金華：三管齊下濕地保護顯成效

□撰文/汪斯?jié)嵵x純剛

金華：三管齊下濕地保護顯成效

□撰文/汪斯?jié)嵵x純剛

濕地與森林、海洋并稱為全球三大自然生態(tài)系統(tǒng)，是國家生態(tài)安全體系建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。2014年，浙江省委、省政府下發(fā)《關于加強濕地保護管理工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕23號）文件，明確將濕地保護工作納入省政府對地市“五水共治”績效考核內容。近年來，金華市積極探索濕地保護管理長效機制，大力開展人工濕地和生態(tài)修復工程建設，切實提升流域水質、改善沿線環(huán)境。目前，金華市依托“百村濕地”工程，已有400余個行政村建成生態(tài)濕地2000余畝，日生活污水處理能力總計超5萬噸；已建成大型尾水處理人工濕地8處，綜合日尾水處理能力30萬余噸。經濕地凈化，工業(yè)尾水污染物總量削減近三成，平均水質由地表水Ⅳ類提升至Ⅲ類標準；形成了武義柳城“十里荷花”等一批獨具特色的鄉(xiāng)村濕地景觀，3個省級濕地公園年均接待游客20萬人次，帶動旅游收入1000萬余元，實現了凈水、美景、增收三并舉。

開展人工濕地項目建設——提水質

推進生活污水“百村濕地”工程，構建生活污水處理“凈化池”。結合農村污水治理工程，在規(guī)模小、地址偏的鄉(xiāng)村村入口、主要道路邊、農村生活污水處理終端設施處，建設2至50畝規(guī)模不等的小型生態(tài)濕地，并種植菱角、宣蓮等濕地生物，將不便納入城鎮(zhèn)污水管網處理的農村生活污水引入濕地。利用濕地植物吸收水體氨氮、總磷、COD（化學需氧量）等有機污染物的功能，實現凈化生活污水、提升水質效果。截至目前，全市已有400余個行政村建成生態(tài)濕地2000余畝，服務人口約15萬人，日生活污水處理能力總計超過5萬噸，實現了農村生活污水集約化處理。

推進污水處理廠尾水深度凈化濕地工程，構建尾水處理“提質池”。在各大污水處理廠下游，建設大型人工濕地，種植吸污能力強、成活率高、適水性強、生命周期長、美觀兼具經濟價值的水生植物，利用人工濕地生態(tài)系統(tǒng)物理、化學和生物三重協調作用，通過沉降、過濾、吸附、吸收和生物分解等形式，降解污水處理廠尾水中的有機物，實現尾水的深度凈化。

實施水庫來水濕地凈化工程，構建飲用水源保障“安全池”。在重要飲用水源地上游，建設人工濕地，把溪流來水引入人工濕地先行進行沉降、過濾、吸收，降低來水中的營養(yǎng)鹽和重金屬含量，保障飲用水源安全。截至目前，全市已對2.6萬畝飲用水源實施濕地凈化提質，其中，永康市楊溪水庫生態(tài)濕地被納入省“五水共治”典型工程，總投資3000萬余元、日處理地表水能力達4.6萬噸。據檢測，經濕地凈化后水中的總磷、總氮、COD指標均呈不同程度下降，去除率分別達45％、57％和39％。

實施濕地生態(tài)修復工程——優(yōu)環(huán)境

與“美麗鄉(xiāng)村”、房地產開發(fā)相結合，促進沿線景觀美化提升。武義縣以“美麗鄉(xiāng)村”建設為突破口，縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，累計投入600萬余元資金，完成以濕地公園和古村落鄉(xiāng)愁文化為主線的精品村建設，修復占地面積600余畝的白鷺溪濕地，實現了村莊美化和生態(tài)優(yōu)化，目前該濕地已成為鷺鳥棲息的天堂。同時，武義縣依托房地產開發(fā)建設資金用于桐琴濕地公園生態(tài)修復，實現環(huán)境、房價雙提升。2014年，浦江縣累計投入資金2834萬余元，建成通濟橋庫尾人工濕地、翠湖水

資源保護復合生態(tài)濕地等人工濕地5處，大大改善了周邊環(huán)境，其中三江口濕地公園建成后，一改“臟、亂、差”舊狀，變“全省最差的高速路出口”和“天然垃圾場”為水清、岸綠、景美、白鷺戲水、游人如織的生態(tài)公園。

