“一帶一路”倡議下國家外語能力建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型*

沈 騎

(上海外國語大學(xué)語言研究院/中國外語戰(zhàn)略研究中心，上海200083)

“一帶一路”倡議下國家外語能力建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型*

沈 騎

(上海外國語大學(xué)語言研究院/中國外語戰(zhàn)略研究中心，上海200083)

在共同建設(shè)“一帶一路”倡議下，不同國家和民族的交往、溝通、合作乃至競爭都必須以語言互通為前提。面對國家定位轉(zhuǎn)變的新形勢，我國國家外語能力建設(shè)亟待戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。本文論證國家外語能力建設(shè)在戰(zhàn)略導(dǎo)向、能力需求、資源種類和資源質(zhì)量4個方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)，提出加強外語規(guī)劃，服務(wù)“一帶一路”對策與建設(shè)。

“一帶一路”;國家外語能力;戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

一、引 言

在推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)倡議過程中，語言不僅會通中外思想，超越文化藩籬，推動文明創(chuàng)新，是促進人文交流，實現(xiàn)民心相通的根本保障，也是服務(wù)互聯(lián)互通建設(shè)的重要支撐。有專家已就“一帶一路”建設(shè)中的語言需求和語言服務(wù)發(fā)表真知灼見，①趙世舉.“一帶一路”建設(shè)的語言需求與服務(wù)對策[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2015，(4).提出提升“語言互通”的觀點，②魏暉.“一帶一路”與語言互通[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2015，(4).對語言規(guī)劃問題進行積極有益的初步思考。③張日培.服務(wù)于“一帶一路”的語言規(guī)劃構(gòu)想[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2015，(4).在新形勢下，國家語言能力是國家實力的重要組成部分，在全球競爭中有著不容忽視的作用，④趙世舉.全球競爭中的國家語言能力[J].中國社會科學(xué)，2015，(3).而國家外語能力建設(shè)首當(dāng)其沖。李宇明從國家轉(zhuǎn)型角度指出盡快開展外語規(guī)劃，提升國家外語能力的重要性。⑤李宇明.提升國家語言能力的若干思考[J].南開語言學(xué)刊，2011，(1).在推進“一帶一路”建設(shè)中，我們必須明確當(dāng)前國家外語能力建設(shè)的新任務(wù)，積極推進國家外語戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，深入探討提升國家外語能力的對策和建議。

二、國家外語能力建設(shè)面臨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)

國家外語能力是指國家處理海內(nèi)外各種外語事件，或是運用外語處理各種事務(wù)的能力，衡量國家外語能力高低的重要標(biāo)志是一個國家能夠掌握并使用外語資源的種類和質(zhì)量。⑥文秋芳.國家外語能力現(xiàn)狀[A].教育部語言文字管理司.中國語言生活狀況報告(2012)[R].北京:商務(wù)印書館，2012.國家外語能力建設(shè)從來都是服務(wù)于國家和社會整體發(fā)展戰(zhàn)略。漢唐盛世的“譯經(jīng)”運動，首開早期中國國家外語能力建設(shè)之先河，是致力于絲綢之路“語言互通”之創(chuàng)舉;晚清“同文館”等洋務(wù)學(xué)堂中的外語教育，是服務(wù)于“洋務(wù)運動”需要的國家外語能力建設(shè)之舉，對中國近代化進程影響深遠;改革開放以來，我國外語教育事業(yè)的繁榮發(fā)展，國家外語能力建設(shè)方興未艾，有力推動國家現(xiàn)代化建設(shè)。在全球化時代，國家外語能力更是國家戰(zhàn)略能力和國際競爭力的組成部分，維護和拓展國家利益，服務(wù)于國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略。同時，國家外語能力建設(shè)需求與國家綜合實力提升是正相關(guān)的，也和國家的戰(zhàn)略定位關(guān)系密切。改革開放以來，隨著中國綜合國力大幅提升，國家戰(zhàn)略定位處于變遷之中。中國的國家定位從傳統(tǒng)大國到現(xiàn)代大國、從封閉大國到開放大國、從一般大國到重要大國，漸進定型為“具有重大世界影響的亞太大國”①門洪華.關(guān)于中國國家定位的思考[J].攀登，2014，(2).。“一帶一路”倡議的提出，是中國30多年來改革開放向縱深推進、轉(zhuǎn)型升級的需要。在這樣的國家戰(zhàn)略定位發(fā)生重大轉(zhuǎn)型背景之下，國家外語戰(zhàn)略規(guī)劃必須審時度勢，謀定而動，認(rèn)真思考新形勢下國家外語能力提升和發(fā)展的重要任務(wù)。具體而言，當(dāng)前國家外語能力建設(shè)面臨如下4個方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù):

