加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案管理，提升畜牧業(yè)規(guī)范水平

扎西吉

（青海省果洛州甘德縣畜牧局，青海甘德 814199）

加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案管理，提升畜牧業(yè)規(guī)范水平

扎西吉

（青海省果洛州甘德縣畜牧局，青海甘德 814199）

養(yǎng)殖檔案；管理措施，規(guī)范行為；提升水平

畜禽養(yǎng)殖檔案是對(duì)養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)畜禽等相關(guān)信息的真實(shí)記錄，該舉措是促進(jìn)養(yǎng)殖活動(dòng)規(guī)范化的一下重要的舉措，也是現(xiàn)實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系必備的最基礎(chǔ)性的工作?？茖W(xué)規(guī)范的建立和完善畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案，可讓消費(fèi)者對(duì)整個(gè)畜禽飼養(yǎng)的過(guò)程有充分的了解，對(duì)飼養(yǎng)過(guò)程中涉及的飼料、獸藥等投入品一目了然。隨著《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》頒發(fā)實(shí)施，各大中型養(yǎng)殖場(chǎng)的檔案管理逐漸實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化，但眾多的問(wèn)題依舊存在，其中記錄不全，填寫不規(guī)范等問(wèn)題比較突出。本文筆者將對(duì)如何強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案規(guī)范化管理工作做一探討。

1 多重視，多部門合力共管

畜禽養(yǎng)殖檔案管理是涉及到多個(gè)部門、內(nèi)容復(fù)雜、邏輯性強(qiáng)、系統(tǒng)性高的一項(xiàng)工作，在實(shí)施過(guò)程中需要獸醫(yī)、畜牧、飼料、疾控、監(jiān)督、質(zhì)檢等多個(gè)部門的配合與協(xié)助，多環(huán)節(jié)、大工作量、難度大、缺少支持加大了該項(xiàng)工作的執(zhí)行力度，因此在實(shí)施該項(xiàng)工作時(shí)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、工作要認(rèn)真調(diào)度；積極落實(shí)好各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與義務(wù)，認(rèn)真承擔(dān)其工作中要承擔(dān)的責(zé)任，把畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作作為一項(xiàng)事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民身體健康的重要事務(wù)要抓，涉及到的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立起全局意識(shí)，強(qiáng)化大局觀念和協(xié)調(diào)合作的精神，實(shí)現(xiàn)上下大聯(lián)合，全局大聯(lián)動(dòng)，大力配合精誠(chéng)協(xié)作吧畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作作為一項(xiàng)重要的事業(yè)來(lái)抓，來(lái)管理。近年來(lái)，隨著惠牧政策不斷的增多，畜牧主管部門應(yīng)充分利用好這些惠牧政策，在實(shí)施惠牧政策的同時(shí)搞好養(yǎng)殖檔案規(guī)范管理，要把規(guī)范的檔案管理作為審核實(shí)施惠牧政策基礎(chǔ)和前置條件，對(duì)未規(guī)范實(shí)施養(yǎng)殖檔案的養(yǎng)殖企業(yè)不得享受畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，在資金扶持上也不給予扶持，從資金上加以限制，《動(dòng)物防疫條件合格證》辦理上作為一項(xiàng)首先條件。通過(guò)各種措施督導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動(dòng)規(guī)范的建立起養(yǎng)殖檔案。

2 夯基礎(chǔ)，日常巡查管理要強(qiáng)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)基層站所是最基層的畜牧系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，日常工作中與養(yǎng)殖場(chǎng)交流頻發(fā)，對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)情況了解比較詳細(xì)，直接擔(dān)負(fù)著養(yǎng)殖場(chǎng)的檔案日常監(jiān)督管理工作，因此，為做好對(duì)此工作的監(jiān)督應(yīng)把對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)檔案監(jiān)督工作具體落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)包場(chǎng)到戶，責(zé)任到人，讓具體的防疫工作人員負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)檔案管理的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的檔案管理工作走上規(guī)范之路，并通過(guò)行政執(zhí)法工作督查畜禽檔案管理工作的落實(shí)情況?；鶎颖O(jiān)督站要吧養(yǎng)殖檔案建設(shè)作為日常工作監(jiān)管范疇，實(shí)施月巡查制度，規(guī)范填寫，檢查檔案的建立情況。在檢查和監(jiān)督的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建立養(yǎng)殖檔案或建檔不全不規(guī)范者要及時(shí)進(jìn)行教育批評(píng)并責(zé)令限期整改，拒不改正或逾期未整改的按照相關(guān)流程移交上級(jí)執(zhí)法部門處理。

3 做保障，執(zhí)法監(jiān)督管理要嚴(yán)格

畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其管理與監(jiān)督，每個(gè)季度應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行普遍的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場(chǎng)的檔案建立情況，規(guī)范管理情況。把享受國(guó)家補(bǔ)貼、無(wú)害化處理補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范養(yǎng)殖場(chǎng)作為重點(diǎn)檢查的對(duì)象，對(duì)違規(guī)的屢教不改的養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行曝光，督促養(yǎng)殖場(chǎng)完善養(yǎng)殖檔案管理工作，推動(dòng)養(yǎng)殖檔案管理工作進(jìn)一步完善。各相關(guān)單位要建立信息互通共享機(jī)制，對(duì)日常監(jiān)督管理中或檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。

4 提素質(zhì)，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)

提升養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖檔案的管理水平，要充分利用各種培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、重大動(dòng)物疾病免疫等機(jī)會(huì)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、案例通報(bào)等手段，加強(qiáng)宣傳建立養(yǎng)殖檔案的重要性做一宣傳和指導(dǎo)，通過(guò)各種途徑提升養(yǎng)殖戶對(duì)檔案管理規(guī)范化的認(rèn)知水平和主動(dòng)做好檔案管理的積極性，并履行好法律范圍內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖行為和養(yǎng)殖檔案管理的義務(wù)，了解做好養(yǎng)殖檔案管理是法律明文規(guī)定的責(zé)任。建立養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案是法律賦予養(yǎng)殖場(chǎng)的責(zé)任與義務(wù)。在宣傳培訓(xùn)教育中讓養(yǎng)殖場(chǎng)的檔案管理工作做到規(guī)范合理井井有條，確保檔案記錄的真實(shí)性、連貫性，在畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯中起到應(yīng)有的作用。

5 抓機(jī)制，完善檔案管理機(jī)制

養(yǎng)殖檔案要求填寫內(nèi)容比較多，相關(guān)內(nèi)容之間有著較高的關(guān)聯(lián)度，填寫時(shí)比較復(fù)雜，因此需要各個(gè)分屬機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把關(guān)，對(duì)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，并認(rèn)真好處理管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的對(duì)檔案管理工作的配合與支持，并長(zhǎng)期監(jiān)督堅(jiān)持。養(yǎng)殖檔案健全建立并使之規(guī)范化發(fā)展必須對(duì)其常抓不懈，并在日常工作中反復(fù)的落實(shí)，并強(qiáng)化日常的監(jiān)督與管理，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立健全科學(xué)有效的養(yǎng)殖檔案管理長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極探索新的管理體制，如借助當(dāng)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)工具，逐步現(xiàn)實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)的電子檔案管理，以此提高工作效益，減少勞動(dòng)付出，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖檔案的制度化、常態(tài)化、電子化管理，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)管理水平得到全面提升，確保生產(chǎn)放心畜禽產(chǎn)品。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．12.020

扎西吉（1978～），青海果洛州人，本科，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。