革新開放以來老撾的發(fā)展成就與展望

方 文

（1.蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215123；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南 昆明 650201）

革新開放以來老撾的發(fā)展成就與展望

方 文1，2

（1.蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215123；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南 昆明 650201）

革新開放是老撾發(fā)展史上的一個重大轉(zhuǎn)折點，對老撾的全面發(fā)展具有重大意義。革新開放政策實施20多年來，在老撾人民革命黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，老撾人民取得的輝煌成就得到世界各國人民的普遍稱贊，這與老撾人民一方面堅持走老撾特色社會主義發(fā)展道路，一方面全面實施革新開放政策密不可分。在簡要介紹革新開放政策的基礎(chǔ)上，分析老撾發(fā)展取得的成就與存在的不足，以期老撾的未來能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展，讓人民過上更加幸福美好的生活。

老撾；革新開放；成就；未來發(fā)展；幸福生活

革新開放是老撾發(fā)展史上的一個重大轉(zhuǎn)折點。政策的實施對老撾經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的意義重大而深遠。革新開放政策已實施20多年，在這20多年的發(fā)展進程中，在老撾人民革命黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，老撾人民取得了舉世矚目的輝煌成就。就其根本原因，一方面老撾人民堅定不移走老撾特色社會主義發(fā)展道路，一方面與全面實施革新開放政策密不可分。老撾人民對未來的發(fā)展充滿新期待。

一、老撾基本國情概述

老撾人民民主共和國簡稱老撾，位于東南亞半島偏北部，是一個典型的內(nèi)陸多民族國家，分別與中國、柬埔寨、越南、緬甸、泰國五個國家接壤。老撾的國土總面積約有23.68萬平方公里，據(jù)老撾政府有關(guān)部門統(tǒng)計，到2012年底，全國人口總數(shù)約為650萬。老撾境內(nèi)多山，高原、平原和盆地相襯，氣候宜人，雨量充沛，自然資源十分豐富，湄公河自北向南，穿境而過，給老撾提供了豐富的水源和巨大的水能；森林覆蓋面積超過全國總面積的50%，擁有大量的木材資源；礦藏資源豐厚，具有儲量大、種類多的特點，金、鐵、銅等礦藏最為典型；道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為老撾經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時為老撾的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。但是由于自然和歷史等諸多種原因，目前老撾的整體水平還不高，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，社會發(fā)展步伐有待加快。

近代以來，老撾的社會歷史經(jīng)歷了較為曲折的發(fā)展過程。從1893年開始，老撾先后淪為法國、日本的殖民地，直到1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，成為戰(zhàn)敗國的日本才被迫放棄對老撾的占領(lǐng)，老撾獲得短暫的自治權(quán)。1946年法國再次入侵老撾，經(jīng)歷了多年的斗爭和妥協(xié)，盡管皇家老撾政府在1949年7月就宣布老撾獨立，可是在1953年老撾才實現(xiàn)真正的自治。在國內(nèi)外多種勢力的爭斗中，老撾的政治局面盡管“自治”但長期處于動蕩狀態(tài)。1975年12月老撾人民民主共和國成立，君主制遭到廢除后動蕩的政治局面才最終停止。老撾人民民主共和國成立時老撾人民革命黨成為執(zhí)政黨，老撾人民革命黨積極尋求適合本國國情的發(fā)展道路，經(jīng)過多年的探索，老撾人民革命黨最終確定領(lǐng)導(dǎo)老撾人民走社會主義道路。通過一系列的改革措施，實現(xiàn)了老撾政治局面的穩(wěn)定和經(jīng)濟實力的增強，特別是在“革新開放”政策提出后，老撾開啟了經(jīng)濟快速發(fā)展的新局面。

二、革新開放政策提出的歷史背景

老撾革新開放政策的提出是老撾人民革命黨探索救國圖強的結(jié)果，是老撾人民革命黨根據(jù)國內(nèi)和國際實際情況的變化做出的選擇。老撾革新開放政策的提出不但緩解了當時國內(nèi)尖銳的矛盾，而且順應(yīng)了時代發(fā)展的總體趨勢。實踐證明，革新開放政策的實施給老撾帶來眾多的益處，有效地維護了老撾人民革命黨的政權(quán)，穩(wěn)定了動蕩的政治局面，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會安定。

