日本高等職業(yè)院校師資合作培養(yǎng)研究

武 南古川悠子

（1.浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院國際學院，浙江寧波315211；2.日本杉野服飾大學，日本東京）

日本高等職業(yè)院校師資合作培養(yǎng)研究

武 南1古川悠子2

（1.浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院國際學院，浙江寧波315211；2.日本杉野服飾大學，日本東京）

合作培養(yǎng)是日本高職院校師資隊伍建設(shè)過程中一種十分有效的方式。文章通過詳實的數(shù)據(jù)和實例，從日本高職院校師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟形成的條件、聯(lián)盟成員的構(gòu)成及其作用、聯(lián)盟的運行機制3個方面系統(tǒng)分析了日本高職院校師資合作培養(yǎng)的開展情況。為我國高職院校師資隊伍建設(shè)工作提供可借鑒的依據(jù)。

日本高等職業(yè)院校；中國高等職業(yè)院校；師資隊伍；合作培養(yǎng)

1 日本高職院校師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟形成的條件

1.1 主體互補

日本高等職業(yè)院校，以私立辦學為主。根據(jù)文部省2013年12月公布的學?；菊{(diào)查數(shù)據(jù)，日本416所高職院校，私立辦學占到了總數(shù)的82.45%。其中359所短期大學，私立學校340所，占短期大學比例的94.71%；57所高等專門學校，私立學校3所，比例為5.26%（表1）。

私立為主的辦學特點，給高等職業(yè)教育帶來了較大的靈活性，為師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的形成提供了主體互補性。

表1 2013年日本高職院校數(shù)量

1.2 辦學類型互補

從辦學類型看，日本高職教育涵蓋了學校教育、企業(yè)教育、社會教育3個方面。不同的教育類型對師資培養(yǎng)提出了不同的要求，也更具針對性。學校教育面向?qū)W生，要求教師具有扎實、系統(tǒng)的專業(yè)理論知識和較好的專業(yè)技能，同時要求教師能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求，不斷更新知識內(nèi)容。企業(yè)教育面向企業(yè)新員工、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)經(jīng)營者等。從事企業(yè)教育的師資，一部分來自企業(yè)自辦的短期大學和工學院，另一部分來自學校。企業(yè)教育要求教師具有高水平的專門技術(shù)和先進的管理理念。社會教育主要是指公共職業(yè)訓練，由勞動省主管，主要針對謀職人員和轉(zhuǎn)崗人員。這部分師資主要來自職業(yè)能力開發(fā)短期大學、職業(yè)能力開發(fā)校、殘疾人職業(yè)能力開發(fā)校等。社會教育要求教師熟悉并掌握職業(yè)養(yǎng)成訓練、提高訓練和能力再開發(fā)訓練的相關(guān)要求，有針對性地指導不同類型社會人員開展職業(yè)訓練。

1.3 辦學層次互補

日本高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了從?？?、本科到研究生層次的完整教育體系。如本科層次設(shè)立專攻科教育制度和四年制大學編入教育制度。專攻科教育制度，面向高等專門學校和短期大學畢業(yè)生開設(shè)精深課程，修業(yè)年限為1年以上，完成課程后經(jīng)學位授予機關(guān)認定合格，可獲得學士學位；四年制編入教育制度，是指短期大學和高等專門學校畢業(yè)生，通過考試進入四年制大學三年級學習的制度。這些制度為短期大學和高等專門學校畢業(yè)生的繼續(xù)深造開辟了路徑。日本文部科學省平成25年度（2013年）學?；菊{(diào)查顯示，2013年3月日本短期大學中有6541人進入專攻科、本科和大學院研究科進行深造學習，占短期大學當年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的10.48%。同年，高等專門學校畢業(yè)生中有3913人進入專攻科、本科和大學院研究科進行深造，占高等專門學校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的38.74%（見表2）。而研究生層次的技術(shù)科學大學又為高等職業(yè)教育的高學歷人才學習創(chuàng)造了條件。科學技術(shù)大學特別重視實務訓練，學習期間約有5個月的時間在企業(yè)現(xiàn)場實習。同時，科學技術(shù)大學也成為了培育高等專門學校師資人員的搖籃。

