蘇聯(lián)從政環(huán)境的歷史考察及其對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的啟示

吳春艷

(天津師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300384)

蘇聯(lián)從政環(huán)境的歷史考察及其對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的啟示

吳春艷

(天津師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300384)

蘇聯(lián)解體是多種因素合力作用的結(jié)果，其中從政環(huán)境的演變是不可忽視的要素之一。蘇共執(zhí)政期間，體制機(jī)制僵化，形式主義、教條主義、貪污腐化、奢靡享樂(lè)等問(wèn)題嚴(yán)重，污染了從政環(huán)境，直接導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部思想混亂、行為失范，腐敗問(wèn)題連發(fā)。污濁的從政環(huán)境使蘇共逐漸喪失了民心，最終導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。對(duì)制度上和蘇聯(lián)有著傳承關(guān)系的中國(guó)而言，營(yíng)造良好的從政環(huán)境是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧的根本保障。

從政環(huán)境；蘇聯(lián)解體；思想僵化；貪污腐?。唤虠l主義

1991年12月25日，在克里姆林宮飄揚(yáng)了半個(gè)多世紀(jì)的蘇聯(lián)國(guó)旗黯然降落，俄羅斯的三色旗在天空中徐徐升起。列寧親手締造的蘇維埃政黨，一個(gè)擁有兩千多萬(wàn)名黨員的社會(huì)主義國(guó)家在無(wú)外敵入侵的情況下轟然解體。蘇聯(lián)解體是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的大逆流，給蘇聯(lián)人民和國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了巨大災(zāi)難，學(xué)者們力圖從經(jīng)濟(jì)、政治和軍事等不同的角度揭示蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的真正原因，以警示后人。2014年6月30日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平首次提出從政環(huán)境的概念，認(rèn)為“解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境”。慎海雄以從政主體為核心提出，從政環(huán)境是從政的動(dòng)機(jī)、行為、規(guī)范和與之相匹配的風(fēng)氣及輿論評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從政的整體環(huán)境[1]。時(shí)過(guò)境遷，重新審視蘇聯(lián)的那段歷史，發(fā)現(xiàn)蘇共亡黨亡國(guó)同其從政環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。蘇聯(lián)建國(guó)之初，從政環(huán)境清正、廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)以律己、密切聯(lián)系群眾，人民的支持率很高；執(zhí)政后期，從政環(huán)境混亂，黨員干部貪污腐敗，嚴(yán)重脫離群眾，最后被人民拋棄。

一、蘇聯(lián)從政環(huán)境的歷史考察

蘇聯(lián)從政環(huán)境的演變是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是從干部清正、政府清廉、政治清明到干部腐敗、政府低效、政治混亂的過(guò)渡。梳理蘇聯(lián)史料可以發(fā)現(xiàn)，蘇共從政環(huán)境中存在著諸多問(wèn)題，而蘇共領(lǐng)導(dǎo)卻渾然不覺(jué)，依然在克里姆林宮過(guò)著高枕無(wú)憂的日子。從政環(huán)境的惡化使蘇共逐漸迷失了自我，失去了民心，最終失去了執(zhí)政的根基。