(一)國家外語能力導(dǎo)向從“引進來”向“走出去”的轉(zhuǎn)型

在中國外語教育史上，新中國成立以來國家外語戰(zhàn)略規(guī)劃先后有兩次。第一次是1964年頒布《外語教育七年規(guī)劃綱要》，但是該《綱要》因為“文革”而中斷;第二次是1978年全國外語教育座談會的召開，這次會議的重要戰(zhàn)略意義在于它確定了在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國外語戰(zhàn)略方針就是服務(wù)于改革開放，為“引進來”大局服務(wù)。1977年7月至9月，鄧小平同志多次強調(diào)教育改革問題，其中特別提到加強外語教學(xué)問題。②付克.中國外語教育史[M].上海:上海外語教育出版社，1986.自1978年開始，中國在改革開放的大潮之下，打開國門，開始融入國際社會，接受全球化的挑戰(zhàn)。國家經(jīng)濟、科技、政治、社會和教育等諸方面都開始進入高速發(fā)展時期，亟須向先進發(fā)達國家學(xué)習(xí)優(yōu)秀文化和思想，引進國外最新科技和經(jīng)驗，開展國際交流與合作。在這樣的歷史轉(zhuǎn)折時刻，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部于1978年8月28日至9月10日在北京召開了全國外語教育座談會。會議提出加強外語教育的建議，明確外語教學(xué)的方針就是“學(xué)好外語以汲取外國科學(xué)文化知識”，為國家對外開放，學(xué)習(xí)先進發(fā)達國家的科學(xué)文化知識和技術(shù)服務(wù)。從戰(zhàn)略角度看，這就是堅持取長補短，“煉石補天”的“引進來”戰(zhàn)略和定位，這在當(dāng)時是一項“政治任務(wù)”。③許國璋.談?wù)勑滦蝿菹峦庹Z教學(xué)的任務(wù)[J].人民教育，1978，(10).

改革開放以來，中國為發(fā)展外語教育投入了巨大的力量，國家外語能力建設(shè)隨著國力提升得到長足的進步，成就斐然?？梢哉f，中國在這30多年間經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展取得舉世贊嘆的進步，與外語教育的普及和提高不無關(guān)系?！耙M來”外語戰(zhàn)略為對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和輸送了一大批懂外語的科學(xué)技術(shù)人才，國家掌握的外語資源有了一定數(shù)量和質(zhì)量上的積累。

然而，進入新世紀(jì)以來，隨著中國國際地位日益提高，國際影響力不斷擴大，中外交流互動增多，海外利益范圍日益擴大，參與國際事務(wù)和國際競爭日趨頻繁，原來“引進來”為主的外語戰(zhàn)略已經(jīng)明顯不能適應(yīng)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需求。國家外語能力建設(shè)導(dǎo)向必須在“引進來”的基礎(chǔ)上，考慮向“走出去”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)國家外語能力建設(shè)的“雙向互動”。作為發(fā)展中國家，國家外語能力建設(shè)不僅要滿足“引進來”需求，有“海納百川”的胸懷，還需要明確服務(wù)中國走向世界的外語戰(zhàn)略導(dǎo)向，服務(wù)于“走出去”大局，將其作為國家“軟實力”加以建設(shè)。在新時期，國家外語能力建設(shè)必須提升到國家戰(zhàn)略高度，為中國在“一帶一路”國際行走，中國文化“走出去”，傳播中國聲音，講好中國故事，構(gòu)建融通中外的對外話語體系服務(wù)，為“一帶一路”新格局架設(shè)中國走向世界的“橋梁”。