表2 2013年日本短期大學及高等專門學校畢業(yè)生情況表

1.4 政策制度互補

日本高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展歷史告訴我們，日本高等職業(yè)教育制度的建立與各類教育政策法規(guī)的確立有著密切聯(lián)系?！秾W校教育法》是確立短期大學和高等專門學校具有高等教育機構(gòu)合法地位的根本性法律，該法明確了兩種教育機構(gòu)的職業(yè)教育特性、培養(yǎng)目標、修業(yè)年限、教員職責、學位授予等基本內(nèi)容。以《學校教育法》為核心，日本相繼頒布了《短期大學設(shè)置基準》和《高等專門學校設(shè)置基準》兩部法律，進一步為高等職業(yè)教育的具體實施制定了細致的要求規(guī)范，為日本高等職業(yè)教育的規(guī)范發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，《職業(yè)能力開發(fā)促進法》、《高等教育評估認證制度》、《私立學校振興助成法》、《教育職員許可法》等都成為推進日本高等職業(yè)教育科學發(fā)展的助力器。

2 日本高職院校師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的成員

2.1 日本政府

日本政府作為法律法規(guī)的制定者和方針政策的推進者，在高職師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟中起著至關(guān)重要的作用。1）《學校教育法》的不斷修正，明確了短期大學和高等專門學校的職業(yè)教育特性和高等教育地位的歸屬，并對這兩類職業(yè)教育機構(gòu)中師資職責與要求做出了基本的規(guī)定。2）《短期大學設(shè)置基準》和《高等專門學校設(shè)置基準》兩部法律對高職師資組織、師資資格確認、師資培訓提出了詳盡的規(guī)范要求。[1]3）2002年日本政府通過對《學校教育法》的修改，規(guī)定從2004年起，日本所有大學、短期大學和高等專門學校必須接受文部省認證評估機構(gòu)7年1輪的第三方定期評估。在評估內(nèi)容中明確規(guī)定了對“教師及教輔人員”、“教育質(zhì)量改善機制”等基本標準的要求。[2]4）確認第三方法人評估機構(gòu)。2006年1月日本文部科學省認證的評估機構(gòu)有獨立行政法人大學評估學位授予機構(gòu)（針對大學、短期大學、高等專門學校、法科大學院的評估）、財團法人短期大學基準協(xié)會（針對大學的評估）、財團法人大學基準協(xié)會（針對短期大學的評估）以及財團法人法務研究財團和財團法人高等教育評價機構(gòu)等5家第三方評估機構(gòu)。[3]5）為高職師資培養(yǎng)提供財政保障。根據(jù)1949年制定的《國立學校設(shè)置法》規(guī)定，日本國庫負擔國立高職院校的辦學經(jīng)費。根據(jù)《學校教育法》規(guī)定，地方政府負擔公立高職院校的辦學經(jīng)費。根據(jù)1975年制定的《私立學校振興助成法》規(guī)定，日本政府對私立高職院校提供經(jīng)費補助項目、教育研究裝備補助、私學振興財團貸款項目和稅收優(yōu)惠制度等。6）1995年頒布《科學技術(shù)基本法》，該法成為日本政府推進高職院校與地方產(chǎn)業(yè)合作的基本法律。日本政府以此為基礎(chǔ)，從1996年起連續(xù)推出了科學技術(shù)基本計劃，投入大量資金用于產(chǎn)、學、研方面的合作，為高職院校師資培養(yǎng)提供了良好的契機。

