山東肥城精制鹽廠加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)探究

韓品杰 馬華興

（山東肥城精制鹽廠，山東 肥城 271605）

山東肥城精制鹽廠加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)探究

韓品杰 馬華興

（山東肥城精制鹽廠，山東 肥城 271605）

針對(duì)黨的十八大提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的新要求，山東肥城精制鹽廠黨委以創(chuàng)建“四強(qiáng)”服務(wù)型黨組織為切入點(diǎn)，突出抓好“四個(gè)服務(wù)”，力求達(dá)到“四個(gè)滿意”，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。

服務(wù)型黨組織；建設(shè)；四強(qiáng)；四滿意

為深入貫徹落實(shí)山東省鹽務(wù)局、山東省集團(tuán)公司黨委要求，鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，山東肥城精制鹽廠黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)開展“四強(qiáng)”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行群眾路線，進(jìn)一步提升黨組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平，在勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難和開拓創(chuàng)新中體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，更好地推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。

1 基本情況

山東肥城精制鹽廠黨委下轄7個(gè)黨支部，共有黨員163名，其中在職黨員116名，現(xiàn)有專兼職黨務(wù)工作者26人。

為更好地做到“四個(gè)服務(wù)”（即：服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層組織、服務(wù)全體黨員、服務(wù)職工群眾），達(dá)到“四個(gè)滿意”（即：職工滿意、黨員滿意、基層滿意和社會(huì)滿意），廠黨委緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前面臨的應(yīng)對(duì)改革、加快轉(zhuǎn)型等復(fù)雜形勢(shì)，明確了創(chuàng)建“四強(qiáng)”服務(wù)型黨組織的相關(guān)要求和具體標(biāo)準(zhǔn)?？傮w要求是做到“四個(gè)強(qiáng)”，即：政治引領(lǐng)能力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新能力強(qiáng)、凝聚保障能力強(qiáng)。具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：

1.1 政治引領(lǐng)能力強(qiáng)

⑴黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔公正，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，核心作用明顯，善于在政治上把握方向，確保企業(yè)各項(xiàng)決策符合黨和國(guó)家方針政策，體現(xiàn)黨組織的意志；⑵領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮示范表率作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員積極服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾；⑶在創(chuàng)造較好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，積極承擔(dān)國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

1.2 推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)

⑴緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)開展工作，積極參與企業(yè)重大問題決策，推動(dòng)企業(yè)拓展發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；⑵全面建立“黨員先鋒崗”、 “黨員責(zé)任區(qū)”，廣泛開展“兩個(gè)創(chuàng)新”征集評(píng)選、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，黨員在破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中發(fā)揮明顯示范帶動(dòng)作用。

1.3 改革創(chuàng)新能力強(qiáng)

⑴黨組織活動(dòng)載體豐富多樣，黨建工作創(chuàng)新富有成效，有效調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性；⑵黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力，黨務(wù)公開和廠務(wù)公開有效落實(shí)，黨員職工的意愿和主張充分表達(dá)，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)；⑶企業(yè)文化建設(shè)深入推進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特征、行業(yè)特色和組織特點(diǎn)，健康向上的文體活動(dòng)廣泛開展，職工群眾的精神文化需求得到充分滿足。

1.4 凝聚保障能力強(qiáng)

⑴黨組織工作機(jī)構(gòu)健全，有一支政治和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍；⑵黨組織和黨員活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施齊全、功能完善，能夠?yàn)辄h員職工提供多元化、個(gè)性化服務(wù)；⑶黨建信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，能夠有效運(yùn)用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái)開展黨組織活動(dòng)；⑷黨建工作經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定，建立黨內(nèi)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，幫扶生活困難黨員和職工實(shí)現(xiàn)制度化常態(tài)化；⑸結(jié)對(duì)共建活動(dòng)深入開展，積極參與生活公益事業(yè)，企業(yè)和諧穩(wěn)定。

2 主要做法

2.1 重引導(dǎo)，“四個(gè)服務(wù)”氛圍有了新提升

在服務(wù)型黨組織建設(shè)中，山東肥城精制鹽廠大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘特色亮點(diǎn)，樹立先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，特別是山東省鹽業(yè)集團(tuán)公司組織開展的“點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情、以新的姿態(tài)迎接轉(zhuǎn)型發(fā)展新挑戰(zhàn)”主題教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)牛曉燕同志先進(jìn)事跡活動(dòng)中，設(shè)立專門的活動(dòng)宣傳欄，積極利用廠報(bào)、企業(yè)網(wǎng)站和協(xié)同辦公系統(tǒng)大張旗鼓地宣傳報(bào)道。同時(shí)，積極向上級(jí)部門報(bào)送相關(guān)信息，向各類媒體推薦稿件，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度，積極營(yíng)造“四個(gè)服務(wù)”良好輿論氛圍，樹立企業(yè)新形象。

