淺談績效審計面臨的困難與對策

劉金伙

績效審計出現于20世紀40年代，由于1929—1933年資本主義經濟危機的爆發(fā)，經濟持續(xù)低迷，為了擺脫危機，促進經濟復蘇，西方以美國為首的一些發(fā)達國家開始通過擴張性的財政政策對國家的基礎設施及公共事業(yè)大量投資。與此同時，社會公眾作為納稅人以及公共服務的受益者，對公共支出的效益性方面提出越來越高的要求，迫切需要一種全新的審計模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財務審計，以滿足社會公眾對這方面信息的需求。另一方面，傳統(tǒng)的財務審計與新興的管理咨詢的發(fā)展與融合，并吸收了計算機技術、統(tǒng)計學、經濟學以及社會學等學科的部分理論，形成了績效審計的最初模式。進入70年代，西方的一些國家特別是美國開始正式將績效審計納入政府審計的范疇，把審計的重心由傳統(tǒng)財務審計逐漸轉向政府績效審計，使績效審計得到廣泛的推廣與應用?，F在美國政府的績效審計工作占到了全部審計工作的80%以上，為國家?guī)砭薮蟮氖找?。endprint

績效審計出現于20世紀40年代，由于1929—1933年資本主義經濟危機的爆發(fā)，經濟持續(xù)低迷，為了擺脫危機，促進經濟復蘇，西方以美國為首的一些發(fā)達國家開始通過擴張性的財政政策對國家的基礎設施及公共事業(yè)大量投資。與此同時，社會公眾作為納稅人以及公共服務的受益者，對公共支出的效益性方面提出越來越高的要求，迫切需要一種全新的審計模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財務審計，以滿足社會公眾對這方面信息的需求。另一方面，傳統(tǒng)的財務審計與新興的管理咨詢的發(fā)展與融合，并吸收了計算機技術、統(tǒng)計學、經濟學以及社會學等學科的部分理論，形成了績效審計的最初模式。進入70年代，西方的一些國家特別是美國開始正式將績效審計納入政府審計的范疇，把審計的重心由傳統(tǒng)財務審計逐漸轉向政府績效審計，使績效審計得到廣泛的推廣與應用?，F在美國政府的績效審計工作占到了全部審計工作的80%以上，為國家?guī)砭薮蟮氖找?。endprint

績效審計出現于20世紀40年代，由于1929—1933年資本主義經濟危機的爆發(fā)，經濟持續(xù)低迷，為了擺脫危機，促進經濟復蘇，西方以美國為首的一些發(fā)達國家開始通過擴張性的財政政策對國家的基礎設施及公共事業(yè)大量投資。與此同時，社會公眾作為納稅人以及公共服務的受益者，對公共支出的效益性方面提出越來越高的要求，迫切需要一種全新的審計模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財務審計，以滿足社會公眾對這方面信息的需求。另一方面，傳統(tǒng)的財務審計與新興的管理咨詢的發(fā)展與融合，并吸收了計算機技術、統(tǒng)計學、經濟學以及社會學等學科的部分理論，形成了績效審計的最初模式。進入70年代，西方的一些國家特別是美國開始正式將績效審計納入政府審計的范疇，把審計的重心由傳統(tǒng)財務審計逐漸轉向政府績效審計，使績效審計得到廣泛的推廣與應用?，F在美國政府的績效審計工作占到了全部審計工作的80%以上，為國家?guī)砭薮蟮氖找?。endprint