第一，從政為利、不為民的思想泛濫。列寧、斯大林時(shí)期，蘇共黨員隊(duì)伍比較純潔，能夠很好地發(fā)揮先鋒模范作用。然而，這種良好的從政環(huán)境在蘇共二十大之后就戛然而止了。由于赫魯曉夫全面否定了斯大林，黨員干部的精神支點(diǎn)開(kāi)始轟塌，黨的權(quán)威開(kāi)始動(dòng)搖。甚至一些黨員在輿論的漩渦中迷失了政治方向，漸漸忘記了從政為民的初衷，無(wú)政府主義思潮顯露端倪。勃列日涅夫執(zhí)政之后，隨著特需、特供范圍的擴(kuò)大和領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的實(shí)施，一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬享受著國(guó)家提供的各種特權(quán)，逐漸演變成一個(gè)凌駕于國(guó)家和社會(huì)之上的特殊階層，即“官僚特權(quán)階層”。這些人根據(jù)級(jí)別的不同，可以享受到免費(fèi)就餐、豪華別墅、度假療養(yǎng)等特權(quán)。甚至在以標(biāo)榜民主著稱(chēng)的戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政之后，特供政策不但沒(méi)有取消，涉及范圍反而在不斷加大。例如，特權(quán)階層不僅能夠以成本的1/22買(mǎi)到綠色有機(jī)的土豆和黃瓜，而且能夠以低于成本費(fèi)用一半的價(jià)格定做衣服。生長(zhǎng)在國(guó)家溫室的保護(hù)之中，官僚特權(quán)階層變得保守僵化、不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)。這些消極的思想散播到黨內(nèi)其他組織之中，對(duì)黨員干部產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響，使蘇共部分人的思想發(fā)生了蛻變。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨雖然有著龐大的黨員數(shù)量，但是其中真正信奉馬克思列寧主義、甘心為共產(chǎn)主義奮斗終身之人日益減少，以至于到蘇共后期，黨內(nèi)民主遭到破壞而流于形式，個(gè)人專(zhuān)斷、一言堂等現(xiàn)象嚴(yán)重，“許多不稱(chēng)職的人，甚至連曾因惡性犯罪、殺人坐牢的罪犯也出現(xiàn)在人民代表的候選人中”[2]。這時(shí)期，通過(guò)所謂民主選舉產(chǎn)生的“人民代表”，口頭上代表人民，而行動(dòng)上卻干著損害人民群眾利益的事情。越來(lái)越多的黨員入黨動(dòng)機(jī)變得復(fù)雜，他們不是為了信仰入黨，而是看到蘇共執(zhí)政地位和黨員身份對(duì)自己的前途有益處才申請(qǐng)入黨。這些人入黨以后，看到政治目的已經(jīng)達(dá)到，就不再?lài)?yán)以律己，甚至代之以欺壓百姓、貪污腐敗，逐漸脫離、背離乃至最終背叛最廣大人民群眾的根本利益。尋租受賄、走私販私等腐敗案件在蘇共黨內(nèi)頻頻發(fā)生，涉及不同行業(yè)與部門(mén)，牽扯的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)眾多。例如，蘇共1980年破獲的黑魚(yú)子醬走私案件，就有來(lái)自漁業(yè)部、貿(mào)易部、食品工業(yè)部、太平洋艦隊(duì)等不同部門(mén)300多名黨員干部參與其中，使國(guó)家蒙受了高達(dá)幾百萬(wàn)盧布的經(jīng)濟(jì)損失。上世紀(jì)80年代末民主綱領(lǐng)派的代表人波波夫曾經(jīng)毫無(wú)避諱地宣稱(chēng)“我們不考慮人民，我們就是要故意造成全面緊缺的狀態(tài)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想的異化為蘇共從政環(huán)境增加了諸多消極因素，蘇聯(lián)社會(huì)多年培養(yǎng)起來(lái)的黨和人民群眾同心同德的良好風(fēng)氣喪失殆盡。

第二，從政思想僵化，教條主義問(wèn)題嚴(yán)重。蘇共執(zhí)政中后期，由于國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，黨內(nèi)外出現(xiàn)了一種盲目樂(lè)觀的形勢(shì)。高層領(lǐng)導(dǎo)人驕傲自滿(mǎn)，錯(cuò)誤地將維持現(xiàn)狀當(dāng)做保持穩(wěn)定的主要方法。雖然蘇共執(zhí)政期間也曾探索政治、經(jīng)濟(jì)改革，但思想上的僵化和實(shí)踐中的教條使其慢慢失去了先進(jìn)性，逐漸與時(shí)代的列車(chē)脫軌。斯大林去世之后，馬林科夫曾采取措施嘗試改革高度集中的管理體制，糾正片面發(fā)展重工業(yè)的格局，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的學(xué)風(fēng)。然而赫魯曉夫卻教條主義地批判了這一改革，并視其為“一種極端錯(cuò)誤的、反馬克思主義的見(jiàn)解”?！皟?yōu)先發(fā)展重工業(yè)”成為蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條金科玉律被歷屆領(lǐng)導(dǎo)人延續(xù)下來(lái)，結(jié)果造成國(guó)家和社會(huì)畸形發(fā)展，人民所急需的生活用品供應(yīng)短缺，嚴(yán)重影響了人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性。

