擁抱森林　建設(shè)“兩美”浙江——全省“關(guān)注森林”工作會(huì)議召開

□撰文/仄林

擁抱森林建設(shè)“兩美”浙江——全省“關(guān)注森林”工作會(huì)議召開

□撰文/仄林

全省“關(guān)注森林”工作會(huì)議1月24日在杭州召開。省政協(xié)主席、省關(guān)注森林組委會(huì)主任喬傳秀出席會(huì)議并講話。會(huì)上回顧總結(jié)了2014年全省“關(guān)注森林”活動(dòng)情況，表彰了第七批“省森林城市（城鎮(zhèn)）”，并研究部署了2015年及今后一個(gè)時(shí)期的工作。喬傳秀指出，2015年，我省關(guān)注森林工作要堅(jiān)持在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，把握大局、緊扣中心、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新、做深做實(shí)，努力為加快實(shí)現(xiàn)“兩富”、“兩美”浙江作出新貢獻(xiàn)。

關(guān)注森林　邁出新的步伐

綠化興則生態(tài)興，生態(tài)興則社會(huì)興。過去一年，在省委、省政府高度重視下，在各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府、政協(xié)的辛勤努力下，全省各級關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)和林業(yè)部門通力協(xié)作，關(guān)注森林工作又邁出了新步伐。

森林生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。以植樹造林為抓手，深化平原綠化行動(dòng)，全省新增綠化造林面積57.4萬畝，完成森林撫育111.2萬畝，生態(tài)公益林比重提升至45％。省級以上生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每畝25元提高到27元。

綠色富民產(chǎn)業(yè)取得新成效。以現(xiàn)代林業(yè)為重點(diǎn)，培育新型經(jīng)營主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)平臺，林業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。初步統(tǒng)計(jì)，2014年全省林業(yè)總產(chǎn)值增長超過17％，林業(yè)收入占農(nóng)民人均收入17％左右。

生態(tài)文化建設(shè)取得新突破。以美麗中國為主題，森林系列創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，溫州市成為我省第8個(gè)“國家森林城市”，臺州、武義等10個(gè)市、縣（市、區(qū)）和45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)村創(chuàng)建為省級森林城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，杭州西溪國家濕地公園等16家單位被授予“浙江省生態(tài)文化基地”稱號。

關(guān)注森林　助推“兩美”浙江

森林是人類永恒的朋友，關(guān)注森林，助推“兩美”浙江建設(shè)是“功在當(dāng)代，利在千秋”之善舉，發(fā)展之要策。省委十三屆五次全會(huì)作出建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的重大決策部署，賦予了我省關(guān)注森林工作新內(nèi)涵、新使命。

充分發(fā)揮關(guān)注森林工作在“兩美”浙江建設(shè)中的增美功能。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的要求愈來愈強(qiáng)烈，對天藍(lán)、地綠、水清、宜居的期待越來越迫切。森林是“天藍(lán)”的守護(hù)者，可以固碳釋氧、吸附粉塵、凈化空氣；是“地綠”的擔(dān)當(dāng)者，可以防風(fēng)固沙、保持水土、改良土壤；是“水清”的守護(hù)者，可以涵養(yǎng)水源、防洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)；是“宜居”的營造者，可以美化城鄉(xiāng)，打造絢麗多彩的家園。因此，關(guān)注森林就是關(guān)注人民對良好生態(tài)的向往，關(guān)注人民對美好生活的愿景。關(guān)注森林工作要圍繞發(fā)展生態(tài)林業(yè)下功夫，做好森林增量、提質(zhì)、添彩的加法，做好生態(tài)減壓、去污、凈化的減法，著力綠化美化浙江人民家園。

充分發(fā)揮關(guān)注森林工作在“兩美”浙江建設(shè)中的增富功能。林業(yè)是巨大的綠色經(jīng)濟(jì)體、資源循環(huán)體和碳匯聚集體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。關(guān)注森林工作必須主動(dòng)

適應(yīng)新常態(tài)、認(rèn)識新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，圍繞富民林業(yè)做文章。要通過協(xié)力推動(dòng)林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為穩(wěn)增長作貢獻(xiàn)；通過支持發(fā)展森林食品、木本糧油、生物質(zhì)能源、生物制藥等需求前景看好的綠色產(chǎn)業(yè)，為調(diào)結(jié)構(gòu)作貢獻(xiàn)；通過依托資源優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，挖掘就業(yè)潛力，為惠民生作貢獻(xiàn)；通過促進(jìn)多元投資，激活農(nóng)村市場，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把廣大農(nóng)村，尤其是山區(qū)的林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢，努力走出一條“綠水青山就是金山銀山”的新路。