革新開放政策的提出順應(yīng)了時代發(fā)展的客觀背景。革新政策的提出是在1986年老撾人民革命黨的“四大”上由當時的總書記凱山·馮威漢提出的。政策的提出是基于老撾特殊的時代背景。首先是歷史原因的限制。老撾人民革命黨成立后，面對的是老撾經(jīng)濟不發(fā)達的事實。老撾在近代發(fā)展史上經(jīng)歷了較為曲折的歷史，先后經(jīng)歷被殖民、戰(zhàn)爭、政局動蕩的侵擾，導(dǎo)致老撾的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較差，形成薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，當時經(jīng)濟狀況的需要。老撾人民革命黨為了保持勝利的果實，建國后采取較“左”的路線，推出農(nóng)業(yè)合作化、工業(yè)國有化、統(tǒng)籌商業(yè)經(jīng)營等措施。在開始時起到了很好的作用，穩(wěn)定了社會局面，加快恢復(fù)生產(chǎn)力，促進了家園的重建?？墒怯捎谡瞻帷疤K聯(lián)模式”，老撾的經(jīng)濟迅速陷入困境，老撾人民革命黨開始醞釀改革。再者，長期探索的結(jié)果。在“革新開放”政策提出之前，老撾政府已經(jīng)開始探索經(jīng)濟發(fā)展的新思路。在“二大”中確立的新的政治綱領(lǐng)，把老撾建立成“和平、獨立、民主、統(tǒng)一和繁榮的國家”為長期目標。但是由于缺少社會主義建設(shè)的經(jīng)驗，老撾人民經(jīng)歷了多年的曲折探索。

革新開放政策的實施歷程，是緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為主要的工作中心，以解決人民的溫飽問題為首要任務(wù)。在實施的過程中經(jīng)歷了一個長期的實踐階段。關(guān)于“革新”思想最早是在1979年老撾黨的二屆七中全會上提出的。指出特別是針對政治、經(jīng)濟方面存在的問題，急需探索調(diào)整相關(guān)的政策。直到1986年黨的“四大”老撾人民革命黨才決定堅定不移地貫徹“全面革新”思路，具體實施“全面革新”有關(guān)的政策?！八拇蟆笔窃诶蠐霘v史上是一次具有歷史轉(zhuǎn)折意義的大會，從此老撾開啟全面、高速發(fā)展的新局面。在1989年10月基于當時老撾國內(nèi)苗人的獨立活動較猖獗，政局存在不安定的因素；黨內(nèi)對共產(chǎn)主義信仰的懷疑思想的出現(xiàn)；國際形式上蘇東解體，造成老撾國際方面的壓力劇增的變化。老撾人民革命黨在黨的四屆八次全會上頒布了“六項基本原則”方針，這個方針再次確保了堅持社會主義方向正確性和革新開放政策的落實?！傲椈驹瓌t”的主要內(nèi)容是：“堅持社會主義，堅持馬列主義，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，堅持人民民主政權(quán)，堅持愛國主義和國際主義相結(jié)合?！保?］在1991年5月老撾人民革命黨“五大”上，總結(jié)了過去5年的經(jīng)驗，確定“有原則的全面革新”路線，同時對外實行開放政策。這是老撾人民革命黨首次以黨的最高名義確定該發(fā)展道路。從此，老撾人民革命黨緊緊圍繞“革新開放”政策，根據(jù)不同時期的遇到的問題，創(chuàng)新相關(guān)的理論成果。

三、革新開放政策的主要內(nèi)容及實施以來的成就和不足

（一）革新開放政策的主要內(nèi)容

近幾年，老撾國家的綜合實力得到大幅度的提升，國際地位不斷提高。這都得益于老撾革新開放政策的實施，就老撾革新開放政策的主要內(nèi)容而言包括多個部分，從總體把握主要集中在這幾個方面。

