城市橋梁快速路施工質(zhì)量管理的實踐與建議

鄭少杰

（東莞市新遠(yuǎn)高速公路發(fā)展有限公司，廣東東莞 523120）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，整個城市橋梁快速路工程行業(yè)發(fā)展迅速，成績斐然，各地橋梁快速路工程建設(shè)投資比例日益增加。至此，整個城市橋梁快速路工程行業(yè)在迎來一個發(fā)展高點的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)：如何在新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下，實現(xiàn)公路運輸行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，同時確保工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等技術(shù)指標(biāo)，成為整個城市橋梁快速路工程行業(yè)建設(shè)需要共同面對的問題。同時，隨著運輸系統(tǒng)中出現(xiàn)了越來越多的重型噸位車輛，這在高速路面以及橋梁結(jié)構(gòu)的性能和承載強(qiáng)度上提出了更為嚴(yán)格的要求，此外，由于外界自然環(huán)境因素的多重作用，導(dǎo)致路面出現(xiàn)老化，橋梁出現(xiàn)折彎等現(xiàn)象嚴(yán)重，無法維持建筑工程的正常使用。所以，對城市橋梁快速路工程施工管理體系進(jìn)行相應(yīng)的完善和提升成為當(dāng)務(wù)之急，有效的質(zhì)量管理措施一方面保證了工程施工的質(zhì)量，另一方面節(jié)約了后期維護(hù)費用，延長了城市橋梁快速路的使用壽命。

1 城市橋梁快速路施工質(zhì)量管理實踐中存在的問題

通過對相應(yīng)的資料文獻(xiàn)和項目考察，發(fā)現(xiàn)目前在橋梁快速路施工質(zhì)量管理方面存在以下一些問題，詳情具體如下：

（1）在工程施工前期，安全技術(shù)工程師沒有對相關(guān)施工部門進(jìn)行準(zhǔn)備工作的審查。審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及：在編制的施工組織設(shè)計中是否含有符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨福欠窈邪凑赵O(shè)計文件有關(guān)要求制訂的施工安全保護(hù)措施等。

（2）在施工中的工程沒有設(shè)立安全監(jiān)管工程師，來督促公路工程施工項目組建立安全保證體系，規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任人，安排好相關(guān)安全人員的分工。施工過程的安全教育管理，是整個城市橋梁快速路工程建設(shè)施工技術(shù)安全保證的一個意識基礎(chǔ)。但目前在大多數(shù)情況下，施工過程正對施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及相應(yīng)的安全施工意識教育沒有跟進(jìn)，缺乏相應(yīng)的制度管理標(biāo)準(zhǔn)。

（3）施工過程中沒有足夠的信息管理平臺支撐，技術(shù)質(zhì)量管理中缺位、越位、錯位現(xiàn)象比較嚴(yán)重[1]。實際上，相對城市橋梁快速路項目開發(fā)企業(yè)而言，城市橋梁快速路項目開發(fā)管理就是一個資源整合和優(yōu)化的過程，但相關(guān)利益的各方對質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)不是一樣的。

2 城市橋梁快速路施工質(zhì)量管理實踐中存在問題原因分析

2.1 施工設(shè)計的審查缺位

審查的目的是使設(shè)計符合城市橋梁快速路開發(fā)建設(shè)和使用的要求，重點審查構(gòu)造、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和資金投入，保證城市橋梁快速路項目施工過程的順利開展。當(dāng)施工過程中缺乏相應(yīng)的設(shè)計審查，會對施工質(zhì)量產(chǎn)生致命影響。此外，審查缺乏全面性，完善的審查流程應(yīng)當(dāng)包括施工單位審查和項目建設(shè)單位審查。另外，相關(guān)責(zé)任人沒有做好詳實的圖紙審查記錄，且未進(jìn)行分類整理和編制《設(shè)計圖紙會審記錄》臺賬[2]。審查的順序必須有序，做到有條不紊。通常審查順序進(jìn)程可以依照圖紙的種類進(jìn)行。如果按照按設(shè)計工種分，則應(yīng)將建筑圖放在審查的首位，結(jié)構(gòu)圖次之，最后是設(shè)備圖審查。這里的審查與施工設(shè)計階段的圖紙審核有一定的差別。審查的內(nèi)容涵蓋設(shè)計初衷是否與開發(fā)意圖相吻合，整體設(shè)計是否與規(guī)范相匹配，結(jié)構(gòu)設(shè)計是否合理和經(jīng)濟(jì)，所采用的設(shè)備是不是符合相關(guān)規(guī)范，符合公路運輸系統(tǒng)的總體要求。

