武義縣蠶桑合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

蠶桑產(chǎn)業(yè)是武義縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是縣政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。武義縣是浙江省蠶桑西進(jìn)工程的重點(diǎn)縣（市）之一，1986年以來蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)定在500 t左右。全縣現(xiàn)有桑園548.33 hm 2，2014年全縣蠶種飼養(yǎng)量占金華市的46%。近年來，隨著國家的政策引導(dǎo)和政府的支持，武義縣也成立了一些蠶桑專業(yè)合作社，對(duì)武義縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了一些作用，但在實(shí)踐過程中也存在著一些問題。

1　蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況與作用

目前，武義縣已成立了3家蠶桑專業(yè)合作社（武義縣晶鑫蠶桑專業(yè)合作社、武義縣澤村蠶桑專業(yè)合作社、武義縣雙溪蠶業(yè)專業(yè)合作社）。武義縣晶鑫蠶桑專業(yè)合作社現(xiàn)有社員數(shù)553個(gè)，出資總額150萬元，社員全部是蠶農(nóng)，8個(gè)蠶桑重點(diǎn)村的蠶桑大戶；武義縣澤村蠶桑專業(yè)合作社現(xiàn)有社員數(shù)218個(gè)，出資總額15萬元，社員全部是本村蠶農(nóng)；武義縣雙溪蠶業(yè)專業(yè)合作社社員數(shù)71個(gè)，出資總額5萬元，其中66個(gè)是縣內(nèi)蠶桑重點(diǎn)村的蠶桑大戶、聯(lián)系戶。

蠶桑專業(yè)合作社在蠶桑生產(chǎn)中的主要作用：一是引導(dǎo)作用。專業(yè)合作社成立后，十分重視發(fā)揮示范區(qū)、示范戶的輻射帶動(dòng)作用，搞好新品種的實(shí)驗(yàn)、示范和推廣。二是服務(wù)作用。配備專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)員，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)技術(shù)宣傳，采用舉辦培訓(xùn)班、廣播、報(bào)刊雜志、黑板報(bào)等媒體廣泛宣傳；提供蠶種訂購、發(fā)放及蠶藥供應(yīng)等工作，遇到桑園災(zāi)情嚴(yán)重，可根據(jù)桑葉生長情況，增減訂種數(shù)量，提高了單戶蠶農(nóng)抗擊農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了蠶農(nóng)收入。三是橋梁和紐帶作用。蠶桑專業(yè)合作社一頭連蠶農(nóng)，一頭連市場，及時(shí)了解、搜集市場信息，拓展購銷渠道；分析每期蠶繭的生產(chǎn)形勢(shì)和市場行情，結(jié)合本縣每期蠶繭質(zhì)量，合理制定收購價(jià)格；積極籌措收購資金，保證收繭資金及時(shí)到位；促進(jìn)蠶桑的適度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是提升作用。建社以來，逐年擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育專業(yè)村、專業(yè)大戶，促進(jìn)蠶桑規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，從而為推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行現(xiàn)代化提供了條件；農(nóng)民合作社加速了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)與整合，提高了蠶桑生產(chǎn)要素配置的效率。毋庸置疑，蠶桑專業(yè)合作社提升了生產(chǎn)過程中的社會(huì)化服務(wù)水平，推進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2　蠶桑專業(yè)合作社存在的問題

2.1內(nèi)部民主決策機(jī)制不完善

首先，章程不規(guī)范。由于歷史原因，有相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作社的章程不夠規(guī)范，有的流于形式，寫一套做一套。其次，組織機(jī)構(gòu)不健全。即使有也流于形式，沒有切實(shí)履行章程規(guī)定的職責(zé)，日?；顒?dòng)不正常，沒有按章程規(guī)定正常開展活動(dòng)，合作社成立后就處于松散狀態(tài)。有的合作社成立之初，因?qū)嵙τ邢?，依托龍頭企業(yè)積極作用，如借助一定知名度的品牌、技術(shù)支持、銷售網(wǎng)絡(luò)等。但運(yùn)行后，民主決策機(jī)制不完善，制度不健全或不嚴(yán)格執(zhí)行，致使合作社被個(gè)別龍頭企業(yè)所掌控，在決策權(quán)力上產(chǎn)生偏差，農(nóng)戶利益得不到有效的保障。第三，財(cái)務(wù)制度不健全，多數(shù)專業(yè)合作社未建立財(cái)務(wù)管理制度。