(二)國家外語能力需求從“內(nèi)需型”向“外向型”轉(zhuǎn)型

外語需求分析和調(diào)查是外語規(guī)劃的重要依據(jù)，國家外語能力建設(shè)的基礎(chǔ)是科學(xué)準(zhǔn)確的需求分析。需求是分類分層次的，根據(jù)需求對象和屬性，外語需求可以分為戰(zhàn)略需求與現(xiàn)實需求、社會需求與個體需求兩大類型。近幾年社會對中國外語教育非議不斷，“外語無用論”甚囂塵上，其中一個理由就是“個人工作和生活不需要使用外語”。我們必須科學(xué)客觀地對待這種論調(diào)。個人需求和當(dāng)下需求確實需要重視和考慮。從世界范圍來看，外語教育是國民通識教育的重要組成部分，關(guān)系到整個社會文明水平和文化素養(yǎng)。但是基于“公平”、“正義”、“效率”和“可選擇性”4個教育價值取向，我們的確需要反思“全面學(xué)外語”熱潮背后的外語教育價值取向問題。從國外經(jīng)驗看，外語需求研究除了針對學(xué)習(xí)者調(diào)查之外，更側(cè)重公司企業(yè)對員工當(dāng)下外語能力的需求調(diào)查，重點考察學(xué)校外語教育與社會和企業(yè)需求的銜接問題。同時，國外研究也從宏觀層面考察國家和軍隊對外語能力的戰(zhàn)略需求分析。相比之下，國內(nèi)目前對于學(xué)校外語課程需求調(diào)查較多，很少關(guān)注學(xué)校與社會、學(xué)校與企業(yè)需求對接問題。此外，在戰(zhàn)略需求和社會需求方面，國內(nèi)研究起步較晚，僅有個別學(xué)者曾對國民外語能力需求進行過較為細致的研究。④魯子問，張榮干.我國城鎮(zhèn)居民外語需求調(diào)查和教學(xué)建議[J].外語界，2012，(1).中國外語戰(zhàn)略研究中心于2013年至2014年在上海市民中開展外語能力調(diào)查，基于網(wǎng)絡(luò)的外語需求調(diào)查顯示，在超過10000人的受訪者中，88%的上海市民表示在日常生活中會用到外語。這說明隨著對外開放的深入，絕大多數(shù)上海市民中已經(jīng)有了有限“外語生活”。隨著上海逐步邁向全球化城市，國際交往日趨頻繁，外語能力的需求會日益影響到“尋常百姓家”。但是調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，上海市民外語能力的實際需求主要來自于單位求職或是學(xué)?？荚囍瑁⒉皇怯捎谥苯訉ν饨煌男枰?。市民學(xué)習(xí)外語的動機也以工具性為主，即為了順利求職或通過考試。這種外語能力需求就屬于“內(nèi)需型”，且對外語能力要求相對不高，主要滿足國民有限的外語生活需要，服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的國內(nèi)需求。

新形勢下的國家外語能力建設(shè)，不僅要滿足內(nèi)需的外語教育，提高全民外語水平和文化素養(yǎng)，而且要以“外向型”需求拉動“內(nèi)需”，倒逼外語教育改革?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要我國從外語教育大國向外語強國轉(zhuǎn)變，來自于“外向型”需求會日益增多，例如:“亞投行”多邊談判、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中國高鐵出海、企業(yè)海外投資等重點戰(zhàn)略領(lǐng)域和行業(yè)對外語能力的種類和質(zhì)量需求可能更高。相比之下，目前相關(guān)研究僅針對城市居民日常外語能力需求調(diào)查，這是遠遠不夠的，無法應(yīng)對“外向型”外語能力需求提出的挑戰(zhàn)，更為系統(tǒng)全面的外語需求調(diào)查亟待開展。