2.2 工程信息變更管理缺乏

城市橋梁快速路工程變更信息化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)涉及到用戶，網(wǎng)絡(luò)門戶人員，審批部門，監(jiān)管部門以及行政服務(wù)人員，這五個部分的設(shè)置和協(xié)作應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)化性的，網(wǎng)絡(luò)化的[3]。當(dāng)用戶從第一個節(jié)點遞交申請后，整個系統(tǒng)就應(yīng)該有序運轉(zhuǎn)起來，用戶既是流程的起點也是流程結(jié)束的終點。網(wǎng)絡(luò)門戶人員是該平臺的技術(shù)支撐，審批部門是這個平臺的流程制定者，監(jiān)管部門是這個平臺流程執(zhí)行效果的考核者，行政服務(wù)人員是這個平臺的流程執(zhí)行者。整體的機(jī)構(gòu)設(shè)置需要保持系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。上述五個主體部分彼此相互關(guān)聯(lián)，相互依存，只有這五個節(jié)點都處于良性循環(huán)，才能使得整個公路工程變更信息化管理服務(wù)流程高效、合理而規(guī)范地進(jìn)行。然而，很多情況下的城市橋梁快速路工程變更信息化管理管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置并不具備科學(xué)性，未從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦公流程的實踐中總結(jié)出問題，通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)來解決。沒有在合乎法律、法規(guī)和政策的前提，以提高行政服務(wù)的辦事效率，對各機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行程序優(yōu)化，采取信息“并聯(lián)”形式，縮短時間進(jìn)程，摒除多重職能審批，提高整體的效率。

2.3 施工風(fēng)險管控意識薄弱

對于城市橋梁快速路路基建設(shè)期風(fēng)險后果的預(yù)測，是風(fēng)險評估的一個重要組成部分。城市橋梁快速路路基項目建設(shè)是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的重大工程，一旦發(fā)生施工風(fēng)險事故，就會給工程項目造成一系列系統(tǒng)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)似的危害。例如，造成橋架結(jié)構(gòu)系統(tǒng)失效，人員損傷，工期延誤，環(huán)境破壞，經(jīng)濟(jì)損失等問題，這些問題按類型可分為經(jīng)濟(jì)類和安全類[4]。城市橋梁快速路路基建設(shè)期風(fēng)險后果的評估，就是根據(jù)已經(jīng)建構(gòu)的風(fēng)險評估模型以及相應(yīng)的原則和規(guī)律，對風(fēng)險可能帶來的損失的嚴(yán)重性程度和問題的大小性度量，來進(jìn)行定量和定性地評估與分析，以此為城市橋梁快速路路基建設(shè)期風(fēng)險系統(tǒng)性評估提供相應(yīng)的依據(jù)。然而，現(xiàn)實情況下缺乏相應(yīng)的風(fēng)險管控意識，對于風(fēng)險損失的認(rèn)識度不高。沒有形成在工程建設(shè)期風(fēng)險決策期內(nèi)，以及不同階段和時段，將風(fēng)險損失轉(zhuǎn)化到確定的工期節(jié)點的有效管理程序。缺乏在工程施工風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，借助評估結(jié)果，對施工過程中的風(fēng)險部分進(jìn)行預(yù)警干預(yù)和相關(guān)處理的過程。

3 城市橋梁快速路施工質(zhì)量管理實踐中存在問題解決對策

3.1 健全施工組織體系的架構(gòu)設(shè)置

在建設(shè)城市橋梁快速路施工管理體系中，施工組織體系的控制管理是一個重要方面。完善的施工組織體系體現(xiàn)在建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，完善各項管理制度，明確部門、人員的質(zhì)量職責(zé)。在項目施工人員的組織管理方面，每個班組完成單項作業(yè)單元，依據(jù)施工圖紙和國家相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范，在專業(yè)主管帶領(lǐng)下進(jìn)行自檢，對在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施、整改時間和整改責(zé)任人，完成改進(jìn)工作。確保單項作業(yè)單元的工程質(zhì)量當(dāng)每個班組完成一個檢驗批或單項工作后，班組間需要實行交叉互檢。在優(yōu)化設(shè)計的組織管理方面，公司設(shè)計部門需要組織協(xié)調(diào)工程部、項目管理部、成本控制部以及質(zhì)檢中心，共同進(jìn)行方案優(yōu)化。針對優(yōu)化設(shè)計組織起來的團(tuán)隊，在專業(yè)性和前瞻性方面更具系統(tǒng)性，更利于施工組織體系的控制管理。如若是重大項目，或者特殊項目，可以聘請該領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T，進(jìn)行更高級別的專業(yè)化甄選和完善。設(shè)計部負(fù)責(zé)對圖紙和變更設(shè)計工作的落實和跟蹤，是圖紙和變更的歸口管理單位，工程部對于專業(yè)設(shè)計協(xié)助設(shè)計部進(jìn)行設(shè)計跟蹤。

3.2 完善施工工藝技術(shù)

