烏蘭察布市馬鈴薯和種薯生產(chǎn)現(xiàn)狀及建議

彭淑淵

烏蘭察布市種子管理站

烏蘭察布市作為我國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，馬鈴薯種植是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展歷史悠久，幾代人都為之付出了艱辛和探索。 特別是近年來，烏蘭察布市委市政府順應(yīng)自然和經(jīng)濟規(guī)律，貫徹溫家寶總理關(guān)于西部地區(qū)“要把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”的指示精神，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效。

一、自然和區(qū)位

烏蘭察布市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，東鄰首都門戶張家口，西接自治區(qū)首府呼和浩特，南倚煤都大同，北與蒙古國接壤，國境線104 公里。 距首都北京320公里，距中國北方陸路口岸二連浩特300 公里，區(qū)位十分優(yōu)越。境內(nèi)京包、集二、集通、豐準、集張五條鐵路貫穿全市， 110、208 國道以及G6 和G55 號高速公路在集寧縱橫交會，交通十分便捷。市委、政府所在地集寧區(qū)是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟區(qū)的交通樞紐，也是中國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際通道。 全市轄11 個旗縣市區(qū)（1 區(qū)、1 市、4 旗、5 縣）和1個工業(yè)園區(qū)管委會，總?cè)丝?87 萬，農(nóng)牧業(yè)人口214萬。 全市總面積5.5 萬平方公里， 耕地面積1000 萬畝。

烏蘭察布市地處中溫帶半干旱大陸性季風氣候區(qū)，海拔為1600～2100 米；氣候冷涼，日照充足、晝夜溫差大，年均氣溫低，年平均積溫2248℃，年平均氣溫4℃,1 月最低，7 月最高，無霜期95～145 天，無霜期終日5 月下旬，初霜多為9 月中旬；空氣干燥，全年降水少而集中，全市年降水量250～430 毫米，平均365毫米，主要集中在7、8、9 月，年蒸發(fā)量在2600 毫米；土壤多為沙壤土，土質(zhì)疏松。

二、馬鈴薯生產(chǎn)及種薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.總體生產(chǎn)情況

全市馬鈴薯的總播面積為378.7 萬畝其中：噴灌圈總數(shù)是1004 個，41.3 萬畝，滴灌面積67.5 萬畝，馬鈴薯的總儲能力是189.5 萬噸，總加工能力是125 萬噸。 2012 年，馬鈴薯的總產(chǎn)量是356.5 萬噸，已銷售132.1 萬噸，實際加工58.9 萬噸，儲藏待銷的有39.4萬噸， 銷售量占到總產(chǎn)量的50%， 自食留種占到25%，加工量占到25%，秋季的平均市場價格是0.5～0.6 元/斤，現(xiàn)在逐步走高至0.7～0.8 元/斤，從目前看今年的銷售是不成問題（特別是彩薯4 元/斤）。

2.種薯生產(chǎn)情況

全市共有馬鈴薯生產(chǎn)溫室971 畝，網(wǎng)室2747 畝，產(chǎn)微型薯30260 萬粒； 產(chǎn)原原種3503 噸； 有原種田4.8 萬畝，生產(chǎn)種薯9.5 萬噸；有一級種薯田28 萬畝，生產(chǎn)種薯49 萬噸。 主要品種有克新一號、夏波蒂、費烏瑞特、后旗紅。克新一號占80%，其它20%。全市共有15 家種薯企業(yè)，注冊資本5000 萬元的有3 家，500萬元的2 家，其余注冊資金為100 萬元。 生產(chǎn)微型薯2.3 億萬粒，原種6.7 萬噸，一級種14.5 萬噸。 儲藏能力17.7 萬噸。 現(xiàn)在的情況是微型薯全部儲存未銷售，原種也未銷，一級種銷3.2 萬噸。 按這個庫存量，大致能種10 萬畝原種田，其余能滿足360 萬畝種植需求。馬鈴薯種植已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且效益相對比較高。 同樣的旱地每畝產(chǎn)小麥300 斤，產(chǎn)馬鈴薯1200斤（小麥1 元/斤， 馬鈴薯0.5 元/斤） 每畝產(chǎn)值相差200～300 元。