(三)國家外語資源種類從“單一型”向“多元化”轉(zhuǎn)型

外語語種規(guī)劃是外語教育規(guī)劃的重要任務(wù)之一?！耙粠б宦贰毖鼐€語言多元化格局要求中國下力氣建設(shè)多元化的國家外語資源種類。新中國成立之后，我國曾經(jīng)出現(xiàn)過“一邊倒”的俄語單語種外語教育規(guī)劃的重大失誤。改革開放以來，中國在外語語種規(guī)劃中注意到語種多樣化問題，一部分通用語種得到發(fā)展，目前中國能夠開設(shè)的外語語種約有五六十種，經(jīng)常使用的也就十來種。近年來，國家逐漸重視外語語種規(guī)劃工作，建立一大批非通用語種人才培養(yǎng)基地，在語種規(guī)劃資源投入等方面都有了很大改善。但在新的戰(zhàn)略形勢下，“單一型”語種結(jié)構(gòu)失衡和非通用語言人才缺乏的問題變得更嚴(yán)重了。中國的外語語種儲備顯然是不足的，國家發(fā)展和國家安全十分需要的許多非通用語種人才稀缺。①李宇明.中國外語規(guī)劃的若干思考[J].外國語，2010，(1).

首先，在語種選擇方面，英語“一家獨大”局面令人擔(dān)憂。在外語專業(yè)教育中的比重竟高達95%以上，一些辦學(xué)水平一般的高校，沒有經(jīng)過科學(xué)論證，動輒招收上千名英語專業(yè)學(xué)生。不少綜合性大學(xué)和地方高校的小語種專業(yè)和課程相對匱乏，很多高校的外語學(xué)院，僅能開設(shè)英語、日語等通用語種專業(yè)。外語語種單一，勢必帶來學(xué)科同質(zhì)化傾向明顯。

其次，在語種數(shù)量和布局方面，我國目前開設(shè)的小語種專業(yè)和課程設(shè)置單一，明顯不足。在與我國建交的175個國家中，至少涉及95種官方語言，還沒有涉及更多的非官方重要語種。從開設(shè)語種的對象國和地區(qū)看，現(xiàn)有非通用語種主要以歐洲為主，面向“一帶一路”等語言資源豐富，語言文化多樣化地區(qū)的語種，如中亞、南亞和非洲卻很少，這反映出現(xiàn)有非通用語種分布和布局存在不均衡之處。

更為重要的是，我國戰(zhàn)略語言規(guī)劃起步較晚，關(guān)鍵戰(zhàn)略語種建設(shè)工作滯后。我國沒有借鑒國外語言規(guī)劃經(jīng)驗，開展基于非傳統(tǒng)安全威脅和風(fēng)險的戰(zhàn)略性語種規(guī)劃工作，這與國家安全和利益攸關(guān)。我們必須清醒地看到，在“一帶一路”的建設(shè)過程中，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題此消彼長，若隱若現(xiàn)，恐怖主義、跨國犯罪、非法移民、國際維和、國際人道救援和搜救等突發(fā)事件此起彼伏，交織復(fù)雜。語言在防范、規(guī)避、預(yù)警及保障絲路安全問題時，在消除和化解非傳統(tǒng)安全威脅和風(fēng)險過程中，都具有無可替代的戰(zhàn)略價值，“一帶一路”非傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略性語種規(guī)劃必須盡早實施。

