咸寧市家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題及發(fā)展對策

鄭麗 徐繩武 李景柱 張雅娟

咸寧市家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題及發(fā)展對策

鄭麗 徐繩武 李景柱 張雅娟

編者按：隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)的分化，除了一般的小農(nóng)經(jīng)營主體外，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。其中家庭農(nóng)場（以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）在其發(fā)展過程中自動實(shí)現(xiàn)代際傳承和新老交替，從而破解了我國未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性難題，是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的重要途徑。

導(dǎo)讀：家庭農(nóng)場可分為種植型、養(yǎng)殖型和種養(yǎng)結(jié)合型3種，本文通過舉例說明3種類型農(nóng)場的經(jīng)營收益等情況，指出了家庭農(nóng)場存在缺失融資平臺、雇工難、技術(shù)和管理水平不高、缺乏社會服務(wù)體系等問題，因此要關(guān)注惠農(nóng)政策、統(tǒng)籌安排、積極尋求技術(shù)支撐、學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)經(jīng)營管理能力，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營收益。

家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主要有種植型、養(yǎng)殖型和種養(yǎng)結(jié)合型3種類型。

截至2015年6月，在咸寧工商部門登記注冊的家庭農(nóng)場有213家，其中種植型68家、養(yǎng)殖型40家、種養(yǎng)結(jié)合型105家。為深入了解咸寧市當(dāng)前家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營情況，根據(jù)不同類型共選取了3家具有代表性的農(nóng)場進(jìn)行了剖析，并就如何加快家庭農(nóng)場的發(fā)展提出了幾點(diǎn)看法。

1 三家家庭農(nóng)場基本情況介紹

1.1 種養(yǎng)結(jié)合型——魯強(qiáng)家庭農(nóng)場

魯強(qiáng)家庭農(nóng)場位于咸寧市咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)斬關(guān)村7組，于2014年7月在工商部門注冊，注冊資金為390萬元。家庭農(nóng)場主要負(fù)責(zé)人魯清明，現(xiàn)年47歲，初中文化，當(dāng)?shù)卮迕?，有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和種植經(jīng)驗(yàn)，從2008年承包斬關(guān)村7組3.33 hm2水田開始，通過租賃和承包村民耕地等方式流轉(zhuǎn)土地，至今已達(dá)36.8 hm2，主要從事糧油、蔬菜、湘蓮、苗木種植及魚、雞的養(yǎng)殖。農(nóng)場現(xiàn)有勞動力為魯清明夫妻及其兒子、兒媳，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具5臺，其中水稻插秧機(jī)1臺、旋耕機(jī)2臺、收割機(jī)1臺、小型播種機(jī)1臺。

魯強(qiáng)家庭農(nóng)場現(xiàn)有稻田14.67 hm2，主要種植模式為早稻+晚稻、中稻+油菜，水稻種植實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化插播、收割，每667 m2年純收益約為500元。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6.67 hm2，養(yǎng)殖四大家魚，兼種湘蓮。林地面積6.67 hm2，內(nèi)建蔬菜大棚1 hm2，種植樟樹苗5.67 hm2，苗高2.5 m以上，林下放養(yǎng)土雞3 000多只，土雞以每只100元的價(jià)格供應(yīng)給賀勝橋雞湯館?；纳矫娣e8.67 hm2，目前正在開發(fā)中。農(nóng)場年總收益約為50萬元。

1.2 種植型——蘭芳家庭農(nóng)場

蘭芳家庭農(nóng)場位于咸寧市崇陽縣天城鎮(zhèn)浮橋村1組，于2014年6月在工商部門注冊，注冊資金為40萬元，2014年被評為省級示范家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場主要負(fù)責(zé)人孫蘭芳，現(xiàn)年51歲，初中文化，當(dāng)?shù)卮迕?，?009年承包6.67 hm2地開始，逐漸擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)已有55.33 hm2水田，主要種植水稻和油菜，種植模式為早稻+晚稻、中稻+油菜。農(nóng)場現(xiàn)有主要勞動力為孫蘭芳夫妻及其兒子、兒媳，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具4臺、旋耕施肥播種一體機(jī)2臺、收割機(jī)2臺。

蘭芳家庭農(nóng)場現(xiàn)有早晚稻面積約13.33 hm2，早稻每667 m2產(chǎn)量400 kg以上，晚稻每667 m2產(chǎn)量450～500 kg?，F(xiàn)種植中稻+油菜模式面積約42 hm2，中稻每667 m2產(chǎn)量在550 kg以上，油菜每667 m2產(chǎn)量150 kg左右。農(nóng)場年總收益約40萬元。

1.3 養(yǎng)殖型——竹海家庭農(nóng)場

竹海家庭農(nóng)場位于咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)朱砂村2組，于2014年8月注冊，注冊資金為100萬元，2014年被評為省級示范家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場主要負(fù)責(zé)人方文才，現(xiàn)年55歲，高中學(xué)歷，50歲從司機(jī)轉(zhuǎn)行開始進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)已形成年出欄量1 200頭的規(guī)模。農(nóng)場現(xiàn)有家庭勞動力為方文才夫妻、兒子兒媳、妹妹。