充分發(fā)揮關(guān)注森林工作在“兩美”浙江建設(shè)中的文化功能。林業(yè)所孕育的文化，具有重要的歷史、美學(xué)、文學(xué)和民俗價(jià)值，對于推進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)都具有重要意義。自古以來，森林就是文人墨客的創(chuàng)作源泉之一，歷史上王羲之、蘇東坡以及陸游等書法文學(xué)巨匠都在我省留下了許多以森林為題材的名篇佳作，至今還在陶冶人們的情操?？梢哉f，我省森林文化優(yōu)勢明顯，典型突出，影響和輻射力較強(qiáng)。例如“竹子之鄉(xiāng)”安吉，“山核桃之鄉(xiāng)”臨安，“香榧之鄉(xiāng)”諸暨等。要進(jìn)一步圍繞人文林業(yè)求突破，深入挖掘森林文化豐富內(nèi)涵，推動(dòng)創(chuàng)作傳播森林文藝作品，開展“愛鳥周”、“世界濕地日”等生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)和“最美古樹名木”、“最美森林古道”系列評選活動(dòng)，引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園，養(yǎng)成低碳、環(huán)保、節(jié)約的生活習(xí)慣，形成植綠就是植文明、護(hù)綠就是護(hù)生命的新風(fēng)尚，為建設(shè)“兩美”浙江提供精神動(dòng)力。

關(guān)注森林　堅(jiān)持法治思維

黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的重大決策，省委十三屆六次全會(huì)對全面深化法治浙江建設(shè)作出了全面部署，由此對做好全省關(guān)注森林工作提出了新的更高要求，尤其必須自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。

運(yùn)用法治思維和法治方式發(fā)展林業(yè)、振興林業(yè)。推動(dòng)營造社會(huì)各界人士自覺學(xué)法、守法、用法和關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛林業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。推動(dòng)制定或修訂種質(zhì)資源保護(hù)、森林公園建設(shè)、生態(tài)公益林管理、古樹名木保護(hù)等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的科學(xué)性、有效性。推動(dòng)制定生態(tài)效益補(bǔ)償、商品林采伐、林地流轉(zhuǎn)等地方性法規(guī)和規(guī)章，用法律和制度保障林業(yè)發(fā)展。

運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)林業(yè)監(jiān)管。按照“法無授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”的法治理念，推動(dòng)政府制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善林業(yè)監(jiān)管方式方法。推動(dòng)綜合執(zhí)法改革，完善執(zhí)法程序和執(zhí)法機(jī)制。推動(dòng)建立嚴(yán)格的森林、濕地、物種資源紅線制度，用法律武器保護(hù)生態(tài)資源。

運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)廣大林農(nóng)的切身利益。推動(dòng)完善林業(yè)行政決策機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)科學(xué)民主決策。推動(dòng)構(gòu)建維護(hù)群眾權(quán)益的制度機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大林農(nóng)的利益。推動(dòng)加強(qiáng)林業(yè)法律援助工作，特別要備加關(guān)愛幫扶經(jīng)濟(jì)困難的林農(nóng)。

關(guān)注森林　深化改革創(chuàng)新

林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，要以改革精神、創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)關(guān)注推動(dòng)林業(yè)體制改革、推進(jìn)林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

完善符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的體制機(jī)制。圍繞增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對“樹木誰來種、林子誰來管、收入誰來拿”等問題，多提科學(xué)務(wù)實(shí)建議。圍繞加快主體培育，多做有益有效工作，支持專業(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本參與。圍繞林業(yè)經(jīng)營體制改革、林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革和國有林場改革，深入調(diào)查研究，多謀務(wù)實(shí)之策。

推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。積極助推科技服務(wù)、林業(yè)種業(yè)工程、碳匯林業(yè)機(jī)制、森林食品安全品牌、智慧林業(yè)等創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)珍貴樹種的培育和推廣，促進(jìn)有市場、有特色的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。推動(dòng)完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，更好發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用，積極引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用。推動(dòng)加強(qiáng)林權(quán)交易平臺建設(shè)，培育林權(quán)流轉(zhuǎn)市場，提供一體化、一站式、全方位服務(wù)。

深化提升森林系列創(chuàng)建活動(dòng)。開展森林系列創(chuàng)建活動(dòng)是關(guān)注森林工作的重要載體，作為重點(diǎn)的創(chuàng)建森林城市，是建設(shè)美麗中國和“兩美”浙江的生動(dòng)實(shí)踐。自從2004年全國政協(xié)、國家林業(yè)局等六部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建“國家森林城市”以來，我省已有8個(gè)城市獲得“國家森林城市”稱號，超過全國總數(shù)的十分之一。我們要繼續(xù)深化提升森林系列創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升標(biāo)桿，完善標(biāo)準(zhǔn)，拓展內(nèi)涵，開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全域的森林市、森林縣、森林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。啟動(dòng)彩色健康森林建設(shè)工程，開展示范縣建設(shè)，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林。不斷豐富創(chuàng)建載體，搭建創(chuàng)建平臺，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注森林，形成全民參與的良好局面。