(四)國家外語資源質(zhì)量從“工具型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)型

外語資源質(zhì)量決定國家外語能力建設(shè)的縱深發(fā)展，其質(zhì)量高低取決于國家外語人才規(guī)劃。古今中外在不同歷史時期，對于外語人才的定義不盡相同，這與具體歷史和現(xiàn)實背景有關(guān)，同時也是外語教育規(guī)劃使然。有學(xué)者指出，我國晚清洋務(wù)運動對于外語人才的定義是通曉西學(xué)之才，民國時期注重博雅教育，將外語人才界定為精通中西文學(xué)之才，但是新中國成立以來，受學(xué)科觀念束縛，我國外語人才規(guī)劃主要強調(diào)的是語言知識和技能培養(yǎng)，工具性和實用性取向明顯。②吳宗杰.外語學(xué)科知識譜系學(xué)考辨[J].廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2009，(4).這種工具性人才規(guī)劃的優(yōu)勢毋庸置疑，但是由此帶來的負面影響是，外語人才僅能滿足一般通用性語言溝通和交流，缺乏人文知識積淀和專業(yè)知識培養(yǎng)，無法從事國際專業(yè)領(lǐng)域工作和學(xué)術(shù)研究，這樣的外語人才規(guī)劃導(dǎo)致外語市場上出現(xiàn)“小才擁擠，大才難覓”現(xiàn)象，每逢重大國際場合和重要國際談判時，都會頻頻面臨高水平外語人才“一將難求”的現(xiàn)實窘境。因此，“工具型”外語人才規(guī)劃不能完全解決“一帶一路”對于國家外語能力建設(shè)的迫切需求。

“一帶一路”外語能力建設(shè)要求外語人才規(guī)劃從“工具型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，需要重新定義新時期外語人才的定義，我們不僅需要培養(yǎng)出更多精通沿線國家語言的高層次外語專業(yè)人才，還需要更多熟悉“一帶一路”的國別區(qū)域研究人才，更需要語言能力過硬、具有國際視野、能進行有效的跨文化溝通的領(lǐng)域和行業(yè)專才。面對“一帶一路”國家外語能力建設(shè)這一重要契機，提升我國外語資源質(zhì)量，更新并探索服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的外語人才規(guī)劃新路，迫在眉睫!

三、國家外語能力建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的對策與建議

“一帶一路”作為新時期國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是中國從被動參與到主動參與、積極謀劃，甚至逐步主導(dǎo)世界事務(wù)、化解戰(zhàn)略壓力的需要，也是實現(xiàn)平等對話、雙向多邊交流的需要，事關(guān)改革開放之最終成敗，事關(guān)復(fù)興中華民族之千秋大業(yè)。國家外語能力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”，必須先行先試，盡快開展外語戰(zhàn)略規(guī)劃，具體對策和建議如下:

(一)設(shè)立外語規(guī)劃部門，統(tǒng)領(lǐng)外語能力建設(shè)

面向“一帶一路”的國家外語能力建設(shè)對于整個外語教育事業(yè)改革與發(fā)展意義重大，同時也事關(guān)國家戰(zhàn)略實施成敗大局，是一個重大戰(zhàn)略問題。外語教育需要服務(wù)于“走出去”這一戰(zhàn)略導(dǎo)向，全社會都要正視外語規(guī)劃的重要意義，建議國家成立專門機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃外語教育改革這一系統(tǒng)工程。鑒于外語規(guī)劃和管理工作面廣量大，現(xiàn)有各階段的外語教育主要由教育部各司局辦條塊分割式管理，這顯然無法有效協(xié)調(diào)各項工作?；谕庹Z規(guī)劃系統(tǒng)性和科學(xué)性的原則，同時也借鑒國外經(jīng)驗和做法，中國必然需要建立一個國家外語規(guī)劃和決策機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、制定、指導(dǎo)、監(jiān)督、評價和調(diào)整國家重大外語教育政策，推進“一帶一路”國家外語能力建設(shè)。同時這一機構(gòu)還要承擔(dān)外語教育政策的研究、咨詢、考試評價和服務(wù)等職責(zé)，從而可以整合教育部現(xiàn)有語信司、語用司、基礎(chǔ)司、高教司和職教司相關(guān)外語規(guī)劃的功能，這樣設(shè)立多位一體化的國家外語決策機構(gòu)，有利于全國外語教育實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高外語決策效能，形成國家政策的“合力”。

(二)開展外語需求調(diào)研，制定外語能力標(biāo)準(zhǔn)

