論加強(qiáng)工程估算的管理

李旻

摘 要：工程估算在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中起著重要的作用，它不光是后續(xù)工程的基礎(chǔ)，更對(duì)后續(xù)工程起到關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。因此，我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，離mai不開科學(xué)，完善的工程估算管理。文章簡(jiǎn)述了目前我國(guó)工程估算存在的一些問(wèn)題，并發(fā)表了一些針對(duì)問(wèn)題的思路。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè);工程估算;管理;創(chuàng)新

工程估算造價(jià)（Engineering Cost Estimate），又稱工程估算，是對(duì)具體工程的全部造價(jià)進(jìn)行估算，以滿足項(xiàng)目建議書、可行性研究和方案設(shè)計(jì)的需要。可以這樣認(rèn)為：工程估算是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)管理的靈魂，在工程建設(shè)過(guò)程中起到基礎(chǔ)性的作用。

一、投資估算的常用方法

1.采用投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制

（1）工業(yè)建筑主要生產(chǎn)項(xiàng)目，各專業(yè)部，如鋼鐵、紡織、輕工等以不同規(guī)模的年生產(chǎn)能力（如若干噸鋼、若干紗錠、若干噸啤酒等）編制了投資估算指標(biāo)，其中包括工藝設(shè)備、建筑安裝工程、其他費(fèi)用等的實(shí)物消耗量指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平等。編制投資估算時(shí)，根據(jù)年生產(chǎn)能力套用對(duì)口的指標(biāo)，對(duì)某些應(yīng)調(diào)整、換算的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整后，即為所需的投資估算。

輔助項(xiàng)目及構(gòu)筑物等則一般以建筑面積“M2”或“座”、“M3”等為單往，包括的內(nèi)容相同，套用及調(diào)整方法也同上。

（2）民用建筑：編制的各種指標(biāo)大都是以建筑面積“M2”為單位，指標(biāo)內(nèi)容包括工程特征、主要工程量指標(biāo)、主要材料及人工實(shí)物消耗量指標(biāo)及造價(jià)指標(biāo)（含直接費(fèi)、間接費(fèi)、單方造價(jià)等各項(xiàng)造價(jià)），其使用方法基本上同工業(yè)建筑。各種指標(biāo)大都以單項(xiàng)工程編制，其中包括配套的土建、給排水、通風(fēng)空調(diào)、電氣等單位工程的內(nèi)容。

2.采用單項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)編制

主要適用于項(xiàng)目建議書或規(guī)劃階段較粗的投資估算或用于建設(shè)項(xiàng)目中的附屬配套項(xiàng)目，各地都有每平方米建筑面積的各類建筑的有一定幅度的單項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)（包括土建、給牌水、通風(fēng)空調(diào)、電氣等），如深圳市2009年某鋼混框架剪力墻結(jié)構(gòu)院校理學(xué)樓約為1885.49元/M2等。采用時(shí)只須根據(jù)結(jié)構(gòu)類型套用即可，如需調(diào)整、換算，也只能根據(jù)年份、地區(qū)間差異，按當(dāng)?shù)鼐唧w要求進(jìn)行調(diào)整。

3.采用類似工程概、預(yù)算編制

其前提是要有建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)相類似的已建工程的概、預(yù)算（或標(biāo)底），其中尤以后者較為可靠，套用時(shí)對(duì)局部不同用料標(biāo)準(zhǔn)或做法加以必要的換算和對(duì)不同年份間在造價(jià)水平上的差異加以調(diào)整。

4.采用近似（匡算）工程量估算法編制

這種方法基本與編制概、預(yù)算方法相同，即采用匡算主要子目工程量后（不一定太精確），套上概、預(yù)算定額單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加上一定的配套子目系數(shù)，即為所需投資。這種方法適用于無(wú)指標(biāo)可套的單位工程，如構(gòu)筑物、室外工程等，也可供換算或調(diào)整局部不相同的構(gòu)配件分項(xiàng)工程和水、暖、電氣等工程用。

二、工程估算存在的問(wèn)題

近期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)也同樣得到了突飛猛進(jìn)的擴(kuò)充和增長(zhǎng)。但是，筆者在工作過(guò)程中也耳聞目睹了工程建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，特別是在工程估算編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

1.工程估算缺乏規(guī)范性

據(jù)調(diào)查，我國(guó)目前大部分工程建設(shè)項(xiàng)目的估算并未建立起符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展要求的科學(xué)管理模式，與發(fā)達(dá)國(guó)家工程估算管理存在較大差距，任然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老一套方法進(jìn)行。由于這種估算方法缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，使得工程鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致工程項(xiàng)目超估算現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，給工程建設(shè)整體進(jìn)度造成極大阻礙。

2.工程經(jīng)濟(jì)人員綜合素質(zhì)良莠不齊

工程估算是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，必須由專業(yè)人員來(lái)完成。但是部分工程經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，本身對(duì)業(yè)務(wù)熟悉程度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)各種差錯(cuò)，使得工程估算編制工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，嚴(yán)重影響了估算編制工作的順利進(jìn)行。

三、工程估算的創(chuàng)新管理

考慮到工程估算在整個(gè)工程項(xiàng)目中的重要地位，業(yè)內(nèi)同行勢(shì)必要對(duì)上述2大問(wèn)題作出調(diào)整。這就需要主管工程的各級(jí)單位、部門明確責(zé)任，提高工程估算的監(jiān)管力度。確保工程建設(shè)項(xiàng)目安全、高效的進(jìn)行。

1.強(qiáng)化工程估算與市場(chǎng)關(guān)聯(lián)

建筑設(shè)備安裝工程和專業(yè)分包工程，如電梯、電話總機(jī)等不論進(jìn)口或國(guó)產(chǎn)，在向生產(chǎn)廠商詢價(jià)后，再加入安裝費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)即為所需的工程估算投資。又如地鐵綜合支吊架等設(shè)備，一般由專業(yè)廠商分包承包報(bào)價(jià)后，再另加管理費(fèi)（一般為1%～5%）即可。又如泵站等不能按照常規(guī)建筑估價(jià)的工程，可按單位工程造價(jià)指標(biāo)，參考設(shè)計(jì)參數(shù)（如功率，流量，揚(yáng)程等），根據(jù)各單位工程的特點(diǎn)，分別以不同的合理計(jì)量單位（改變采用單一的以建筑面積為計(jì)量單位的不合理性），結(jié)合工程實(shí)際靈活快速的做出工程估算。

2.保持從業(yè)人員清醒頭腦，遏制工程估算虛報(bào)、少報(bào)情況

從估算編制開始、建立校對(duì)、審核、后評(píng)價(jià)機(jī)制，使估算編制成果更加專業(yè)化、準(zhǔn)確化。有條件的引入與上階段文件進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比，分析其產(chǎn)生差異的原因。估算工作的模塊化管理工作的順利實(shí)施，有利于從業(yè)人員的知識(shí)系統(tǒng)的完善，并為后續(xù)工作保持系統(tǒng)性及連續(xù)性打下基礎(chǔ)。

綜上所訴，加強(qiáng)工程估算管理能夠保證對(duì)工程控制的大幅提高，有效避免浪費(fèi)投資及后期預(yù)算超額，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，把有限的建設(shè)資金用在刀刃上，提高資金使用效率，保證工程建設(shè)高效、安全、高質(zhì)量的完成。

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