2.2 日本產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）

日本產(chǎn)業(yè)界及企業(yè)參與高職師資合作培養(yǎng)并發(fā)揮作用的主要方式有以下幾個方面：1）一些財力雄厚的企業(yè)直接開辦短期大學和工學院。如：松下電器公司創(chuàng)辦的松下電器工學院、日產(chǎn)汽車公司創(chuàng)辦的日產(chǎn)技術(shù)學院等。這種辦學方式使產(chǎn)業(yè)與教育直接對接，有利于高職師資與產(chǎn)業(yè)高級技術(shù)人才相互融合相互促進。2）企業(yè)與高職院校開展共同研究。高職教師與企業(yè)研究人員在平等互助的基礎(chǔ)上，針對共同研究課題開展合作研究，通過研究工作的開展有效的整合產(chǎn)學雙方的優(yōu)勢，促進研究工作的高效開展，同時也在一定程度上提高了高職師資的技術(shù)研發(fā)能力。3）企業(yè)委托高職院校開展相關(guān)研究。高職院校教師單方面承接企業(yè)相關(guān)科研任務，研究經(jīng)費由委托方全額承擔。在為企業(yè)進行科研技術(shù)服務的同時，也培養(yǎng)了一批具有較強新技術(shù)開發(fā)能力的高職師資隊伍。4）民間捐助金研究項目。是指日本的企業(yè)及企業(yè)家個人向高職院校捐贈款項，以提高高職教育水平和科技研發(fā)能力。日本高職的捐助金研究項目使很多高職師生、企業(yè)員工受益。5）企業(yè)參與高職院校課程建設(shè)及實證研究。日本文部科學省協(xié)助約100門課程研發(fā)與實證研究，鼓勵民間企業(yè)致力參與專門學校及大學課程規(guī)劃。文部科學省2014年度編列預算17億用于該項目。專門學校、大學、短期大學、高等專門學校均可在企業(yè)協(xié)助下參與競爭。合格的學?？梢酝髽I(yè)共同研發(fā)課程。企業(yè)將派遣講師和組織現(xiàn)場實習等[4]。

2.3 各類高職院校

高職院校主要通過以下方式在師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟中發(fā)揮作用:1）日本高職院校以優(yōu)越的薪金待遇吸引高級人才加入到高職師資隊伍中。根據(jù)1974年國會通過的《人才確保法》，規(guī)定教師工資要高于一般國家公務員，職業(yè)學校教師的工資要比普通學校教師高。根據(jù)日本職業(yè)收入比較網(wǎng)顯示，平成25年（2013年）高等專門學校教師的年收入比普通高中教師年收入約高出65萬日元。優(yōu)厚的待遇成為吸引優(yōu)秀人才加入教師隊伍的根本保證。2）日本《教育公務員特例法》明確規(guī)定：“教員必須不斷努力進行研究和提高修養(yǎng)，以保證完成其職責。”“教員的任命機關(guān)，要設(shè)法提供教員進修所需要的設(shè)施，制定計劃，通過有效途徑鼓勵教員進修?！北ＷC了教師培訓進修的合法權(quán)益。[5]3）日本有專門培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育師資的機構(gòu)。職業(yè)能力開發(fā)大學、北海道大學、東京工業(yè)大學里都設(shè)有工業(yè)教員養(yǎng)成所，為培養(yǎng)高職師資提供了機構(gòu)保障。[6]4）日本高職院校都有在職教師培訓進修制度，分為校內(nèi)進修制度和校外進修制度。校內(nèi)進修制度主要針對新教師開展的教學能力和組織管理能力方面的培訓；校外進修主要是指為適應經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由文部省牽頭組織的各領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)教育指導養(yǎng)成講座”。5）高職師資招聘制度健全。日本高職教師實行專任教師終身聘用制度、特任教師年度聘任制度以及兼職教師（非常勤教師）學期聘任制度，有效調(diào)動了各層面教師的積極性。6）日本建立了完善的兼職教師制度，大量聘用專業(yè)對口的兼職教師。根據(jù)日本文部科學省平成25年度（2013年）學校基本調(diào)查顯示，短期大學中專職教師數(shù)為8449名，兼職教師數(shù)為18843名，兼職教師占教師總數(shù)的69.04%。高等專門學校中專職教師數(shù)為4344名，兼職教師數(shù)為2196名，兼職教師占教師總數(shù)的33.58%。見表3。兼職教師已成為日本教師隊伍的主要力量之一。