“一帶一路”涉及國家和地區(qū)廣泛，沿線各國的語言文化狀況千差萬別，錯綜復(fù)雜，“外向型”外語能力需求調(diào)查必須提前啟動，需要做好“內(nèi)查外調(diào)”工作。所謂“內(nèi)查”指的是對“一帶一路”相關(guān)重要領(lǐng)域和行業(yè)對外語能力的需求調(diào)查，如中華文化思想術(shù)語絲路傳播問題、中國海外投資語言風(fēng)險調(diào)查、中國企業(yè)走出去外語需求調(diào)查等等。此外，還需要加強國內(nèi)“一帶一路”中西部地區(qū)外語能力現(xiàn)狀和需求的調(diào)查。所謂“外調(diào)”，是指對國外沿線語言狀況和需求調(diào)查，研究“一帶一路”沿線語言資源。國家需要盡快掌握“一帶一路”沿線國家語言國情，特別是周邊國家和地區(qū)的語言生活狀況，充分調(diào)研與國家利益密切相關(guān)的國家和區(qū)域的語言文化問題，例如“孟中印緬經(jīng)濟走廊”社會語言和文化調(diào)查研究、東南亞和中亞民族語言文化調(diào)查等等。針對非通用語種語言規(guī)范相對缺乏問題，根據(jù)“內(nèi)查外調(diào)”情況，外語規(guī)劃部門應(yīng)及時啟動相關(guān)的各類語種外語能力標(biāo)準(zhǔn)研制工作，重點做好非官方語言標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范問題，用以指導(dǎo)和規(guī)范各語種外語教育有序開展。

(三)完善語種規(guī)劃機制，啟動“戰(zhàn)略語言”規(guī)劃

中國作為一個負責(zé)任的國際大國，需要完善外語語種規(guī)劃機制，不僅繼續(xù)加強國際通用語種教育，還需要逐步考慮加強“一帶一路”沿線外語語種規(guī)劃，妥善解決國家外語資源種類均衡與合理布局問題。目前不少地方高校盲目新設(shè)小語種專業(yè)，不考慮專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場需求，將來都會產(chǎn)生辦學(xué)困難。外語規(guī)劃部門要重視完善外語語種規(guī)劃機制，在充分調(diào)研和分析基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進小語種建設(shè)問題。一方面，中國是一個多民族國家，不少民族語言同時也是“跨境語言”，對于這些寶貴的民族語言就應(yīng)當(dāng)加以規(guī)劃和開發(fā)，充分利用現(xiàn)有的外語語種條件，因地制宜地制定民族地區(qū)的外語教育語種規(guī)劃政策，這對于實現(xiàn)語言多元化發(fā)展和邊疆安全穩(wěn)定都有重要意義。

另一方面，出于非傳統(tǒng)安全考慮，外語規(guī)劃部門必須實事求是地分析中國外語國情，從“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟、安全和教育等多領(lǐng)域狀況，未雨綢繆，規(guī)劃制定出具有戰(zhàn)略價值的外語語種，即“戰(zhàn)略語言”教育規(guī)劃。所謂“戰(zhàn)略語言”教育規(guī)劃是出于“一帶一路”建設(shè)中非傳統(tǒng)安全威脅和風(fēng)險防范需要，為維護和拓展中國海外利益所做的外語規(guī)劃。例如中東的庫爾德語，對于應(yīng)對和打擊“伊斯蘭國”等恐怖組織，維護我國海外能源利益，具有重要戰(zhàn)略價值，但目前我國還沒有一所高校開設(shè)這一語種課程。因此，開展“戰(zhàn)略語言”教育規(guī)劃，由國家負責(zé)調(diào)控，利用政策杠桿向“戰(zhàn)略語言”教育發(fā)展傾斜，積極鼓勵和倡導(dǎo)有計劃、有選擇、分步驟地在中學(xué)，特別是外國語學(xué)校開設(shè)“戰(zhàn)略語言”外語課程，相關(guān)外語院校實行“訂單式”招生計劃，制定合理培養(yǎng)計劃。順利實施這一“戰(zhàn)略語言”教育計劃，對于國家外語能力語種資源建設(shè)，維護國家安全和穩(wěn)定具有戰(zhàn)略意義。