2.2缺乏管理和技術(shù)型人才

目前合作社的牽頭人，大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民。盡管實(shí)踐知識(shí)豐富，但是知識(shí)缺乏更新，不易接受新技術(shù)。品牌意識(shí)淡薄，幾乎沒有能夠讓消費(fèi)者知道的品牌商標(biāo)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，許多專業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社，造成缺乏技術(shù)型人才。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，大部分合作社沒有能力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，直接影響到市場競爭力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

2.3蠶桑專業(yè)合作社運(yùn)營效率、效益有待提高

對(duì)于蠶桑專業(yè)合作社，農(nóng)民對(duì)它的理解還不透徹，起初期望值過高。但在具體操作中，由于專業(yè)合作社建設(shè)管理水平不高，尚不能有效解決生產(chǎn)中遇到的問題，或給農(nóng)戶帶來明顯的投資收益，以致部分農(nóng)民對(duì)合作社的作用產(chǎn)生了懷疑。此外，合作社的運(yùn)營往往由幾個(gè)主要股東控制，合作社與社員之間是非緊密的利益共同體，致使普通社員不能或不愿參與合作社的具體事務(wù)。

3　培育和發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社的對(duì)策與建議

3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)

首先，應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，重視培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，改變只求數(shù)量不求質(zhì)量的思想，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進(jìn)增收的思想觀念。其次，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供政策咨詢，搜集市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力促進(jìn)專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.2健全各項(xiàng)制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

一是要有監(jiān)督機(jī)制。合作社必須依《章程》運(yùn)行管理，制定各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要健全財(cái)務(wù)制度。無論合作社大小，必須設(shè)立財(cái)務(wù)科目，聘任會(huì)計(jì)、出納，實(shí)行民主理財(cái)，定期公布財(cái)務(wù)收支賬目。三是健全收益分配制度。按照資本報(bào)酬有限和惠顧者返還原則，兼顧投資者與生產(chǎn)者雙方的利益，實(shí)行按資分紅和按交易量返還相結(jié)合。四是要健全內(nèi)部民主管理制度。按照《章程》規(guī)定建立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，完善內(nèi)部決策機(jī)制。

3.3加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提高社員素質(zhì)

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員的培訓(xùn)，提高廣大合作社成員的整體素質(zhì)。同時(shí)，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，推介先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。

3.4加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策

一是加大財(cái)政資金扶持。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目建設(shè)，以增強(qiáng)合作社的市場競爭能力和對(duì)社員的服務(wù)能力。二是加強(qiáng)信貸支持。農(nóng)村信用社每年應(yīng)安排一定比例的信貸資金解決合作社發(fā)展的資金問題。同時(shí)要進(jìn)一步改善對(duì)合作社的信貸服務(wù)，降低信貸擔(dān)保門檻，大力推行合作社社員聯(lián)保形式辦理信貸。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。合作社銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品和初加工的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，對(duì)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)取得的收入免征所得稅等。高達(dá)18.5%。成熟最早的前3位分別是大10、果選2號(hào)、紅果2號(hào)?？咕瞬∩院玫氖?2C002和紅果2號(hào)?？诟休^好的是大10、桂花蜜、綠椹子、紅果2號(hào)。綜合評(píng)價(jià)最好的是大10，其次為桂花蜜、紅果2號(hào)。桂花蜜雖然豐產(chǎn)性不如大10，但果味較甜又有桂花香味，果白色，很有特色，可作為觀光園的輔助品種發(fā)展。紅果2號(hào)雖然豐產(chǎn)性、口感都不如大10，但其果實(shí)的耐貯運(yùn)性、采前落果、抗菌核病等均優(yōu)于大10，生產(chǎn)上也可適量發(fā)展。

臺(tái)灣果桑72C002對(duì)桑椹菌核病的抗性較強(qiáng)，萌芽期比本地大10果桑晚4 d左右，桑果始熟期、盛熟期比大10果桑晚7~10 d，栽植第3年666.7 m 2可產(chǎn)桑果2023 kg，比大10果桑高30.5%。果實(shí)耐貯藏性好，成熟后采摘的果實(shí)一般可存放3~4 d，比大10果桑多2~3 d，但臺(tái)灣果桑72C002可溶性固形物含量平均9.6%，大大低于大10果桑，糖度偏低、酸度偏高，鮮食性差，不宜大面積發(fā)展，作為釀酒原料可以適當(dāng)發(fā)展。