表3 2013年日本高職院校教師數(shù)量

3 日本高職院校師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的運行機制

3.1 師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的工作形式

3.1.1 緊密型合作培養(yǎng)

1）高職院校內(nèi)部建設(shè)與產(chǎn)業(yè)界進行合作的機構(gòu)——共同研究中心的成立。研究中心因涉及的研究方向不同，具體稱呼也不盡相同，有“地域共同技術(shù)中心”、“地域合作開發(fā)中心”、“產(chǎn)學合作推動中心”等。這類中心通常由學校和大型企業(yè)共同投資購買相關(guān)的研究設(shè)備。學校設(shè)置專任教師和客座教師從事相關(guān)研究工作，實施與企業(yè)間的共同研究與委托研究。共同研究中心培養(yǎng)了一批具有較高科研、技術(shù)攻堅能力的高職師資隊伍，同時一批高質(zhì)量的科研技術(shù)創(chuàng)新成果也為日本產(chǎn)業(yè)界帶去了福音。促進研究成果的實用化發(fā)展是當前日本政府極力推進的工作。2013年日本政府決定向國立大學、私立大學注資1800億日元資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化，這也是日本政府提出的經(jīng)濟再生政策重點之一[7]。

2)共同研究制度的確立。共同研究制度確立于1983年。其主要內(nèi)容為學校接受來自產(chǎn)業(yè)界的研究人員和研究經(jīng)費，同時政府也相應承擔部分經(jīng)費。學校與企業(yè)以對等的方式對共同感興趣的課題進行協(xié)作研究，研究成果由學校與企業(yè)共享，但企業(yè)享有7年的優(yōu)先使用權(quán)。共同研究原則上使用學校的設(shè)施與設(shè)備進行。共同研究活動的開展，使高職院校教師有了與企業(yè)研究人員一同開展課題研究的平臺，在研究過程中充分發(fā)揮了教師研究人員與企業(yè)研究人員的優(yōu)勢互補，同時提升了雙方研究人員的綜合能力。

3.1.2 寬松型合作培養(yǎng)

1)委托研究。企業(yè)提供全部研究經(jīng)費，委托學校以課題形式進行研究，企業(yè)不派相關(guān)研究技術(shù)人員參與，研究工作由學校單方面組織相關(guān)教師研究，研究成果及相關(guān)技術(shù)專利歸研究者所有，但企業(yè)對專利有7年的優(yōu)先使用權(quán)。相對于共同研究，委托研究對學校的約束較少，而且研究成果的歸屬權(quán)屬于學校教師，企業(yè)只享有部分年限內(nèi)的使用權(quán)。委托研究的開展是高職師資能夠合理使用企業(yè)資金來完成自身感興趣的課題研究，從而提升自身工作水平。

2）捐助金研究。學校為了充實和發(fā)展教育科研工作，接受企業(yè)或個人向?qū)W校捐贈的資金。捐贈金可以指定研究項目或以捐贈企業(yè)及個人冠名，但捐贈者不帶有享受研究成果的附加條件。因此捐助金研究的合作培養(yǎng)形式顯得更加松散，對學校及研究人員的要求更少。企業(yè)和個人僅僅以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任心、企業(yè)的經(jīng)營理念及個人價值實現(xiàn)為出發(fā)點和落腳點。

