深刻的認(rèn)識，逐步改變傳統(tǒng)工程地質(zhì)勘察的觀念，不僅提出工程地質(zhì)條件和存在的地質(zhì)問題，還要對地質(zhì)問題進(jìn)行分析評價(jià)，并提出相應(yīng)解決地質(zhì)問題的建議。另外，勘察設(shè)計(jì)單位還要重視比較線方案的勘察工作，合理加強(qiáng)對比較線的研究，布置合適的勘察工作，避免遺漏有價(jià)值的比選方案[3]。

3.2　設(shè)計(jì)多方案比選

隨著高速公路建設(shè)逐步向山區(qū)延伸，地形地貌、地質(zhì)條件愈加復(fù)雜。山區(qū)高速公路路線既要做到適應(yīng)地形變化，又要避免對山體的劇烈切割，盡量減少對自然生態(tài)環(huán)境的破壞；要在規(guī)定的道路指標(biāo)下，做到各線性指標(biāo)間的合理搭配，做到線性平順、連續(xù)、均衡、安全、舒適；同時(shí)，還要從全壽命周期角度考慮，盡量減少工程病害，降低運(yùn)輸及養(yǎng)護(hù)管理成本[4]。因此，山區(qū)高速公路路線方案不僅受到地形、地質(zhì)、水文、生態(tài)等自然條件的影響，還受到工程技術(shù)、工程安全和造價(jià)等多種因素的影響。為了確保線路設(shè)計(jì)最優(yōu)化，應(yīng)進(jìn)行全方位、深層次、多角度的比較分析，將有價(jià)值的方案同等深度比選，從地質(zhì)、地形、安全、環(huán)境和造價(jià)等方面綜合考慮路線選線。

3.3　實(shí)行專項(xiàng)會審

勘察設(shè)計(jì)內(nèi)容繁雜且專業(yè)性較強(qiáng)，全面審查將耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。而實(shí)行專項(xiàng)會審制度，確定兩階段勘察設(shè)計(jì)工作中重要的節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容，不僅可以大大提高工作效率，還可大幅提高項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。實(shí)行專項(xiàng)會審制度：(1)要搜集整理以往工程中常見的設(shè)計(jì)問題，通過認(rèn)真分析確定需要重點(diǎn)審查的范圍；(2)結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，梳理出需要開展專項(xiàng)會審的具體內(nèi)容；(3)組織各方專家進(jìn)行會審，進(jìn)一步優(yōu)化和完善勘察設(shè)計(jì)文件。目前，廣西高速公路主要針對地質(zhì)鉆探、復(fù)雜路線方案、服務(wù)區(qū)及停車區(qū)選址、高邊坡防護(hù)方案、不良地質(zhì)路段處治方案、隧道進(jìn)出口設(shè)計(jì)方案、概算編制等方面開展專項(xiàng)審查。

3.4　全過程跟蹤管理

地質(zhì)勘探的質(zhì)量直接影響設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性，又因?yàn)槠潆[蔽性較強(qiáng)，因此應(yīng)重點(diǎn)做好地質(zhì)勘探的監(jiān)督管理。(1)應(yīng)加強(qiáng)探孔定位測量監(jiān)督，每孔都經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理檢查，符合開孔條件簽認(rèn)確認(rèn)后方可開孔施工；(2)在鉆探施工過程中，尤其是在地質(zhì)復(fù)雜路段，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)巡查，隨機(jī)抽檢，保證其鉆進(jìn)深度、巖芯鉆取率、班報(bào)表記錄、巖性分層的準(zhǔn)確性和精度均滿足規(guī)范要求；(3)成立勘察設(shè)計(jì)跟蹤管理小組，派專人蹲點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程勘探質(zhì)量。此外，勘察設(shè)計(jì)內(nèi)業(yè)的監(jiān)督管理也非常重要。如何確?？辈煸O(shè)計(jì)內(nèi)業(yè)成果與地質(zhì)勘探資料及現(xiàn)場實(shí)際情況相匹配，以及勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度與項(xiàng)目進(jìn)展情況是否一致，是內(nèi)業(yè)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