2.2 強(qiáng)素質(zhì)，“四個(gè)服務(wù)”能力有了新提高

廠黨委堅(jiān)持把建章立制作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，進(jìn)一步完善健全“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等一系列規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宗旨意識(shí)教育，特別是群眾路線的教育，提升基層黨支部、黨小組和黨員干部的服務(wù)意識(shí)，牢固樹立服務(wù)觀念。黨員培訓(xùn)堅(jiān)持日常教育和專題培訓(xùn)相結(jié)合，分層次、分類別、多渠道、多形式地開展教育活動(dòng)，企業(yè)黨員既要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，又要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、法律法規(guī)、工藝管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、安全管理等知識(shí)，注重黨員的整體素質(zhì)的提升。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行黨員定期量化考核登記工作，逐步建立不合格黨員清退機(jī)制，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。注重吸收專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線優(yōu)秀職工，特別是優(yōu)秀青年職工入黨，努力把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員。同時(shí)，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，使黨員成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。近幾年發(fā)展的黨員中，生產(chǎn)、業(yè)務(wù)骨干人員占90%以上。

2.3 重創(chuàng)新，“四個(gè)服務(wù)”意識(shí)有了新改進(jìn)

廠黨委不斷創(chuàng)新考核評(píng)議的方式方法，支部采取支部書記對(duì)全體黨員述職和全體黨員分別對(duì)支部述職的形式，企業(yè)采取廠領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全廠干部職工述職和中層干部對(duì)廠領(lǐng)導(dǎo)班子述職相結(jié)合，達(dá)到相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、共同提高的目的。特別是開展的科室黨員和黨員干部民主測(cè)評(píng)，本著“公正、公開、公平”的原則對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)現(xiàn)場(chǎng)匯總、現(xiàn)場(chǎng)公布，對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)最后兩名的人員進(jìn)行誡勉談話，改變了個(gè)別部門和黨員干部“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。同時(shí)，將民主測(cè)評(píng)與日常工作考核相結(jié)合，專門出臺(tái)《黨員干部日常工作考核管理規(guī)定》，把日常服務(wù)工作納入考核范疇，使服務(wù)型黨組織建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2.4 樹形象，“四個(gè)服務(wù)”方式有了新舉措

廠黨委大力開展“亮身份、樹形象、做表率”活動(dòng)，要求廣大黨員“平常工作能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來”，在全體黨員的工作牌上增加黨徽標(biāo)志，使廣大黨員時(shí)時(shí)謹(jǐn)記自己的黨員身份，事事嚴(yán)格要求自己，處處做好表率，形成左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通、整體推進(jìn)的先進(jìn)群體，擦亮了黨員的“金”字招牌，增強(qiáng)了組織的向心力。同時(shí)，廠黨委進(jìn)一步解放思想，樹立創(chuàng)新理念，用新觀念研究新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部投身到企業(yè)的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，使黨員干部為企業(yè)發(fā)展出金點(diǎn)子、想好辦法，形成“發(fā)展共思、困難共排”的良好局面。2013年以來，企業(yè)黨員干部為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議60多條，表彰獎(jiǎng)勵(lì)的23個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目中其中有21個(gè)是黨員提出的，在企業(yè)“兩個(gè)創(chuàng)新”活動(dòng)中發(fā)揮了領(lǐng)先作用。

2.5 抓廉潔，“四個(gè)服務(wù)”環(huán)境有了新優(yōu)化

對(duì)外，每年年初相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人與材料供應(yīng)商、項(xiàng)目建設(shè)方等簽訂了廉潔協(xié)議，如果一旦發(fā)現(xiàn)走門子、拉關(guān)系、投機(jī)取巧、材料以次充好等現(xiàn)象，就立即取消合作資格，以后不再有業(yè)務(wù)來往，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)內(nèi)，企業(yè)紀(jì)委不僅與中層以上管理人員簽訂廉潔從業(yè)協(xié)議，而且與涉及人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等關(guān)鍵崗位的職工簽訂了廉潔從業(yè)協(xié)議。同時(shí)，廠紀(jì)委進(jìn)一步完善招投標(biāo)評(píng)委隨機(jī)抽調(diào)制度，規(guī)范招投標(biāo)流程，近年來共進(jìn)行招投標(biāo)幾十多次，涉及金額數(shù)億元。通過內(nèi)外結(jié)合的防控措施，建立起提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造起風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

2.6 求實(shí)效，“四個(gè)服務(wù)”質(zhì)效有了新亮點(diǎn)