城市橋梁快速路工程的質(zhì)量好壞一個重要核心就在于碾壓工藝質(zhì)量。在碾壓過程中，必須有專人指揮和監(jiān)督，明確碾壓分區(qū)，嚴(yán)格控制碾壓速度，杜絕漏壓、過壓及延遲碾壓。在碾壓工藝質(zhì)量控制措施組織管理方面，每個班組完成單項作業(yè)單元，依據(jù)施工圖紙和碾壓工藝相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范，在專業(yè)主管帶領(lǐng)下進(jìn)行自檢，對在自檢中發(fā)現(xiàn)的漏壓、過壓及延遲碾壓問題，制定整改措施，明確整改時間及整改責(zé)任人，完成改進(jìn)工作。壓實度控制，復(fù)壓結(jié)束后（膠輪靜壓前）立即進(jìn)行壓實度檢測，對壓實度不足處及時進(jìn)行補(bǔ)壓，確保在混合料初凝前壓實度達(dá)到設(shè)計要求，確保單項作業(yè)單元的壓實度跟進(jìn)控制，在完成復(fù)壓后，班組間需要實行交叉互檢，確保在混合料初凝前壓實度達(dá)到施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在基層碾壓工藝施工管理所涉及的外觀質(zhì)量控制，需要統(tǒng)籌好碾壓速、輪跡重疊寬度、一次碾壓長度三者間的協(xié)調(diào)度。在碾壓的時間上，第一道流程的碾壓長度應(yīng)適當(dāng)增加，減少壓路機(jī)停止和重啟動次數(shù)，實現(xiàn)外觀質(zhì)量的控制。

3.3 加強(qiáng)施工材料質(zhì)量的控制管理

在城市橋梁快速路修建過程中，為確保整個施工進(jìn)程中能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量最優(yōu)化的效能，相應(yīng)的組織施工單位和參加項目管理的相關(guān)部門，就應(yīng)當(dāng)相互配合聯(lián)結(jié)一體，共同對采購的施工原材料、設(shè)備和構(gòu)配件進(jìn)行入場檢驗。檢驗標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循檢驗制度執(zhí)行，檢驗內(nèi)容主要涵蓋：（1）所有施工原材料、設(shè)備和構(gòu)配件均應(yīng)有質(zhì)量證明及合格證件。（2）對于出示了合格證件的產(chǎn)品，進(jìn)行樣本質(zhì)量檢查和抽查，嚴(yán)格確保質(zhì)量系數(shù)。（3）在施工進(jìn)程過程中，應(yīng)按照規(guī)定留取試料，并定期按期送檢。將檢驗結(jié)果及時向上級監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保所有使用材料在合格范圍內(nèi)。（4）所有施工原材料、設(shè)備和構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定合格后，才能使用到工程項目上，并且要時刻觀察使用效果。原材料質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)檢測的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行定點核查，確保原材料所有檢驗批、分項、分部及單位工程達(dá)到國家現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各規(guī)格料材質(zhì)及級配穩(wěn)定質(zhì)量體系中的各控制程序，以原材料質(zhì)量管理體系為執(zhí)行核心。質(zhì)量監(jiān)督小組中設(shè)置礦場篩孔檢測團(tuán)隊，對水泥材料的質(zhì)量管理進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，定期巡查和抽檢4＃料粉塵及砂當(dāng)量，確保材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效貫徹[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，要確保城市橋梁快速路工程施工質(zhì)量，就需要統(tǒng)籌管理過程中多項技術(shù)問題，建立施工質(zhì)量管理體系。在城市橋梁快速路項目施工質(zhì)量管理過程中一定要充分認(rèn)識到任何組織形式都存在風(fēng)險，通過高效靈活的技術(shù)管理，來確保整個城市橋梁快速路項目質(zhì)量管理的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)化。唯有施工各階段均處于有效管理體系中，才能從根本上治理公路施工過程中的質(zhì)量安全問題。因此，通過本文所提出的城市橋梁快速路項目的施工質(zhì)量管理細(xì)節(jié)把控，開展相應(yīng)的組織模式管理，最終才能有利于實現(xiàn)項目施工質(zhì)量管理目標(biāo)，從而推動城市橋梁快速路運輸行業(yè)的快速健康地發(fā)展。

[1]高燕.城市橋梁快速路范例—2010-2014中國城市橋梁快速路范例三十佳[G].北京：經(jīng)濟(jì)日報出版社，2011：36-40.

[2]徐子高，余談明.城市橋梁快速路路面質(zhì)量工程管理技術(shù)探討[J].公路建設(shè)，2012(7):17-20.

[3]王亞洲，朱東全.城市橋梁快速路質(zhì)量升級改造中的若干關(guān)鍵問題[J].中外公路，2011(12):28-32.

[4]聶海進(jìn).橋梁公路改造設(shè)計中的質(zhì)量問題[J]．公路設(shè)計，2013(4):15-18.

[5]戴忠華．堅持公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[J]．中外公路，2013(11):117-118．