與生態(tài)旅游、促農增收相結合，促進沿線產業(yè)增產提效。金華市通過實施“百村濕地”工程，種植菱角、宣蓮等濕地經濟植物，實現了凈化水質、美化環(huán)境與促農增收并舉。以種植宣蓮建設濕地為例，畝均成本1240元，而蓮子和蓮蓬產出收益每畝達7000—12000元，累計帶動農民增收達1700萬余元，并形成了武義柳城“十里荷花”等一批獨具特色的鄉(xiāng)村濕地景觀。同時，金華市充分挖掘濕地的生態(tài)、社會效益，大力發(fā)展集垂釣休閑、濕地觀光、休憩餐飲等于一體的濕地生態(tài)旅游產業(yè)，提高濕地資源綜合產出。

與資源保護、生態(tài)優(yōu)化相結合，豐富沿線生物多樣性。在濕地項目開發(fā)建設的同時，注重原生態(tài)景觀資源保護，強化濕地植被恢復工程建設，改善鳥類、水生動植物棲息環(huán)境。深入開展以野生動植物和水環(huán)境保護為重點的綜合整治活動，嚴厲打擊非法獵捕、亂采亂挖和違規(guī)占用濕地等違法行為，確保濕地生態(tài)安全。依托日益改善的濕地生態(tài)環(huán)境，近年來全市陸續(xù)發(fā)現磐安櫻、天臺鵝耳櫪、闊葉獼猴桃等珍貴瀕危植物新物種，其中磐安縣成為天臺鵝耳櫪國內第二處自然分布地；南方紅豆杉、九龍山榧、七子花、香果樹、長序榆等植物資源亦得到恢復和壯大。

探索濕地保護管理機制——促長效

規(guī)劃引領，全面實施濕地資源保護紅線管理。在統(tǒng)一開展?jié)竦刭Y源現狀和保護對策調研基礎上，各地按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、保護優(yōu)先、合理利用”原則，積極開展?jié)竦刭Y源保護規(guī)劃編制工作。2015年6月30日，金華市搭建規(guī)劃編制統(tǒng)一評審平臺，9個縣（市、區(qū)）濕地保護規(guī)劃全部通過專家評審。同時，實施濕地資源紅線管理，各地結合資源現狀，將面積較大、區(qū)位重要、典型性突出的重要濕地列入保護名錄嚴格保護。目前，全市已公布七仙湖高山濕地等重要濕地73處，力爭至2020年，全市126處濕地劃入重要濕地保護名錄或保護小區(qū)，計劃投資20億余元，建成省級濕地公園6—8個，國家級濕地公園1—3個。

明確職責，積極探索濕地資源管護機制。為解決當前濕地保護管理工作中普遍存在的主體不明、部門兼職管理、職責不清、多頭參與導致濕地保護力度有限、監(jiān)管缺失、部門推諉等現狀，金華市于2014年12月成立了由27個成員單位參與的綠化與濕地保護委員會，明確其牽頭負責濕地資源保護與管理工作。各縣（市、區(qū)）先后成立綠化與濕地保護委員會或領導小組，協調推進濕地保護管理責任落實。同時，積極探索濕地保護專職管理機制，磐安縣全省率先成立首個濕地保護管理站，落實機構編制，明確職責任務，專職負責濕地資源保護管理工作。

載體創(chuàng)新，大力營造濕地資源保護宣傳氛圍。金華市堅持把宣傳教育作為提升濕地保護管理水平的重要抓手，通過專家指導、統(tǒng)一培訓、走訪考察等方式，全面提升基層濕地管理人員工作水平。其間，累計組織濕地資源保護規(guī)劃編制、濕地保護紅線劃定等專題培訓23次、參訓人員956人。同時，結合“世界濕地日”，組織開展?jié)竦乇Ｗo主題宣傳，在《金華日報》等市級主流報刊開辟濕地資源保護專欄，每周一次刊登濕地資源照片，并不間斷進行濕地重要性和意義專版宣傳，累計刊登美麗濕地宣傳圖片86幅、主題宣傳60余次。此外，還聯合市攝影家協會開展“濕地·愛鳥”主題攝影比賽，吸引500余名攝影愛好者參與濕地保護宣傳；并積極利用農民信箱、《金華林業(yè)》、金華對農廣播、金華新聞網等媒體平臺發(fā)布濕地保護相關法規(guī)政策及宣傳信息，廣泛營造全社會參與濕地資源保護濃厚氛圍。

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