(四)加強外語人才規(guī)劃，推動外語學(xué)科轉(zhuǎn)型

“一帶一路”建設(shè)要求加強外語人才規(guī)劃工作，這是對我國外語教育提出了學(xué)科轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。長期以來，我國外語教育偏重單純的語言技能訓(xùn)練，外語人才培養(yǎng)模式單一。在外語教學(xué)中存在“重語言，輕文化”、“重工具，輕人文”、“重西方，輕本土”的弊病。一方面，外語學(xué)科需要創(chuàng)新培養(yǎng)模式，探索培養(yǎng)多元化的國際型外語人才，加強外語教育中國別和區(qū)域知識教學(xué)，開展和促進跨文化、跨學(xué)科外語教學(xué)與研究，培養(yǎng)具有人文素養(yǎng)，學(xué)貫中外的國際化人才。另一方面，外語人才規(guī)劃更要滿足“一帶一路”對于高層次國別、區(qū)域、領(lǐng)域外語專才的需要。隨著“一帶一路”建設(shè)步步推進，除了高水平翻譯語言人才之外，培育精通沿線某一國家或地區(qū)當(dāng)?shù)卣Z言，熟稔當(dāng)?shù)匚幕?，甚至專攻于某一問題領(lǐng)域的專家學(xué)者已成當(dāng)務(wù)之急。為此，外語學(xué)科應(yīng)當(dāng)加大轉(zhuǎn)型力度，研究語言能力與其他專業(yè)能力的組合問題，著力提升外語教育的效率，使不同領(lǐng)域的專業(yè)人才能夠獲得必要的語言技能和跨文化溝通能力。這將直接關(guān)系到“一帶一路”全方位多領(lǐng)域的開放發(fā)展、合作共贏。

四、結(jié) 語

“一帶一路”絕不僅僅是經(jīng)貿(mào)通道，還是文明互鑒之路?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通”。“民心相通”的深層基礎(chǔ)是不同語言文化的相互了解、相互交流、相互理解和相互融合。只有在此基礎(chǔ)上，各國人民才能產(chǎn)生思想上的共鳴，才有可能在一些重大問題上取得寶貴的共識。加強國家外語能力建設(shè)，是促進中外不同文化的交流合作、互學(xué)互鑒，實現(xiàn)“民心相通”的根本保障。已故南非前總統(tǒng)納爾遜·曼德拉曾說過:“若你用一個人能理解的語言與他交談，可以傳遞至他的大腦;若你用一個人的母語與他交談，可以傳遞至他的心靈?！苯ㄔO(shè)“一帶一路”，語言至關(guān)重要!當(dāng)然，加強國家外語能力建設(shè)，對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它要求學(xué)界順應(yīng)國際化發(fā)展的大勢，做好前瞻性的頂層設(shè)計，又要切實以之為契機，將“一帶一路”的建設(shè)思路真正融入國家外語能力建設(shè)之中。

Strategic transformation for the construction of our national foreign language competence under the guidance of the strategy of“One Belt and One Road”

SHEN Qi
(Research Center for Foreign Language Strategy of China，Shanghai International Studies University，Shanghai 200083，China)

Language communication plays an integral part in the implementation of the strategy of“One Belt and One Road”since different nations and ethic groups have to exchange，corporate or compete by means of languages.The new shift of China's international positioning calls for a strategic transformation in the construction of our foreign language competence.This paper illustrates four major tasks in this construction from the aspects of its strategic orientations，needs analysis，resource varieties and qualities，and concludes by proposing suggestions for our foreign language planning.

One Belt and One Road;national foreign language competence;strategic transformation

楊 恬]

H002

A

1000-5110(2015)05-0009-05

沈 騎，男，江蘇蘇州人，上海外國語大學(xué)研究員，教授，博士，國家語言文字智庫(試點)·中國外語戰(zhàn)略研究中心副主任，研究方向為語言戰(zhàn)略與語言政策學(xué)。

國家社科基金項目“非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的語言安全問題與語言規(guī)劃研究”(12CYY016);國家語委科研基地重大項目“國家外語能力調(diào)查與公民外語能力提升策略研究”(ZDJ125-2)。