影響糧食消費(fèi)的主要因素

The main factors influencing the grain consumption

◎王松梅（河南工業(yè)大學(xué)糧食經(jīng)濟(jì)研究中心，河南　鄭州　450000）

影響糧食消費(fèi)的主要因素

The main factors influencing the grain consumption

◎王松梅
（河南工業(yè)大學(xué)糧食經(jīng)濟(jì)研究中心，河南鄭州450000）

Wang songmei
（Henan University of technology，Zhengzhou 450000，China）

摘要：影響糧食消費(fèi)的主要因素包括人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、飲食習(xí)慣、居民糧食消費(fèi)偏好和節(jié)糧意識等社會文化因素，糧食價格和居民收入等經(jīng)濟(jì)因素，與種子用糧、飼料用糧和糧食損耗相關(guān)的技術(shù)因素以及人口制度、出口退稅制度、生物能源發(fā)展政策等規(guī)范性因素.

關(guān)鍵詞：糧食消費(fèi)；糧食消費(fèi)偏好；糧食價格

Abstract：The main factors influencing the grain consumption including population quantity and structure, eating habits, food consumption preference and consciousness for social and cul?tural factors such as grain, grain prices and incomes and other economic factors, and the seed grain use, feed USES and grain loss related technical factors and population system, export tax rebate system, normative factors such as biological energy development policy.

Key words：Grain consumption; Grain consumption preference ; Food prices

糧食消費(fèi)是人類生存和發(fā)展的必要前提.一般把糧食消費(fèi)分為口糧消費(fèi)、飼料糧消費(fèi)、工業(yè)用糧消費(fèi)、種子用糧消費(fèi)和糧食損耗5部分.其中，口糧消費(fèi)包括農(nóng)村居民口糧消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民口糧消費(fèi)，也稱為直接糧食消費(fèi)，飼料糧、工業(yè)用糧以及種子用糧消費(fèi)稱為間接糧食消費(fèi).改革開放30多年來，我國糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，口糧消費(fèi)不斷下降，飼料糧消費(fèi)逐步上升，工業(yè)用糧快速增長，糧食消費(fèi)需求呈現(xiàn)新的變化特征.未來一段時期是我國經(jīng)濟(jì)、社會快速轉(zhuǎn)型階段，分析影響我國糧食消費(fèi)的因素，對科學(xué)把握糧食消費(fèi)發(fā)展趨勢、加強(qiáng)糧食宏觀戰(zhàn)略調(diào)控以及確保糧食安全等都具有十分重要的意義.

綜合國內(nèi)文獻(xiàn)資料，影響糧食消費(fèi)的因素主要包括以下幾方面.

1　社會文化因素

社會文化因素包括人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、居民飲

食習(xí)慣以及居民的糧食消費(fèi)偏好和節(jié)糧意識.

1.1人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)

一國或地區(qū)人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)是影響糧食消費(fèi)總量尤其是口糧消費(fèi)和飼料糧消費(fèi)的兩個主要因素.

1.1.1人口數(shù)量

人口數(shù)量變動是影響糧食消費(fèi)的最為重要的因素.在人均糧食消費(fèi)量不變的條件下，人口數(shù)量的增減直接影響糧食的消費(fèi)數(shù)量.我國是世界上人口最多的國家，也是糧食消費(fèi)最多的國家.從中國統(tǒng)計年鑒上的數(shù)據(jù)來看，1980~2011年，我國人口自然增長率一直趨于下降，從1980年的11.87‰下降到2011年的4.79‰，但是在2012~2014年，這一比率則超過了4.9‰，2014年甚至提高到了5.21‰，比2013年末增加了710萬人①.盡管近年來我國人口增速放緩，但由于我國目前已著手對最為嚴(yán)格的人口控制政策進(jìn)行逐步的探索改革，人口繼續(xù)增長的趨勢短時間內(nèi)不會停止；而且，由于人口基數(shù)較大，我國將出現(xiàn)人口低增長率和高增長量長期并存的局面，人口剛性增長必然帶來糧食消費(fèi)的剛性增長②.

1.1.2人口結(jié)構(gòu)

第一，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu).依照世界城市化發(fā)展的規(guī)律，我國已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，農(nóng)村人口還會大量地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)人口數(shù)量持續(xù)增加.2014年末，城鎮(zhèn)人口占比為54.77%③，比2013年提高了1.04個百分點(diǎn).城鎮(zhèn)化的推進(jìn)在改變城市人口和農(nóng)村人口比例的同時，也影響著糧食消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和水平.城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)表現(xiàn)為不同的特點(diǎn)，城市居民人均口糧消費(fèi)大約只有農(nóng)村居民人均口糧消費(fèi)的33%左右④，但肉蛋奶類食品卻明顯高于農(nóng)村居民.農(nóng)民居民進(jìn)入城市后生活方式和飲食結(jié)構(gòu)也會與城鎮(zhèn)居民漸漸趨同，即肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品和其他副食消費(fèi)比重擴(kuò)大，而這一變化將會帶來飼料糧和工業(yè)用糧消費(fèi)的增加.

