高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍“四化”建設(shè)創(chuàng)新研究

丁遠(yuǎn),高娜娜

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇無錫214121）

高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍“四化”建設(shè)創(chuàng)新研究

丁遠(yuǎn),高娜娜

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇無錫214121）

我國高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)還處于起步階段，技能化、政治化建設(shè)的研究較少涉及。本文通過分析輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展歷史邏輯，同時(shí)借鑒美國先進(jìn)的學(xué)生管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足于當(dāng)今高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，提出幾點(diǎn)創(chuàng)新路徑。

高職院校；輔導(dǎo)員；四化；創(chuàng)新

一、輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展歷史邏輯與概念分析

我國高校設(shè)立輔導(dǎo)員已有五十多年的歷史,我國輔導(dǎo)員制度緣起于革命先鋒隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要，可以追溯到黃埔軍校時(shí)期的“政治指導(dǎo)員”制度。新中國成立以后，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為高等教育的一個(gè)特殊組成部分，逐步發(fā)展壯大。改革開放以后，黨中央進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好高校思想政治工作的重要意義，通過出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的政策保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。此后，如何高質(zhì)量地培養(yǎng)全面發(fā)展的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，一直是黨中央關(guān)注的問題。在注重整體規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，更注重輔導(dǎo)員特色效應(yīng)與功能效應(yīng)。中共中央在高等學(xué)校設(shè)置了思想政治教育專業(yè)學(xué)科，按照專業(yè)化的模式培養(yǎng)后備力量，提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）輔導(dǎo)員隊(duì)伍“四化”內(nèi)涵

職業(yè)化是指輔導(dǎo)員工作致力于學(xué)生的全面發(fā)展，集理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性為一體的工作，是一種專門的職業(yè)，它與教學(xué)、科研崗位一樣，應(yīng)有明確的職業(yè)要求。輔導(dǎo)員隊(duì)伍“職業(yè)化”建設(shè)側(cè)重將輔導(dǎo)員隊(duì)伍的行政人員與教師人員的雙重身份的合理調(diào)適。

專業(yè)化是在于對(duì)輔導(dǎo)員工作定性的特殊性，需要輔導(dǎo)員具備相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作能力。當(dāng)然，輔導(dǎo)員又區(qū)分于專職化的任課老師與高校專職行政人員。

技能化是指依托專門的機(jī)構(gòu)和終身事業(yè)訓(xùn)練體系，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)的管理和培養(yǎng),使輔導(dǎo)員掌握高校德育工作的知識(shí)和技能。培養(yǎng)輔導(dǎo)員課題教育、談心談話、專題教育方面的技能，對(duì)輔導(dǎo)員工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與保持，使之科學(xué)化與合理化。

政治化是指輔導(dǎo)員在貫徹黨的路線、方針和政策中擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任，是大學(xué)生政治上的導(dǎo)師，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行日常思想政治教育和管理、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)的干部。同時(shí)，它還指輔導(dǎo)員要承擔(dān)黨與高校之間政治聯(lián)系的渠道與橋梁，是高校政治思想教育的核心，這是其他的任課老師與高校專職行政人員沒有的功能。

二、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與借鑒——以美國為例

國外沒有“輔導(dǎo)員”這一稱謂，統(tǒng)稱為“學(xué)生管理人員”。經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，美國的學(xué)生管理工作已經(jīng)發(fā)展成為一種成熟的管理模式?！秾W(xué)生服務(wù)——高校學(xué)生事務(wù)工作手冊(cè)》是美國高校學(xué)生人事工作協(xié)會(huì)專家們的經(jīng)典力作，對(duì)學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行了理論上的歸納與總結(jié)并對(duì)其未來發(fā)展指出了明確方向。

美國高校學(xué)生管理工作隊(duì)伍主要特點(diǎn)有人員構(gòu)成多樣化、素質(zhì)的專業(yè)化、建設(shè)的規(guī)范化。此外，在管理工作機(jī)制上還存在許多創(chuàng)新。第一，發(fā)揮專家的非學(xué)術(shù)性評(píng)議咨詢活動(dòng)的作用。非學(xué)術(shù)性評(píng)議咨詢活動(dòng)通過介入、資料的選擇與分析、實(shí)施、評(píng)估、終止等步驟，了解學(xué)生各方面存在的問題，通過對(duì)話、交流、討論等方式進(jìn)行溝通與解決。第二，構(gòu)建法制化的校紀(jì)管理模式。學(xué)生管理工作人員依據(jù)法律和學(xué)校的規(guī)章制度開展工作，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、相互配合及工作程序等規(guī)范比較明晰。第三，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的積極作用。學(xué)生社團(tuán)成為美國學(xué)生管理工作的載體，學(xué)生管理工作者會(huì)積極參與到學(xué)生社團(tuán)中來，對(duì)其進(jìn)行必要的監(jiān)督與指導(dǎo)。

三、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)基本問題及原因分析

受中等職業(yè)學(xué)校時(shí)期慣有的辦學(xué)觀念及其他諸多因素的影響，高職院校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)高職教育的發(fā)展。當(dāng)前高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及原因有：

第一，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面重視不夠，輔導(dǎo)員數(shù)量配備不平衡，輔導(dǎo)員總量不足。目前高職院校專職輔導(dǎo)員數(shù)量落實(shí)情況不平衡，國家規(guī)定輔導(dǎo)員與學(xué)生的數(shù)量配比應(yīng)該在1:200。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的缺編導(dǎo)致許多輔導(dǎo)員超負(fù)荷工作，輔導(dǎo)員教學(xué)管理質(zhì)量大打折扣。