竹海家庭農(nóng)場年出欄量1 200余頭，存欄量500余頭，包括48頭種豬。按2015年上半年生豬平均銷售價(jià)格18元/kg，平均每頭豬長至150 kg出欄計(jì)算，農(nóng)場2015年的總收益預(yù)計(jì)約70萬元。

2 家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題

2.1 缺少融資服務(wù)平臺

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自身性質(zhì)影響，投資回報(bào)周期長、效益低、見效慢，家庭農(nóng)場發(fā)展也是如此，農(nóng)場主在經(jīng)營前期或擴(kuò)大規(guī)模時(shí)一次性投入比較集中，資金需求量大，資金匱乏往往成為制約家庭農(nóng)場發(fā)展的瓶頸。多數(shù)家庭農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng)，固定資產(chǎn)也不多，通過銀行貸款不僅手續(xù)麻煩，且要求農(nóng)戶有一定的抵押物，而土地流轉(zhuǎn)合同和農(nóng)戶宅基地不能作為抵押物進(jìn)行貸款，小額信貸則需要有公務(wù)員身份的擔(dān)保，這些因素嚴(yán)重制約著家庭農(nóng)場通過金融部門獲得資金的需求，同時(shí)銀農(nóng)信用信息的不對稱，嚴(yán)重影響了一些惠農(nóng)貸款的發(fā)放。缺少銀行資金的支持，家庭農(nóng)場資金的投入主要依靠農(nóng)場自籌和民間借貸，發(fā)展較為緩慢，而民間借貸資金利率較高，不利于家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。

2.2 雇工問題

農(nóng)業(yè)用工難、用工貴已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍問題，在家庭農(nóng)場的經(jīng)營過程中，用工少則收益高，用工多則收益低。家庭農(nóng)場雖然是規(guī)模經(jīng)營，但是基于經(jīng)營成本以及經(jīng)營類型等因素的影響，咸寧市家庭農(nóng)場尚未實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，遇到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，勞動力稀缺問題仍舊存在。通過和3家農(nóng)場主深入交流，發(fā)現(xiàn)種植型和種養(yǎng)結(jié)合型在用工方面支出較多，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力短缺，且呈現(xiàn)老齡化趨勢，在農(nóng)忙季節(jié)請工難且貴，據(jù)了解，男工大約150元/天，女工大約120元/天，還得提供中餐，因此要提高家庭農(nóng)場的效益，關(guān)鍵要解決用工的問題。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理水平不高

家庭農(nóng)場一般是由以前的種養(yǎng)大戶、致富能手發(fā)展而來，大多數(shù)是土生土長的農(nóng)民，自身文化素質(zhì)不高，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更多的是多年積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們所掌握的農(nóng)業(yè)新知識以及新技術(shù)并不多，尚未達(dá)到專業(yè)水平，只知其然不知其所以然，遇到不同的情況難以靈活變通，特別是如今天氣變化異常，遇到災(zāi)害性天氣，不知如何提前預(yù)防或是采取措施進(jìn)行災(zāi)后自救?，F(xiàn)在提倡較多的輕簡化栽培、測土配方施肥等技術(shù)，都能有效地節(jié)約勞動力和生產(chǎn)成本，而農(nóng)場主對于這些技術(shù)尚未完全了解和掌握，造成生產(chǎn)中人力物力的浪費(fèi)，增加了生產(chǎn)成本、降低了農(nóng)場效益。

2.4 缺乏社會化服務(wù)體系

盡管家庭農(nóng)場的規(guī)模比傳統(tǒng)農(nóng)戶有了很大提高，但在種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資采購、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)所需的專業(yè)化服務(wù)卻嚴(yán)重缺失。特別是在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面，缺乏專業(yè)的信息化服務(wù)平臺和銷售人才隊(duì)伍。家庭農(nóng)場發(fā)展還缺少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)受氣候和市場波動影響大，養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場受市場波動影響更甚，而我國尚未建立系統(tǒng)和完備的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，無法保障農(nóng)民的基本收入。因此急需專業(yè)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的引導(dǎo)和支持，形成多元化的社會化服務(wù)體系，為家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造更好的外部條件，使家庭農(nóng)場 “支出少”而“收入多”，達(dá)到節(jié)本增效的效果。

3 如何加快家庭農(nóng)場的發(fā)展

家庭農(nóng)場經(jīng)營的最終目的是以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，在當(dāng)前的政策環(huán)境下就家庭農(nóng)場如何提高效益、加快自身的發(fā)展談幾點(diǎn)看法。