在意識形態(tài)方面，老撾重視社會主義理論建設(shè)，把理論創(chuàng)新與老撾的國情相聯(lián)系，政策的制定要完全依據(jù)老撾的實際情況，拋棄了以往相對抽象的想像和片面的依賴經(jīng)驗的做法；正確看待國內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀，盡管國內(nèi)將長期處于社會主義過渡期，但堅持走社會主義發(fā)展路線的目標非常明確；重新明確國內(nèi)的主要矛盾，基于當時老撾的實際國情，國內(nèi)的主要矛盾由社會主義與資本主義之間的矛盾變?yōu)槁浜蟮纳a(chǎn)力與人民物質(zhì)文化需求之間的矛盾。

政治體制方面。政治體質(zhì)方面的革新采取以圍繞鞏固政權(quán)、進一步為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件為主要的宗旨。為保障國家的政治穩(wěn)定，人民民主制度和依法治國方針雙管齊下，也就是在維護人民權(quán)利的同時，加強法制建設(shè)，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范政府的行為和權(quán)限，這樣為經(jīng)濟和社會的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件；為保障黨的執(zhí)政地位，提高政府的行政能力和辦事效率，完善了政府的組織結(jié)構(gòu)，細化相關(guān)各部門的職責。明確政府部門的職責，對政府部門采用問責制；制定了擴大對外合作關(guān)系的總思路?！霸凇拇蟆咸岢鐾澜缟掀渌鐣沃贫葒野l(fā)展外交關(guān)系”［2］。在“五大”中明確指出擴大對外聯(lián)系是老撾人民革命黨全面革新政治路線的重要組成部分。為了提高老撾的國際地位，短時間內(nèi)實現(xiàn)老撾經(jīng)濟實力的發(fā)展，必須采取積極的對外方針，放寬對外投資的領(lǐng)域，積極的融入世界經(jīng)濟環(huán)境中，這樣才能得到國際上資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的幫助。

經(jīng)濟發(fā)展方面。老撾人民革命黨針對國內(nèi)經(jīng)濟水平不高的現(xiàn)狀，把突出發(fā)展經(jīng)濟作為主要任務(wù)，把大力發(fā)展經(jīng)濟、提高人民的生活水平作為國家長期的發(fā)展目標；推進經(jīng)濟制度改革，轉(zhuǎn)變原有的對“市場調(diào)節(jié)”作用的看法，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中注重向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；對所有制和商品結(jié)構(gòu)進行改革，保持國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟主導(dǎo)地位的同時，保障多種所有制經(jīng)濟并存發(fā)展。例如在1991年8月15日頒布的老撾憲法第二章第14條規(guī)定：“國家保護和促進國內(nèi)外所有投資者在老撾的投資方式，包括國家所有制、集體所有制、個體所有制和私人所有制”［3］。

文化建設(shè)方面。老撾人民革命黨堅持“讓教育先行發(fā)展”的方針，把“掃盲運動”定為近期文化發(fā)展的主要任務(wù)；制定了詳細的未來教育發(fā)展戰(zhàn)略，把“提高教育質(zhì)量，普及受教育”作為教育長期發(fā)展的主要內(nèi)容；提出了具體的實施教育的方針、目標和原則。注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，以滿足人民不斷增長的文化娛樂要求。完善新聞出版事業(yè)，加大對報刊、廣播、電視、圖書等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

（二）革新開放政策實施以來取得的成就

老撾自實施革新開放政策以來在政治方面取得明顯的成就，極大地促進老撾政治方面的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，革新開放政策的提出，滿足了老撾社會發(fā)展的在政策指導(dǎo)方面的需要。政策實施的過程滿足了全國人民實踐的理論需要，得到了國內(nèi)外民眾的廣泛支持，增強了人民對老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)能力的信心，穩(wěn)定了老撾的政治局面和人民民主政權(quán)。其次，老撾人民革命黨的領(lǐng)導(dǎo)地位得到強有力的鞏固。革新開放的實施重視人民民主權(quán)利制度的完善，這樣不斷增強了人民對老撾人民革命黨的認同。表現(xiàn)在老撾人民革命黨的黨員數(shù)量從“二大”以來的2萬多發(fā)展到現(xiàn)在的超過10萬人。再次，老撾的對外合作關(guān)系得到積極的擴展，在“和平、獨立、友好合作”政策的指導(dǎo)下，改善了老撾對外的關(guān)系，加強與他國的政治、經(jīng)濟交流。革新開放政策的實施是擴展老撾對外合作關(guān)系的基礎(chǔ)，同時老撾在國際舞臺的地位和作用日益提高。老撾在1997年正式加入東盟；改善與美國、日本等國家的關(guān)系；到目前為止與老撾建交的國家已發(fā)展到121個。