第二，人口的年齡結(jié)構(gòu).人口年齡會通過人體的生理需求差異影響熱量的攝入量需求，而糧食又是人體的主要熱量來源.因此，對于一個國家（或地區(qū)）而言，即使人口總數(shù)保持不變，隨著時間的推進(jìn)，人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人均熱量攝入或糧食消費(fèi)需求水平仍然會改變，進(jìn)而影響糧食消費(fèi)量.根據(jù)2000年全國人口普查數(shù)據(jù)，我國總?cè)丝谥校?~14歲占22.89%，15~64歲占70.15%，65歲以上占6.96%；而在2010年人口普查中，0~14歲占比下降為16.6%，15~64歲占比提高到74.5%，65歲以上占比提高為8.9%.新增人口與老年人口增長基本持平，年齡結(jié)構(gòu)對人均糧食消費(fèi)水平的影響將基本抵消⑤.

1.2飲食習(xí)慣

不同國家（或地區(qū)）之間由于地域、文化、物產(chǎn)、歷史傳統(tǒng)等的差異形成了不同的飲食習(xí)慣，進(jìn)而使各國（或地區(qū)）的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)也存在很大的差異.從飲食習(xí)慣來看，目前主要有兩類食物消費(fèi)模式：一類是以歐美發(fā)達(dá)國家為代表的肉蛋奶等動物蛋白食品為主、糧食等植物性食品為輔的食物消費(fèi)模式.這種模式下的糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，由于對肉、蛋、奶的消費(fèi)比重較高，使飼料糧消費(fèi)所占比重要大于直接糧食消費(fèi)所占比重；另一類是以多數(shù)發(fā)展中國家為代表的糧食等植物性食品為主、動物蛋白食品為輔的食物消費(fèi)模式.這種模式下的糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，直接糧食消費(fèi)所占比重要大于飼料糧消費(fèi)所占比重.飲食習(xí)慣一般不會在短期內(nèi)發(fā)生迅速改變，但也會因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高而逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變.

1.3居民的糧食消費(fèi)偏好和節(jié)糧意識

糧食消費(fèi)中的直接糧食消費(fèi)損耗與浪費(fèi)與居民的糧食消費(fèi)偏好和節(jié)糧意識存在密切關(guān)系.“食不厭精”的不良消費(fèi)偏好以及“色香味”這些最普通的感官指標(biāo)，長期以來影響著我國居民的糧食消費(fèi)選擇，致使存在眾多的糧食消費(fèi)誤區(qū)，如成品糧過度追求亮、白、精.但是糧食加工程度越深、產(chǎn)業(yè)鏈條越長，原料損失及能源消耗量則越多.國家糧食局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國加工環(huán)節(jié)每年造成口糧損失逾130

億斤⑥.此外，請客吃飯講排場、比闊氣等不良消費(fèi)方式，造成餐桌浪費(fèi)也是比較嚴(yán)重的.據(jù)統(tǒng)計，僅2008年一年在規(guī)模以上餐館的餐飲消費(fèi)，就最少倒掉了約2億人一年的口糧⑦.

2　經(jīng)濟(jì)因素

糧食價格和居民收入水平是影響糧食消費(fèi)的兩個最主要的經(jīng)濟(jì)因素.糧食價格和居民收入對糧食消費(fèi)都有比較顯著的影響，特別是收入對糧食消費(fèi)的影響更為明顯.

2.1糧食價格

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，糧食價格是影響居民糧食消費(fèi)量的主要因素.一般來說，糧食價格上漲，糧食消費(fèi)量會減少；反之，糧食價格下跌，糧食消費(fèi)量會增加.國內(nèi)一些學(xué)者利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對糧食價格變化和糧食消費(fèi)量之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，如曾靖、汪曉銀、王雅鵬（2009）指出，城鎮(zhèn)居民糧食消費(fèi)量對糧食價格變動是缺乏彈性的，即糧食價格上漲對城鎮(zhèn)居民糧食消費(fèi)量的影響非常小.劉靈芝、王雅鵬、潘瑤（2011）提出，農(nóng)村居民人均直接糧食消費(fèi)量和間接糧食消費(fèi)量對糧食價格變動也是缺乏彈性的.綜合以上研究，糧食價格變化對我國居民糧食消費(fèi)的影響非常小.