3）服務咨詢。部分高等專門學校結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵學校的專家學者為地區(qū)政府或行業(yè)的各類決策提供建議和依據(jù)。如：2005年近畿大學工業(yè)高等專門學校攜手熊野市成立了近畿大高專熊野民產(chǎn)學協(xié)會，就地區(qū)建設(shè)、民產(chǎn)官共同研究等問題開展專門討論。政策咨詢作用的發(fā)揮一方面為高職院校師資培養(yǎng)提供了地方建設(shè)平臺與資源，另一方面也為高職院校更好地服務地方經(jīng)濟提供了契機。

3.2 師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的保障措施

1）法律保障：日本政府出臺了一系列法律為高職師資培養(yǎng)工作提供了依據(jù)。如：《學校教育法》、《短期大學設(shè)置基準》、《高等專門學校設(shè)置基準》、《專修學校設(shè)置基準》、《職業(yè)教育法》、《國立學校設(shè)置法》、《私立學校振興助成法》、《科學技術(shù)基本法》、《大學技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進法》、《教育公務員特例法》、《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強化法》等，分別從師資資格的要求、師資培訓的要求、師資培養(yǎng)的經(jīng)費保障、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)化等角度為高職師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的形成提供了法律保障。

2）制度保障：2002年日本政府出臺的“協(xié)調(diào)者制度”，明確由政府出資為學校組織內(nèi)的產(chǎn)學合作機構(gòu)選聘“協(xié)調(diào)者”，并委托專業(yè)化中介組織管理實施。[8]協(xié)調(diào)者常駐學校內(nèi)部的共同研究中心等機構(gòu)，主要負責產(chǎn)學合作的協(xié)調(diào)事務，“協(xié)調(diào)者”作為熟悉大學學術(shù)創(chuàng)新研究、了解企業(yè)市場需求、相關(guān)法律政策和較強協(xié)調(diào)條能力的人才，為高職師資合作培養(yǎng)平臺的搭建做出了積極貢獻。其次，日本政府還頒布了“研究開發(fā)促進稅制”，規(guī)定企業(yè)為與學校開展共同研究所支出的費用可按一定比例減免法人稅。1997年文部省打破了大學研究人員不能去企業(yè)開展研究工作的限制，規(guī)定大學教師及科研人員在專職工作時間外，可以去企業(yè)兼職開展研究工作并進行技術(shù)指導。日本高職院校還建立了特任教師制度。這一制度使高職院校可以根據(jù)自身需要，吸收專業(yè)對口的優(yōu)秀企業(yè)人才進入教師隊伍。這些制度無疑為高職院校與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作培養(yǎng)高職師資，開展科研工作與技術(shù)轉(zhuǎn)化工作提供了良好的制度保證。

3）戰(zhàn)略保障：20世紀90年代日本經(jīng)濟發(fā)展停滯，使日本政府意識到創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要意義，確立了科學技術(shù)立國戰(zhàn)略。相繼確立了幾個國家層面的戰(zhàn)略，如：知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略、人才立國戰(zhàn)略和創(chuàng)新立國戰(zhàn)略等，為高等職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了條件。此外，日本政府以1995年頒布的《科學技術(shù)基本法》為依據(jù)，從1996年起，相繼推出了3期科學技術(shù)基本計劃，分別投入17兆日元、24兆日元和25兆日元用于深化產(chǎn)學研合作和構(gòu)建區(qū)域性的科研基地建設(shè)。這一計劃的實施極大的調(diào)動了高職院校和行業(yè)企業(yè)的合作熱情，培養(yǎng)并挖掘了一批創(chuàng)新型人才。