革新開放政策的實施給老撾政治方面帶來進步的同時，有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟方面的增長。老撾在經(jīng)濟方面的成就主要體現(xiàn)在以下方面。首先，老撾政府重視市場調(diào)控的作用，由在建國初單純的實施國家控制計劃經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合的經(jīng)濟調(diào)控方式轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在重視企業(yè)性質(zhì)改革，減少國有企業(yè)數(shù)量，推動部分國有企業(yè)私有化。擴大國有企業(yè)的自主權(quán)，企業(yè)除了年終按規(guī)定繳稅外，生產(chǎn)、人事等方面有一定的決定權(quán)；國家逐步放棄控制價格，由指令性經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)展，市場決定交易價格；允許多種經(jīng)濟形式和多種所有制經(jīng)濟并存的局面，促進個體經(jīng)濟發(fā)展。其次，老撾經(jīng)濟前期短暫波動后保持良好的發(fā)展勢頭，重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，提出工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。自實施革新開放政策以來，老撾的GDP年平均增長率超過6%，從2006-2013年GDP的年均增長率超過8%。糧食中單稻米產(chǎn)量就增加了一倍多，工業(yè)總產(chǎn)值增加了6.8倍。再次，人民的生活質(zhì)量得到很大改善，生活水平和幸福指數(shù)明顯提高。表現(xiàn)在人際收入在2011年超過1200美元，人均壽命從1979年的50歲左右上升到現(xiàn)在人均壽命在62歲左右。

革新開放政策提出后，老撾在文化建設(shè)方面也取得顯著的成效。首先，教育水平得到大幅提高。全國范圍內(nèi)適齡孩子的入學(xué)率顯著提高，從1985年的38%上升到2012年的70%；高校的教育質(zhì)量提高，特別是重點發(fā)展了萬象師范大學(xué)、老撾醫(yī)科大學(xué)等知名高校；教育體質(zhì)得到完善，形成完整的學(xué)前教育到高校教育機制。其次，人民的文化娛樂水平提高，文化形式豐富，電影、電視、廣播產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。現(xiàn)如今，老撾有廣播電視臺63座，出版物120多種，電視成為較普遍的家用電器。這些都豐富了老撾人民的日常文化生活；再次，對本國文化精華的保護和開發(fā)。老撾是一個多民族的國家，各種人民能歌善舞，這樣老撾產(chǎn)生了大量的古典舞劇和音樂舞蹈，革新開放政策實施后，在老撾人民政府的扶持下，老撾人民對本國原有的文化作品進行保護和創(chuàng)新，進一步豐富了老撾人民的精神文化食糧。

（三）革新開放政策實施以來存在的不足

盡管世人肯定了老撾人民革命黨的政治方面的進步，但也存在一定的不足，有待于進一步的提高。首先。老撾人民革命黨需要進一步加強黨的建設(shè)和對黨員干部的教育，保持與群眾的密切聯(lián)系。由于一些黨員和干部在思想上放松要求，導(dǎo)致濫用職權(quán)、貪玩腐敗的情況嚴重，影響了黨和政府的形象，特別是在黨的基層組織與民眾之間起到消極作用。其次，社會安全與社會秩序還要進一步加強。沒有社會秩序，人的活動就沒法正常進行，老撾的社會安全和社會秩序總的來說還是好的，但仍然存在一些問題，尤其是在偏遠山區(qū)和個別貧窮落后的地方。再次，政府的方針政策在執(zhí)行方面存在不足。黨制定的方針政策在許多領(lǐng)域執(zhí)行時有待于提高，政府部門的行政能力和辦事效率要適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。提高黨員的工作能力是增強政府執(zhí)政能力的有效措施，可以從堅持對黨員的培訓(xùn)、強化黨員的法制意識、增強黨員的責任感等方面著手。