3.5　注重溝通交流

在目前這種建設(shè)和運(yùn)營管理分離的模式下，從勘察設(shè)計(jì)階段起，建設(shè)單位就要做好與運(yùn)營管理部門的溝通?？辈煸O(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作階段，尤其是房建工程招標(biāo)前，建設(shè)單位要詳細(xì)了解運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置情況，并就建成后的拓展經(jīng)營與運(yùn)營管理部門深入探討，確保房建工程規(guī)模和設(shè)置符合通車后的實(shí)際需要。在勘察設(shè)計(jì)進(jìn)展過程中，更要加強(qiáng)與運(yùn)營管理部門的溝通，在沿線服務(wù)設(shè)施位置、建筑風(fēng)格及具體的建筑構(gòu)造方面都要做好相應(yīng)的溝通交流。一方面可以真正考慮使用者需求，體現(xiàn)“以人為本”，另一方面可以盡量避免建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的矛盾，大幅減少后期工程變更。同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位在沿線調(diào)研過程中，也要注重與沿線各級地方政府及群眾的溝通交流，切實(shí)了解用戶需求，并努力在勘察設(shè)計(jì)中予以體現(xiàn)。

4重視勘察設(shè)計(jì)后續(xù)工作

由于受工程建設(shè)周期、勘察技術(shù)手段、勘察人員技術(shù)水平以及建設(shè)環(huán)境等諸多因素影響，造成勘察深度不夠或設(shè)計(jì)缺陷，須在施工過程中逐步解決。在勘察設(shè)計(jì)后續(xù)工作中：(1)勘察設(shè)計(jì)單位要強(qiáng)化質(zhì)量意識，按制度規(guī)范做好校檢工作，同時(shí)各標(biāo)段和專業(yè)之間要做好資料互提；(2)為減少施工圖中的差錯(cuò)、遺漏以及矛盾的地方，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各有關(guān)單位要重視技術(shù)交底圖紙會審工作，通過技術(shù)交底與圖紙會審，澄清疑點(diǎn)、消除設(shè)計(jì)缺陷，使設(shè)計(jì)圖紙更能符合規(guī)范和實(shí)際施工需要，從而更能保證工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，提高工程投資效益；(3)各勘察設(shè)計(jì)單位要重視現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表的派駐工作，設(shè)計(jì)代表不僅要有過硬的專業(yè)技能，也要具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。駐地代表在進(jìn)駐現(xiàn)場前要充分了解現(xiàn)場情況并注重搜集資料，在施工過程中積極與業(yè)主和施工單位溝通，及時(shí)準(zhǔn)確處理各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更。

5結(jié)語

勘察設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中起到重要作用，它不僅對工程成品的質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，更是提高工程項(xiàng)目投資效益、社會效益、環(huán)境效益的最重要因素[5]。尤其是在“十二五”建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好交通運(yùn)輸體系的新形勢下，在全面推進(jìn)工程項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人本化”建設(shè)的新要求下，做好勘察設(shè)計(jì)管理，從源頭上為提升工程建設(shè)品質(zhì)打好基礎(chǔ)尤為重要。本文對勘察設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、勘察設(shè)計(jì)過程管理和勘察設(shè)計(jì)后續(xù)工作三個(gè)階段進(jìn)行了全面的闡述，并提出了一系列保障措施，為提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，保障工程建設(shè)質(zhì)量，提供了方法參考。

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Expressway Survey and Design Management under New Situation

HU Hao，JIA Li-qiang，MA Jin

(Guangxi Communications Investment Group Co.，Ltd.，Nanning，Guangxi，530029)

Abstract：Regarding a series of current problems in expressway projects，such as more remaining defects，the construction unable to fully meet the requirements of operation management，and not smooth convergence between construction and operations，and starting from the perspective of survey and design，this article proposed a series of measures，thereby providing the method reference for improving the expressway construction quality level.

Key Words：Expressway；New situation；Survey and design；Management

收稿日期：2015-02-10

文章編號：1673-4874(2015)02-0109-04

中圖分類號：U412.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2015.02.027

作者簡介