4）機構(gòu)保障：一是在政府層面。1）1997年日本政府成立了由文部省、勞務?。ìF(xiàn)厚生勞動?。?、通商產(chǎn)業(yè)?。ìF(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省）聯(lián)合構(gòu)成的促進委員會，主要用于推進日本的政府、產(chǎn)業(yè)和高校之間的聯(lián)合協(xié)作。[9]2）日本文部科學省設(shè)立了“高科技市場”，協(xié)助高等院校和科研機構(gòu)的研發(fā)人員申請專利和創(chuàng)辦科技企業(yè)，其中研發(fā)人員可獲得專利收入的50%～80%，極大激發(fā)了高職院校教師的技術(shù)研發(fā)熱情。3）政府設(shè)立了促進官產(chǎn)學聯(lián)盟形成的中介機構(gòu)。其中以“科學技術(shù)振興機構(gòu)”（JST）和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)”（TLO）最具代表性。JST和TLO的成立在企業(yè)與學校之間建起了聯(lián)系。TLO將大學的科研成果申請專利，并向民間企業(yè)轉(zhuǎn)讓。技術(shù)轉(zhuǎn)讓所帶來的經(jīng)濟效益將有一部分返還大學，用于支持教師開展新的研究開發(fā)，進一步促進了高職院校師資水平和能力的提升。二是在學校和產(chǎn)業(yè)層面。日本高職院校中設(shè)立“產(chǎn)學合作”研發(fā)機構(gòu)。通過研發(fā)機構(gòu)的工作開展，實現(xiàn)高職師資科研能力、企業(yè)技術(shù)人才科研能力和地域科研技術(shù)創(chuàng)新的多贏效果。三是在第三方機構(gòu)方面。獨立行政法人大學評估學位授予機構(gòu)、財團法人短期大學基準協(xié)會和財團法人大學基準協(xié)會等第三方評估機構(gòu)的存在，保證了對各類高職院校師資培養(yǎng)工作開展情況進行定期評價和反饋，這無疑進一步調(diào)動了高職院校加強教師培養(yǎng)的主動性。

4 對我國高職師資合作培養(yǎng)的啟示

4.1 樹立觀念，明確高職師資培養(yǎng)是一項全方位的系統(tǒng)工程

系統(tǒng)論要求我們在研究和思考高職師資培養(yǎng)這一問題時，應該把與高職師資培養(yǎng)相關(guān)的各類要素，如：培養(yǎng)的主體、培養(yǎng)的目標、培養(yǎng)的方式、培養(yǎng)的環(huán)境、培養(yǎng)的平臺等問題統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)分析。通過分析來明確誰是高職師資合作培養(yǎng)的主體？他的參與動機是什么？他能為高職師資培養(yǎng)提供怎樣的要素等問題。正如我們在日本高等職業(yè)教育師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟研究中發(fā)現(xiàn)的:辦學主體的互補性、辦學類型的互補性和辦學層次的互補性為高職師資提供了合作培養(yǎng)的有利條件。而日本政府和日本產(chǎn)業(yè)又帶著各自的使命與參與動機，為日本高職院校的師資培養(yǎng)提供了各類不可或缺的要素，搭建了多種多樣的合作平臺，形成了全方位的系統(tǒng)保障（法律保障、制度保障、戰(zhàn)略保障、機構(gòu)保障）。因此，在研究、思考、分析和改進我國的高職師資培養(yǎng)問題時必須樹立全方位、系統(tǒng)分析的正確理念，從不同角度、不同層面、不同的主體出發(fā)，進行科學的系統(tǒng)研究。這將為高職教育研究的整體推進打開一扇靈動之門。

4.2 完善機構(gòu)，為高職師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的運作提供平臺

通過對日本高職院校師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的工作形式的分析，我們知道高職師資的培養(yǎng)院校、高職師資的校內(nèi)培訓基地、高職師資的校外培訓基地、各類產(chǎn)學合作機構(gòu)及研發(fā)中心、校企實訓基地、校企協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)等，這些都是師資合作培養(yǎng)的良好平臺，這些平臺的建設(shè)與完善將有助于高職師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的真正運作，為高職師資的培養(yǎng)提供良好的條件。在2014年6月中國教育部頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年）中，明確提出“推進職業(yè)教育集團化發(fā)展”，強調(diào)“職業(yè)教育集團化發(fā)展是政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學體制的重要實現(xiàn)形式，對促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合有重要作用”，“支持符合條件的職業(yè)教育集團統(tǒng)籌專業(yè)課程建設(shè)、實訓基地建設(shè)、教師隊伍建設(shè)”，“加強職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)。依托高水平學校和大中型企業(yè)建立‘雙師’職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地”。[10]這些信息向我們展示了未來我國高職教育師資合作培養(yǎng)事業(yè)的前景。