3.1 關(guān)注各項(xiàng)惠農(nóng)政策，多渠道籌集家庭農(nóng)場發(fā)展資金

要提高家庭農(nóng)場的收益，必須解決家庭農(nóng)場發(fā)展資金短缺的問題。對于家庭農(nóng)場發(fā)展，國家出臺的各項(xiàng)政策很好，當(dāng)?shù)卣埠苤С郑钦嬲玫綄?shí)惠的家庭農(nóng)場并不多，其中很大一部分原因是農(nóng)民對政策不關(guān)注、不了解，好的政策出臺后，由于不了解不關(guān)注錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會。近日，財(cái)政部公布了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的通知，關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知（國農(nóng)辦［2015］52號），政策規(guī)定農(nóng)業(yè)大戶也能申請項(xiàng)目，不再要求是獨(dú)立法人，取消了資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等申報(bào)材料，鼓勵(lì)各省實(shí)行資金“先建后補(bǔ)”等政策。國家出臺這樣的政策，就是為了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體積極申報(bào)項(xiàng)目。農(nóng)場主要有申請項(xiàng)目的意愿，積極關(guān)注國家、省市的惠農(nóng)政策，主動和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門聯(lián)系，在其幫助下完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。例如魯強(qiáng)家庭農(nóng)場在咸安區(qū)科技局的幫助下以《發(fā)展種、養(yǎng)、加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式示范》項(xiàng)目申請了2015年咸安區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得2萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。家庭農(nóng)場應(yīng)拓寬融資渠道，采取銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、自籌資金，“三位一體”、貸補(bǔ)結(jié)合方式，吸引金融資金投入家庭農(nóng)場的發(fā)展。

3.2 統(tǒng)籌安排，省力省工

隨著農(nóng)村勞動力的日益減少，勞動力成本日益提高，節(jié)約農(nóng)業(yè)用工成了提高家庭農(nóng)場收益的關(guān)鍵。家庭農(nóng)場大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，節(jié)約了很大一部分農(nóng)業(yè)用工，但是家庭農(nóng)場的生產(chǎn)還未實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化運(yùn)作，在當(dāng)前的形勢下，農(nóng)業(yè)用工不可或缺。農(nóng)場主如何統(tǒng)籌安排，達(dá)到省力省工、節(jié)約開支的效果，顯得尤為重要。在如何減少用工的問題上，農(nóng)場主魯清明有他自己的經(jīng)驗(yàn)和方法。例如在安排水稻直播的時(shí)候，他會事先看天氣預(yù)報(bào)，確定哪天請工，之前他會安排他兒子把地整好，下好底肥，把一些細(xì)碎的準(zhǔn)備工作都做好，直播那天農(nóng)工們一次性把種子播完，這樣可以充分利用勞動力，避免了因天氣原因或準(zhǔn)備工作不到位而導(dǎo)致窩工、誤工等現(xiàn)象。

3.3 積極尋求農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)支持，學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)高效省力化農(nóng)業(yè)技術(shù)

與傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營相比，家庭農(nóng)場主自身素質(zhì)要求大大提高，不僅要具備一定的種植養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)，熟練掌握并運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，還要擁有一定的經(jīng)營管理能力。這就要求家庭農(nóng)場主必須不斷學(xué)習(xí)，積極參加農(nóng)業(yè)相關(guān)單位組織的培訓(xùn)班，如陽光工程培訓(xùn)等，通過學(xué)習(xí)掌握優(yōu)質(zhì)高效省力化農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)場經(jīng)營管理知識，還要積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)部門的專家簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐。

3.4 培養(yǎng)農(nóng)場主經(jīng)營管理能力

家庭農(nóng)場相當(dāng)于一個(gè)小型化的企業(yè)，家庭農(nóng)場主也應(yīng)具備農(nóng)場經(jīng)營管理能力，特別是要提高農(nóng)場的品牌意識、農(nóng)產(chǎn)品精品意識、市場意識、帶動意識，要成為能生產(chǎn)、懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民。特別是農(nóng)產(chǎn)品的營銷能力，家庭農(nóng)場宜采取產(chǎn)銷對接方式，與超市、企業(yè)、學(xué)校、餐飲集團(tuán)等對接，拓展家庭農(nóng)場產(chǎn)品營銷渠道，建立家庭農(nóng)場城市直銷店，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)如微信銷售平臺等。如魯強(qiáng)家庭農(nóng)場計(jì)劃在咸寧市區(qū)開直銷店，跳過中間流通渠道，直接讓城市居民用上“無公害、新鮮、優(yōu)質(zhì)、有營養(yǎng)”的放心農(nóng)產(chǎn)品。

4 結(jié)語

不同類型、不同規(guī)模的家庭農(nóng)場在不同的發(fā)展階段所遇到的問題也不盡相同，當(dāng)然，家庭農(nóng)場發(fā)展中遇到的問題也不單單是以上幾個(gè)，還有雇工關(guān)系中雇員的保險(xiǎn)問題，農(nóng)產(chǎn)品的食品質(zhì)量與安全問題、環(huán)境與資源保護(hù)的問題等等，還需要相關(guān)部門進(jìn)一步研究，并提出科學(xué)可行的政策建議。

鄭麗，湖北咸寧市農(nóng)業(yè)科學(xué)院果蔬研究所，咸寧市咸安區(qū)賀勝路87號，437100，電話：0715-8106053，E-mail：zhengli19870928@163.com

徐繩武，李景柱，咸寧市農(nóng)業(yè)科學(xué)院果蔬研究所

張雅娟，恩施州農(nóng)業(yè)局

2015-08-28