盡管老撾經(jīng)濟取得了明顯的增長，經(jīng)濟實力呈跨越式發(fā)展，但仍舊存在需改進之處。首先，國家的經(jīng)濟實力需進一步增強。目前雖然老撾的經(jīng)濟發(fā)展保持強勁的勢頭，但是仍處于不發(fā)達的國家行列。國內(nèi)貧富差距較大，老撾人口貧困率較高，在2012年，老撾的貧困人口占全國人口的20%左右。其次，老撾經(jīng)濟增長不穩(wěn)定。主要的原因是國家重視對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，可是缺少明確的發(fā)展方向。商品生產(chǎn)以家庭為單位，這種自發(fā)性突出的生產(chǎn)方式，在市場經(jīng)濟相關(guān)的調(diào)控機制和必要法律都不健全的情況下，市場的波動易引起經(jīng)濟發(fā)展的波動。再者，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善。老撾的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺少必要的重工業(yè)，更缺少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科技要素貢獻率低，生產(chǎn)主要依靠廉價的勞動力。這樣老撾在工業(yè)方面的發(fā)展一方面依賴于外資的投資，一方面是依賴于大量的資源消耗和密集的勞動力。盡管近幾年做出調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展要素不平衡現(xiàn)象依然突出。

文化建設(shè)方面仍需進一步發(fā)展。社會各界對教育的作用和地位沒有正確的認識，現(xiàn)如今仍然是教育經(jīng)費不足，教學(xué)方式落后，人才流失情況嚴重，沒有得到應(yīng)有的重視和合理的使用。老撾的文化產(chǎn)業(yè)依舊落后，全國每年完成的電影作品、電視局作品較少，與人民對精神文化產(chǎn)品的需求越來越大、渴望得到更多、更好的文化產(chǎn)品產(chǎn)生極大的矛盾。老撾的文化弱勢力不強，在某些方面與國外文化的競爭呈現(xiàn)劣勢。例如，許多老撾百姓喜歡收看泰國電視節(jié)目而不選擇本國的電視節(jié)目；對圣誕節(jié)等非本土節(jié)日的盲目崇拜。

四、促進老撾經(jīng)濟社會發(fā)展的措施和展望

老撾自革新開放政策實施以來，經(jīng)濟實力不斷提高，綜合國力顯著增強，人民的生活狀況得到很好的改善，有效地緩解了國內(nèi)主要矛盾。老撾這些成績的取得，是在老撾人民革命黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與實施和發(fā)展革新開放政策緊密相連。總結(jié)老撾在革新開放過程中取得的成就和不足，提出促進老撾進一步發(fā)展的建議。

堅持走老撾特色的社會主義道路。老撾各個方面在革新開放政策實施的20多年間有了長足的發(fā)展，取得這些發(fā)展的根本原因是堅持社會主義道路，用馬克思主義理論指導(dǎo)本國的實踐行為。馬克思主義理論的科學(xué)性和對實踐的尊重，是保障老撾人民革命黨保障理論、政策正確性的基礎(chǔ)，加上老撾人民革命黨對本國國情的把握，將老撾的實際國情與馬克思主義理論合理結(jié)合，針對國內(nèi)的具體矛盾，提出科學(xué)的應(yīng)對辦法。堅持理論創(chuàng)新，在國際競爭壓力不斷加劇和國內(nèi)具體環(huán)境不斷變化的背景，老撾人民革命黨把馬克思主義理論作為指導(dǎo)思想和行動指南，帶領(lǐng)全國人民不斷發(fā)展。這樣更加堅定了老撾人民堅持走具有老撾特色的社會主義道路。