4.3 健全制度，為高職師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的形成提供保障

良好的師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟的形成需要健全的制度保障。穩(wěn)定的師資培養(yǎng)經(jīng)費、科學的師資培養(yǎng)評價體系、完善的師資培養(yǎng)機構(gòu)、健全的師資合作培養(yǎng)平臺、合理的高職師資結(jié)構(gòu)比例、優(yōu)越高職師資保障機制等都需要有堅實的法律、法規(guī)及政策作為保障。日本政府為高職教育所搭建的完備的法律體系，嚴格的制度規(guī)范和戰(zhàn)略保障機制是我們必須要學習的。值得欣慰的是在我國教育部近期頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年）中，我們看到了改革的前景：明確將改革教師資格與編制制度、改革職業(yè)院校用人制度、完善教師培養(yǎng)制度、完善教師培訓制度作為“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系的主要內(nèi)容來抓。同時，將完善職業(yè)教育法律體系和標準體系、完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建適應現(xiàn)代職業(yè)教育體系的投入機制等9項內(nèi)容作為制度保障與機制創(chuàng)新的主要內(nèi)容。明確提出“推動加快修訂《職業(yè)教育法》”，“依法確立現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本架構(gòu)，明確各級政府的職責、規(guī)范職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化?！盵11]

4.4 創(chuàng)新模式，為高職師資合作培養(yǎng)注入新的生機與活力

高職師資合作培養(yǎng)的模式多種多樣，按照合作主體來看：有校企資源整合培養(yǎng)模式、政校資源整合培養(yǎng)模式、政校企資源整合培養(yǎng)模式、校際資源整合培養(yǎng)模式等。按照合作區(qū)域來看：有區(qū)域資源整合培養(yǎng)模式和跨區(qū)域資源整合培養(yǎng)模式等。高職師資合作培養(yǎng)的模式越靈活多樣，高職師資主動或被動地參與培養(yǎng)的機會就越多、整體師資水平的提升效果也會增強。在國發(fā)【2014】19號文《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出，“完善教師資格標準，實施教師專業(yè)標準。健全教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘辦法”、“實行五年一周期的教師全員培訓制度”、“落實教師企業(yè)實踐制度”、“政府支持學校按照有關(guān)規(guī)定自主聘請兼職教師。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔任專兼職教師的相關(guān)政策”、“鼓勵中外職業(yè)院校教師互派”、“建立企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學校領(lǐng)導、骨干教師相互兼職制度”、“推動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動，促進技術(shù)技能的積累與創(chuàng)新”、“推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體”。在新頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年）中，提出“建立一批職業(yè)教育教師實踐企業(yè)基地，實行新任教師先實踐后上崗和教師定期實踐制度，專業(yè)教師每兩年專業(yè)實踐的時間累積不少于兩個月”、“鼓勵職業(yè)院校教師加入行業(yè)協(xié)會”。我們相信通過這些合作培養(yǎng)模式的推進與創(chuàng)新，必將帶來高職師資隊伍整體水平和高職教育教學水平的提高。