2.2居民收入水平

根據(jù)國外經(jīng)驗，收入水平與食物消費(fèi)關(guān)系的演進(jìn)分為3個階段：第一階段，收入處于相對低水平時，為解決溫飽問題，食物消費(fèi)以糧食為主；第二階段，即當(dāng)收入跨越了第一階段后，畜產(chǎn)品消費(fèi)上升；第三階段，恩格爾系數(shù)在30%左右時，畜產(chǎn)品消費(fèi)穩(wěn)定、停滯或減少.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)逐年下降，2013年我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為35%，農(nóng)村居民為37.7%⑧.我國居民目前的食物消費(fèi)正處在第二階段.隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對肉、蛋、奶等動物性食物消費(fèi)比重逐步提高，替代了部分直接糧食消費(fèi)，從而使直接糧食消費(fèi)比重進(jìn)一步下降；但肉蛋奶等動物性食品需求的增加必將帶動飼料糧消費(fèi)的激增.此外，隨著收入水平的提高，居民食物消費(fèi)將不僅限于家庭自制食品、一日三餐，還要求以糧食作為主要原料制成的快餐、糖果、調(diào)味品等方便食物和佐料得到相應(yīng)發(fā)展，這又會導(dǎo)致工業(yè)用糧消費(fèi)的增長.因此，收入水平提高之后，雖然糧食消費(fèi)中的口糧消費(fèi)會下降，但飼料用糧和工業(yè)用糧消費(fèi)會大幅度增長，進(jìn)而會拉高糧食消費(fèi)總量.

3　技術(shù)因素

技術(shù)因素主要是指與種子用糧消費(fèi)和糧食損耗等相關(guān)的技術(shù).

種子用糧的消費(fèi)量與生物育種、作物栽培技術(shù)水平密切相關(guān).這些技術(shù)水平上的差異會使不同國家的種子消費(fèi)量出現(xiàn)差異.比如，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度遠(yuǎn)高于中國，基本上采用精量播種技術(shù)，從而大量節(jié)約了種子用糧消費(fèi)量.目前，我國種子用糧占整個糧食消費(fèi)的比例很小，基本保持穩(wěn)定.隨著作物改良和生物育種技術(shù)在我國的廣泛應(yīng)用，作物栽培技術(shù)的不斷進(jìn)步，良種普及率的日趨提高，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，精確農(nóng)業(yè)耕作方式的推廣等，種子用糧的消費(fèi)量及其在糧食消費(fèi)總量中的比重將會呈穩(wěn)中稍減的趨勢.

在糧食收獲、儲存、運(yùn)輸、加工等各個環(huán)節(jié)引起的糧食損耗均與生產(chǎn)技術(shù)水平有密切的關(guān)系.我國大部分糧食產(chǎn)區(qū)還是以家庭分散作業(yè)為主，糧食產(chǎn)后作業(yè)主要靠人力來進(jìn)行，雖有一部分機(jī)械化、半機(jī)械化作業(yè)，但是比例不是很大.我國農(nóng)戶存糧約占全國糧食年總產(chǎn)量的一半左右，由于儲存設(shè)施簡陋，缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，損失比例約8%左右，每年因蟲、霉、鼠、雀造成損失400億斤以上⑨；由于糧食物流方式落后，運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)損失損耗逾150億斤⑩.由于加工技術(shù)水平落后，飼料糧和釀酒用糧的轉(zhuǎn)換效率較低，從而糧食損耗就多.

4　規(guī)范性因素

規(guī)范性因素主要指與糧食消費(fèi)有關(guān)的政策、制度和教育宣傳等.

4.1人口生育政策

據(jù)資料顯示，1990~2000年，我國人口凈增長1.3億，年均增長率是1.07%；2000~2010年，我國人口年均增長0.57%，比之前的十年年平均增長率下降0.5%êIS.二十多年來，我國有效控制了人口的過快增長，使人口增長處于低生育水平階段，正是得益于一直以來我國實行的人口計劃生育政策.人口數(shù)量的增速放緩，在一定程度上減緩了我國口糧消費(fèi)和飼料糧消費(fèi)增長的速度.

4.2出口退稅制度

金融危機(jī)后，國家為支持玉米深加工行業(yè)發(fā)展，在2009年對玉米淀粉、酒精的出口退稅率提高到5%，酒精出口免征5%的消費(fèi)稅.出口退稅率的提高節(jié)約了企業(yè)成本，使企業(yè)經(jīng)營效益提高，但同時也增加了工業(yè)用糧的需求量.2010年，政府為限制玉米深加工行業(yè)的過度擴(kuò)張，取消了關(guān)于玉米淀粉以及酒精的出口退稅.理論上說，取消出口退稅，將會增加企業(yè)生產(chǎn)成本，從而出口量將會減少，對糧食的需求量也會減少.但是，目前玉米淀粉出口量占總產(chǎn)量的比例只在2%左右，而且這部分出口基本是剛性需求，受出口退稅取消的影響不大；影響較大的主要還是玉米酒精，進(jìn)而影響玉米的消費(fèi)量.可見，出口退稅制度只是影響糧食消費(fèi)中相關(guān)的糧食品種，對糧食消費(fèi)總量的影響則要看這一品種的消費(fèi)量占糧食消費(fèi)總量的比重.