在服務(wù)性黨組織建設(shè)過程中，廠黨委認(rèn)真踐行群眾路線，建立車間一線聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委班子成員分別對(duì)接企業(yè)的9個(gè)科室5個(gè)車間，并會(huì)同各黨支部分別與21名困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，隨時(shí)解決職工群眾的思想、工作、生活等各方面的實(shí)際困難。另外，動(dòng)員新發(fā)展的4名黨員，分別聯(lián)系身邊的一名困難職工，達(dá)到雙提高、兩促進(jìn)。山東肥城精制鹽廠建廠初期招收的“以地代勞”職工相繼步入內(nèi)退年齡，由于種種原因，這些職工的部分人員內(nèi)退后一直沒享受到內(nèi)退工資，有的生活比較困難，職工群眾反映強(qiáng)烈。經(jīng)企業(yè)研究，決定對(duì)這部分內(nèi)退人員發(fā)放工資，為已經(jīng)內(nèi)退的補(bǔ)發(fā)了工資，他們激動(dòng)萬分，感覺自己雖然身份不同，但企業(yè)依然牽掛著他們，同時(shí)，讓在崗具有相同身份的50多名職工，感受到企業(yè)真心依靠職工，真心為職工群眾謀福利，沒把他們當(dāng)外人，工作更加積極主動(dòng)。制鹽車間一名老職工上班期間突發(fā)腦溢血，按《工傷管理?xiàng)l例》規(guī)定不屬于工傷的范疇，廠黨委考慮到該職工是全家唯一的經(jīng)濟(jì)來源、父母年邁多病、妻女無工作、住院已經(jīng)花費(fèi)十多萬元等情況后，在全廠發(fā)出捐款倡議，短短兩天時(shí)間就收到捐款近2萬元，同時(shí)，錄用該職工的女兒到企業(yè)工作，解決了他的后顧之憂。

3 主要成效

廠黨委 “四強(qiáng)”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)以來，“四個(gè)滿意度”（即：職工滿意度、黨員滿意度、基層滿意度和社會(huì)滿意度）顯著提高，各級(jí)黨組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平顯著提升，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作得到了上級(jí)部門的肯定，相繼榮獲富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、省職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位、省級(jí)文明單位、省管企業(yè)文明單位、泰安市文明信用企業(yè)、省輕工業(yè)企業(yè)文化建設(shè)示范單位、省鹽業(yè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)示范單位、省管企業(yè)青年文明號(hào)、泰安市模范職工之家、肥城市企業(yè)貢獻(xiàn)先進(jìn)單位等稱號(hào)。

4 存在的問題

4.1 黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理制約服務(wù)型黨組織建設(shè)

企業(yè)自2000年上劃為省集團(tuán)公司直屬企業(yè)以來，十多年未招收新職工，僅在2014年3月份招收了一批具有較高學(xué)歷水平的年輕職工，造成在職職工平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，新老職工斷層較大。受此影響，黨員隊(duì)伍年齡偏大，35歲（含35歲）以下的黨員僅有8人，僅占總黨員數(shù)的4.9%；學(xué)歷較低，全日制大專以上學(xué)歷的黨員僅2人，沒有全日制本科以上學(xué)歷的黨員?；鶎狱h員文化水平不高，年齡偏大，制約了服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

4.2 流動(dòng)黨員較多制約服務(wù)型黨組織建設(shè)

退休黨員、內(nèi)退黨員和解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員人數(shù)較多，其中退休黨員21人，占總黨員數(shù)的12.9%；內(nèi)退黨員12人，總黨員數(shù)的7.4%；解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員14人，占總黨員數(shù)的8.6%。這部分黨員多數(shù)具有流動(dòng)性，管理難度大，制約了企業(yè)黨委服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

5 下一步工作重點(diǎn)

黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，對(duì)新時(shí)期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，也為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指明了方向，提供了不竭動(dòng)力。下一步，山東肥城精制鹽廠黨委將針對(duì)自身存在的問題和不足，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制；黨員管理更加規(guī)范，較好的發(fā)揮模范作用。二是鞏固陣地建設(shè)，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地作用；進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的各項(xiàng)工作制度。三是豐富黨建活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)；扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作；確保各級(jí)組織生活的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善黨員管理措施。

Shandong Feicheng Refined Saltworks Exploration of Strengthening the Construction of Service-Oriented Party Organization

HAN Pinjie MA Huaxing
(Shandong Feicheng Refined Saltworks, Feicheng 271605 , China)

According to the party's eighteen put forward "to serve the masses, mass work as the main task, strengthen service-oriented grassroots party organizations," the new requirements, Shandong Feicheng refined saltworks party to create the "big four" service oriented party organization as the breakthrough point, give prominence to the "four service", and strive to achieve the "four satisfaction",promote the development of enterprises, has made remarkable achievements.

Service Type Party Organization; Construction; Four; Four Satisfaction

韓品杰（1963.11- ），男，山東濰坊人，漢族，本科，高級(jí)政工師，高級(jí)技師，現(xiàn)任山東肥城精制鹽廠黨委書記、副廠長(zhǎng)。