三、存在的主要問題

1.勞動力老齡化問題嚴重，土地閑置多。 據(jù)調(diào)查60 歲以上的占60%，40～60 歲的占30%，40 歲以下的占10%。

2.膜下滴灌補貼到位不及時，耽誤農(nóng)時。 補貼不連續(xù)影響種植面積。

3.良種補貼面積小，農(nóng)機具補貼指標少。

4.種薯繁育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與生產(chǎn)水平差異較大，質(zhì)量控制水平較低，標準化生產(chǎn)程度低，優(yōu)質(zhì)種薯的生產(chǎn)能力和供應(yīng)能力不高良種繁育體系不規(guī)范、不完善、不能滿足生產(chǎn)需求。

5.種薯質(zhì)量把關(guān)不嚴，代數(shù)不清。

6.絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小散、資金不雄厚、生產(chǎn)水平低、市場競爭力弱，技術(shù)服務(wù)不完善，產(chǎn)業(yè)聚集程度低，資金、人才、技術(shù)等方面積累有限，標準化、規(guī)范化、集團化程度不高，研發(fā)、創(chuàng)新、抵御風險能力弱。

7.加工企業(yè)少，倉儲能力小。

8.項目多頭實施，造成工程質(zhì)量差。 如馬鈴薯膜下滴灌的實施單位有：水利、農(nóng)機、農(nóng)牧、財政。

9.科技服務(wù)沒有專項資金。

10.新品種的研發(fā)、選育能力差。

11.種薯市場還不規(guī)范。 無證生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象較普遍，生產(chǎn)多處于無序、自發(fā)，種薯質(zhì)量參差不齊，生產(chǎn)上使用的種薯級別不清，市場上以商品薯冒充種薯或以次充好的坑農(nóng)害農(nóng)問題時有發(fā)生。

四、幾點建議

根據(jù)烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，要打造“馬鈴薯之都”發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，應(yīng)抓好以下幾個方面的工作：

1.鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶的發(fā)展，合理流轉(zhuǎn)土地，促進集約化經(jīng)營。

2.積極爭取馬鈴薯良種補貼、擴大面積、提高馬鈴薯單產(chǎn)和質(zhì)量，增加效益。 積極爭取農(nóng)機具補貼指標，加速農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，提高種植水平。

3.鼓勵大型種薯企業(yè)，采取切實可行的辦法，整合小型種薯企業(yè)，使種薯企業(yè)上規(guī)模、上檔次，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)，增加種薯產(chǎn)量，提高種薯質(zhì)量。

4.加強種子企業(yè)自檢能力建設(shè)，同時要加大資金投入， 充分發(fā)揮種子監(jiān)管部門和科研單位的作用，加大抽檢力度，嚴格鑒定種子代數(shù)，把好種薯質(zhì)量關(guān)，提高新品種研發(fā)和選育能力。

5.惠農(nóng)政策的補貼面應(yīng)擴大，如肥料補貼、膜下滴灌的毛管補貼等以降低生產(chǎn)成本， 提高產(chǎn)出效益。據(jù)調(diào)查測算肥料可以使馬鈴薯的增產(chǎn)潛力提高40%。 膜下滴灌如果不連續(xù)性補貼，只種一年就結(jié)束了（毛管140～160 元/畝）。

6. 積極引進加工龍頭企業(yè)或者改造提升現(xiàn)有企業(yè)的加工能力， 積極引進或建立馬鈴薯倉儲物流公司，形成產(chǎn)地批發(fā)市場。

7.一切惠農(nóng)政策的各項補貼應(yīng)及時到位，不誤農(nóng)時。 如馬鈴薯的播種在5 月初和5 月底就不一樣，不論產(chǎn)量和品質(zhì)都是不同的，特別是滴灌管子到位后已接近6 月份，播種受影響。

8. 科技服務(wù)應(yīng)設(shè)立專項資金， 使科技服務(wù)有手段，科技人員有積極性。同時科技投入還應(yīng)轉(zhuǎn)變方式，不局限于培訓(xùn)，應(yīng)向市場營銷、倉儲等物化方面轉(zhuǎn)變。

9.在全市范圍內(nèi)應(yīng)加大“后旗紅”的推廣種植面積。 現(xiàn)在“后旗紅”的知名度高、品質(zhì)好、價格高，一直沒低于1.92 元/千克。

10.應(yīng)設(shè)立種植業(yè)風險基金，為種植戶分擔市場風險，同時應(yīng)擴大農(nóng)業(yè)保險的投保范圍。

11.農(nóng)業(yè)項目的實施應(yīng)突出主體，避免多頭實施，影響工程質(zhì)量。