加強“黨”的建設(shè)。黨的建設(shè)是保持黨先進性的基礎(chǔ)。明確學(xué)習(xí)型政黨的發(fā)展方向，是應(yīng)對執(zhí)政能力的需要，保持黨的生機和活力的有效手段之一。面對不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，老撾實施的革新開放可能會遇到新的難題，人民群眾在生產(chǎn)生活中可能遇到新的困難，這就要求老撾人民革命黨堅持學(xué)習(xí)，勤于創(chuàng)新，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得到新的成果，只有這樣才能帶領(lǐng)老撾人民保持前進的步伐。進一步轉(zhuǎn)變政府職能。注重發(fā)揮政府的職能，在各個方面強調(diào)政府的作用，特別是在公共領(lǐng)域建設(shè)，經(jīng)濟調(diào)控等方面。加強政府的服務(wù)意識，堅持執(zhí)政為民的方針，以為人民群眾謀求利益作為黨的指導(dǎo)方針和黨員干部行動的指南，這樣才能夯實群眾基礎(chǔ)，進一步提高黨的威信。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，將其與依法治國相結(jié)合，把發(fā)展定為執(zhí)政黨的根本任務(wù)，實現(xiàn)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展才是硬道理，為了實現(xiàn)老撾經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，老撾政府要繼續(xù)堅持經(jīng)濟方面的革新開放，進一步改善老撾的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在這其中要著重考慮這幾個因素。重視科技因素，科技是支持發(fā)展的不竭動力，重視科技，堅持人才強國戰(zhàn)略，重視人才、培養(yǎng)人才和引進人才是一個國家復(fù)興的基礎(chǔ)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，在保持經(jīng)濟增長速度的前提下，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和發(fā)展速度。重視其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別有針對性的提出“工業(yè)產(chǎn)值所占比重逐漸增加”［4］的發(fā)展思路，明確增強工業(yè)實力為未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢。同時吸取蘇聯(lián)的有關(guān)經(jīng)驗，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。改善交通條件就是重要內(nèi)容之一。老撾是典型的內(nèi)陸國，沒有出海口，大宗出口貨物要經(jīng)過鄰國泰國或越南，完善公路、鐵路條件，增強與周邊國家的聯(lián)系是促進經(jīng)濟發(fā)展的非常有效的措施。

對于老撾未來的發(fā)展，毫無疑問老撾會繼續(xù)堅持社會主義方向，在革新開放政策總的要求下，老撾把盡可能的早日實現(xiàn)社會主義作為本國的長期發(fā)展目標。在政治發(fā)展的過程中，圍繞“怎樣建設(shè)社會主義政黨”這一命題，探索適合老撾人民革命黨發(fā)展的措施。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，注重與領(lǐng)國的交流，特別是要向同樣是社會主義國家的中國學(xué)習(xí)，加強與中國的交流和合作，合理借鑒中國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。老撾會在老撾人民革命黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民的生活水平不斷提高，經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長勢頭。

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［6］張琦，余國培.老撾改革開放后經(jīng)濟發(fā)展新趨勢［J］.世界地理研究，2010，（1）：36-43.

［7］馬樹洪.老撾建設(shè)社會主義的機遇、挑戰(zhàn)及前景［J］.東南亞南亞研究，2010，（3）：67-71.

［8］蔣卓成.老撾革新經(jīng)濟的措施與成效［J］.衡陽師范學(xué)院學(xué)報，2013，（8）：70-74.

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Achievements and Expectations of Laos’Development since Its Innovation and Opening-up

Fang Wen1，2
（1.Suzhou University，Jiangsu Suzhou 215123，China；2.Yunnan Agricultural University，Yunnan Kunming 650201，China）

Innovation and Opening-up is an important turning point in Laos'development history and holds much significance to its overall development.Under the leadership of Laos People's Revolution Party，this policy has been implemented for 20 years and Laos' achievements are widely praised throughout the world.These are attributed to both its adhering to Laos'socialist development road with characteristics and its implementing of the innovation and opening-up policy.Based on introduction of the innovation and opening-up policy，this paper will analyze the achievements and defects of Laos'development in the expectation that Laos can get sound and rapid development and Laos'people can live a happy life.

laos；innovation and opening-up；achievements；future development；happy life

D72

A

1672-0547（2015)04-0067-04

2015-06-21

方 文（1969-),男,貴州納雍人,蘇州大學(xué)老撾-大湄公河次區(qū)域國家研究中心研究員,云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,博士,研究方向：國外馬克思主義。