4.5 有效實施，調(diào)動有利因素參與高職師資合作培養(yǎng)工作

高職師資合作培養(yǎng)工作首先要調(diào)動的是法律政策因素，要由政府牽頭，著力營造有利于高職師資培養(yǎng)的制度環(huán)境、制定高職師資培養(yǎng)規(guī)劃、改善高職師資培養(yǎng)條件、加強高職師資的規(guī)范管理與監(jiān)督。其次要調(diào)動的是產(chǎn)業(yè)因素，要由行業(yè)企業(yè)牽頭，著力營造有利于高職師資培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，鼓勵產(chǎn)業(yè)力量投入高職教育，鼓勵行業(yè)企業(yè)參與高職師資培養(yǎng)，同時鼓勵高職師資與企業(yè)專家相互學習、相互交流、相互兼職。再次要調(diào)動的就是學校自身的有利因素，完善產(chǎn)學合作機制，成立各類產(chǎn)學合作聯(lián)盟，要將推動經(jīng)濟社會發(fā)展、人力資源開發(fā)與技術(shù)進步作為自身使命，并努力把產(chǎn)學合作作為師資聯(lián)合培養(yǎng)的優(yōu)勢平臺來打造。新頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年），強調(diào)要將“堅持政府統(tǒng)籌規(guī)劃”、“堅持市場需求導向”、“堅持產(chǎn)教融合發(fā)展”、“堅持各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本原則，集中體現(xiàn)了職業(yè)教育的開放性。

2014年6月23至24日全國職業(yè)教育工作會議在北京召開。習近平總書記指出“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展”。[12]可見肩負如此重要使命的高職院校的教師，他們的素質(zhì)提升與技能提高在推動高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展中起著核心作用。有效整合現(xiàn)有的師資隊伍建設(shè)要素，合理構(gòu)建高職師資合作培養(yǎng)聯(lián)盟，充分發(fā)揮高職師資培養(yǎng)合作聯(lián)盟的作用，在新時期、新形勢下尤為重要。

[1][2]吳文潔.日本高等職業(yè)技術(shù)教育的特點及對我國的啟示[D].蘇州：蘇州大學，2009.

[3]評鑒認證制度的概要介紹[EB/OL].（2013-08-01）[2015-06-13].http://epaper.edu.tw/w indows.aspx?w indows_sn=13244.

[4][7]產(chǎn)學合作規(guī)劃教育內(nèi)容培養(yǎng)日生實務能力[EB/OL].（2014-05-22）[2015-06-13].http://epaper.edu.tw/w indows.aspx?w indows_sn=15275

[5]穆小燕，王傳捷.日本職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的特點與啟示[J].日本問題研究，2006(2).

[6]羅星海.日本高職“雙師型”教師培養(yǎng)的特色及啟示[J].武漢職業(yè)技術(shù)學院學報，2013(2).

[8][9]郭琳.日本“產(chǎn)官學合作”對我國高職教育發(fā)展的啟示[J].遼寧教育研究，2008(9).

[10][11]教育部，國家發(fā)改委，財政部，等.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）(教發(fā)[2014]6號)[Z].2014-06-16.

[12]教育部.關(guān)于學習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知(教職成[2014]6號)[Z].2014-07-03.

Study of Cooperative Teacher Training in Japanese Vocational Colleges

WU Nan1Furukawa Yuuko2
(1.International School,Zhejiang Fashion Institute of Technology,Ningbo,Zhejiang,315211; 2.Japanese Sugino Fashion College,Tokyo,Japanese)

Cooperative training isaneffectiveway in theprocessof teaching staffconstruction in Japanesevocational colleges.Based on detailed data and examples,this paper analyzes the development of cooperative teacher training in Japanesevocationalcolleges in aspects of the form ing conditions of the training alliance,the members and function,and the runningmechanism,which provides references for the teaching staffconstruction in Chinese vocational colleges.

Japanese vocational colleges;Chinese vocational colleges;teaching staff;cooperative training

G715

A

1674-2346(2015)03-0068-07

10.3969/j.issn.1674-2346.2015.03.014

2015－07－05

浙江省教育廳科研立項項目《日本高職院校師資合作培養(yǎng)研究》[編號：Y201328060]

武南，女，碩士。研究方向：高校師資培養(yǎng)

古川悠子，女，副教授。研究方向：教育學