4.3生物能源發(fā)展政策

發(fā)展生物能源是緩解能源供求矛盾和生態(tài)環(huán)境惡化的有效途徑之一.目前，生物能源的主要原料均來自糧食.在20世紀(jì)末，我國利用糧食相對過剩的條件開始發(fā)展生物燃料乙醇，并在“十五”期間批準(zhǔn)建設(shè)了4個燃料乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)項目.在市場價格和產(chǎn)業(yè)政策的誘導(dǎo)下，國內(nèi)企業(yè)以玉米、小麥等糧食為加工原料的燃料乙醇項目紛紛上馬，對糧食原料的需求量與日俱增.2006年底，政府緊急出臺政策，要求各地堅持非糧為主發(fā)展生物燃料乙醇.但是，2015 年1月1日起，國家又對以糧食為原料生產(chǎn)用于調(diào)配車用乙醇汽油的變性燃料乙醇，全部取消增值稅先征后退政策，并全部恢復(fù)征收5%的消費(fèi)稅.這些政策的變化都將會在一定程度上減緩國內(nèi)深加工玉米消費(fèi)需求量的增幅.但由于近幾年我國玉米深加工業(yè)發(fā)展過猛，同時國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)、飼料業(yè)也在擴(kuò)張，國家的調(diào)控政策可以減緩國內(nèi)玉米深加工業(yè)需求的增幅，但無法改變需求長期增長的趨勢êIT.

4.4節(jié)約糧食宣傳教育活動的廣泛開展

從國家層面看，政府開展了節(jié)約糧食反對浪費(fèi)的宣傳以及監(jiān)督檢查活動.比如，2014年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的意見》，要求各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)杜絕公務(wù)活動用餐浪費(fèi)、推進(jìn)單位食堂節(jié)儉用餐、推行科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式、減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費(fèi)并推進(jìn)食品廢棄物資源化利用等.從民間層面看，社會公益組織也發(fā)起了一系列關(guān)于節(jié)約糧食的宣傳教育活動.如“光盤行動”.“光盤行動”是2013年1月初開始的，公眾自主發(fā)起的一項主題為“從我做起，今天不剩飯”的公益活動，通過微博宣傳、網(wǎng)上曬吃光后的餐具、發(fā)放宣傳單、張貼海報等形式，倡議市民厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，在飯店就餐后打包剩飯，“光盤”離開，形成人人節(jié)約糧食的好風(fēng)氣.這些節(jié)約糧食反對浪費(fèi)的宣傳教育活動，在一定程度上可以減少糧食損耗量.

注釋：

長率為5.21‰.中商情報網(wǎng)，2015-01-20

②國家糧食局副局長曾麗瑛：糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級品種結(jié)構(gòu)矛盾加劇.新華網(wǎng)，2012-01-09

③2014年中國大陸總?cè)丝谧匀辉鲩L率為5.21‰.中商情報網(wǎng)，2015-01-20

④曾靖，汪曉銀，王雅鵬.我國城鎮(zhèn)居民糧食消費(fèi)狀況分析與安全對策研究.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009（5）

⑤肖俊彥.我國糧食消費(fèi)水平及中長期需求與政策建議[J].理論學(xué)刊，2010（12）

⑥“食不厭精”導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重疾病大增.新華每日電訊，2014-09-02

⑦趙殿奎.節(jié)約糧食勢在必行[N].天津日報，2011-08-11

⑧中國統(tǒng)計年鑒2014

⑨國家糧食局局長任正曉：我國每年損失浪費(fèi)糧食上千億斤.中國廣播網(wǎng)，2013-02-18

⑩國家糧食局局長任正曉：我國每年損失浪費(fèi)糧食上千億斤.中國廣播網(wǎng)，2013-02-18

êIS專家稱從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎，到放開二胎的方向沒有問題.中國工業(yè)信息網(wǎng)，2011-04-29

êIT產(chǎn)業(yè)政策：國家繼續(xù)加強(qiáng)玉米深加工消費(fèi)調(diào)控.中華糧網(wǎng)，2012-04-18

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作者簡介：王松梅（1977-），女，副教授；專業(yè)方向為糧食經(jīng)濟(jì)理論研究.

收稿日期：2015-06-05

中圖分類號：F323