第二，輔導(dǎo)員職業(yè)角色定位模糊，崗位設(shè)定不明。在輔導(dǎo)員的崗位設(shè)定上區(qū)別于普通的教師崗位，也不同于管理崗位，其雙重身份決定了崗位設(shè)定上的復(fù)雜性，多數(shù)高校將輔導(dǎo)員定位于思政教師系列，而輔導(dǎo)員不僅需要授課，還需要處理行政事務(wù)。有些高校將輔導(dǎo)員與思想政治教育專業(yè)的專職教師一起評(píng)職稱，并未做到“崗位單列、序列單列、評(píng)議單列”。

第三，輔導(dǎo)員職業(yè)缺乏吸引力，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。由于輔導(dǎo)員身份的雙重性，輔導(dǎo)員需要承擔(dān)更多的教學(xué)與管理工作，加之許多高職院校在輔導(dǎo)員的管理與培養(yǎng)上不夠重視，輔導(dǎo)員在收入待遇、學(xué)校地位、發(fā)展空間上都與其他職位有較大差距，這使得學(xué)生工作失去吸引力，輔導(dǎo)員容易產(chǎn)生質(zhì)疑、倦怠，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)。

第四，高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)能力、專業(yè)水平有待提高，職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亟待加強(qiáng)。多數(shù)輔導(dǎo)員缺少對(duì)大學(xué)生思想政治教育、發(fā)展指導(dǎo)和事務(wù)管理的技能和知識(shí)儲(chǔ)備。在職業(yè)準(zhǔn)入方面，應(yīng)該多重視應(yīng)聘者的思想政治素養(yǎng)。在職業(yè)規(guī)范上，輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度還處于起步階段，職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有待加強(qiáng)。

四、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍“四化”建設(shè)路徑

第一，搭建高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。完善輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范輔導(dǎo)員評(píng)聘條件，基本都要求碩士學(xué)歷以上，重視輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)及思想政治教育背景考察。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘機(jī)制，輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評(píng)聘思想政治教育系列職稱，也可按管理崗相關(guān)要求評(píng)聘教育管理研究系列職稱，落實(shí)輔導(dǎo)員“雙線晉升”政策，打造屬于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的“職業(yè)碼頭”。

第二，規(guī)劃高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化路線。學(xué)生思想政治工作要求輔導(dǎo)員具有良好的思想政治素質(zhì)、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較強(qiáng)的事業(yè)心及奉獻(xiàn)精神。輔導(dǎo)員應(yīng)該樹立專業(yè)化理念，其主要任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義的榮辱觀。輔導(dǎo)員在實(shí)施教育過程中應(yīng)該注重身教，輔導(dǎo)員自身的言行對(duì)學(xué)生具有示范作用，提升自我專業(yè)素養(yǎng)。

第三，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的技能化培養(yǎng)體系。搭建輔導(dǎo)員培訓(xùn)平臺(tái)，做好輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員教育科學(xué)、心理科學(xué)、管理科學(xué)、職業(yè)規(guī)范方面的學(xué)習(xí)及相關(guān)的技能訓(xùn)練。鼓勵(lì)高職院校輔導(dǎo)員參與專項(xiàng)課題研究，培養(yǎng)和提升自我專業(yè)能力和科研水平。并在教育實(shí)踐中總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步形成技能化發(fā)展方向，在知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐能力上構(gòu)建技能化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

第四，打造高職院校輔導(dǎo)員政治化發(fā)展路線。輔導(dǎo)員是未來黨的干部隊(duì)伍的重要后備力量，是黨與高校緊密聯(lián)系的重要渠道，發(fā)揮輔導(dǎo)員的工作積極性將有利于大學(xué)生在高校中的政治人格培養(yǎng)與黨在高校展開政治社會(huì)化活動(dòng)的順利進(jìn)行。這要求輔導(dǎo)員自身政治素養(yǎng)過硬，時(shí)刻與黨中央保持一致，有過硬的政治信仰、政治原則、政治觀點(diǎn)、政治立場等，在大是大非面前立場堅(jiān)定，不隨波逐流。

目前，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上，主要仍側(cè)重于職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展，在技能化與政治化建設(shè)上較少涉足。本文通過對(duì)“四化”概念的界定，構(gòu)建高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍理論建構(gòu)。本文的主要目標(biāo)在于這樣一個(gè)有現(xiàn)實(shí)立足的理論建構(gòu)工作，不但有志于推動(dòng)教育理論上的創(chuàng)新與發(fā)展，還在于對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解決與突破。但在理論探索過程中仍存在許多的不足，仍需要深入研究。

[1]翁鐵慧.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)論綱[M].北京：人民出版社，2014:7.

[2]朱正昌.輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究[M].北京：人民出版社，2010:252.

[3]殷善兵.對(duì)政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化和專家化建設(shè)的思考[J].山東社會(huì)科學(xué)，2009（12）：173-177.

G645

A

1673-0046（2015）7-0037-02

無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年黨建暨思想政治教育研究會(huì)立項(xiàng)課題：高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍“四化”建設(shè)研究，課題編號(hào)：3215017931，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：丁遠(yuǎn)]