教條主義在勃列日涅夫時(shí)期表現(xiàn)得最為突出。上世紀(jì)60年代末70年代初，第三次科技革命在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家如火如荼地進(jìn)行，和平與發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)代主旋律。蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，階級(jí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)也在悄然改變。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變要求蘇共必須在客觀上通過(guò)改革管理體制、改良分配制度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)完善上層建筑，然而，蘇共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)并沒(méi)有覺(jué)察到世界局勢(shì)和國(guó)內(nèi)局勢(shì)的新變化，他們?nèi)匀徊捎门f的社會(huì)主義觀來(lái)審視黨內(nèi)外。理論脫離實(shí)際的教條主義作風(fēng)幾乎完全左右了社會(huì)和政治發(fā)展的主要趨勢(shì)。由于領(lǐng)導(dǎo)人不能把馬克思主義與蘇聯(lián)實(shí)際相結(jié)合，在關(guān)于社會(huì)發(fā)展階段、社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題上認(rèn)識(shí)僵化，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)進(jìn)步，損害了黨群和干群關(guān)系。此外，由于領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的實(shí)施，黨政干部老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。1980年代以后，蘇共中央主席團(tuán)、候補(bǔ)委員、書(shū)記處書(shū)記和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席團(tuán)嚴(yán)重老化，平均年齡高達(dá)70.1歲、62.5歲、67歲和68.1歲[3]。領(lǐng)導(dǎo)干部的老化使蘇共逐漸失去了開(kāi)拓進(jìn)取的精神。他們思想上被“守舊”和“惰性”所占據(jù)，行動(dòng)上照本宣科、機(jī)械應(yīng)付，喜歡刻板地背誦馬克思列寧主義經(jīng)典著作，機(jī)械地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指示，甚至連文件報(bào)告都以固定的形式出現(xiàn)。思想的僵化和教條主義的盛行使黨政干部失去了獨(dú)立思考的能力，蘇共黨風(fēng)日益衰退。

第三，干部選拔任用中唯親不唯賢成為常態(tài)。培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的核心問(wèn)題。十月革命勝利之后，蘇共黨內(nèi)實(shí)行定期的干部選舉制度。為了避免選舉流于形式，列寧強(qiáng)調(diào)黨員有權(quán)了解黨的干部，“了解他們的全部活動(dòng)，了解他們的個(gè)人特點(diǎn)，了解他們的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，了解他們的成功和失敗”[4]，通過(guò)對(duì)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì)三個(gè)方面的考察，選拔任用干部。斯大林執(zhí)政之后為了鞏固政治地位和培植親信力量，創(chuàng)立了“官職等級(jí)名冊(cè)制度”。名冊(cè)上的干部由中央委員會(huì)批準(zhǔn)和審查，解除職務(wù)也要經(jīng)過(guò)中央委員會(huì)的同意?！肮俾毜燃?jí)名冊(cè)制度”的實(shí)施使選舉制度流于形式，逐漸被實(shí)際上的任命制所取代。這種任命制使上下級(jí)之間以一種特殊的依附關(guān)系存在，下級(jí)變成了上級(jí)的附屬品，“唯上不唯下”的思想成為主導(dǎo)。失去了人民群眾的監(jiān)督，黨員干部由“社會(huì)公仆”變成了“社會(huì)主人”，由人民的“兒子”變成了人民的“父母官”，手里的權(quán)力變成了謀利的工具。前蘇聯(lián)著名學(xué)者巴普洛維奇曾一針見(jiàn)血地指出官場(chǎng)上的這種弊病，領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷“并不取決于工作成績(jī)，而是取決于‘領(lǐng)袖’的賞識(shí)”。

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通常依據(jù)自身的好惡和與自己關(guān)系的親疏提名并任用候選人，導(dǎo)致從政環(huán)境中任人唯親和拉幫結(jié)派現(xiàn)象泛濫。拉希多夫擔(dān)任烏茲別克斯坦黨中央書(shū)記期間，在黨、政、經(jīng)和政法部門(mén)大量安排其親信，僅在烏共中央機(jī)關(guān)中的親屬就達(dá)14人之多。艾奧塞斯庫(kù)任羅馬尼亞總書(shū)記后，僅1982年一年就將反對(duì)他的350名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部解除職務(wù)，同時(shí)將20多名家族成員安插在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。戈?duì)柊蛦谭蛏先我潦迹瑸榱藬U(kuò)充政治勢(shì)力，借改革之名撤換了大批黨政干部，任命了一批支持自己的人。他的干部選用標(biāo)準(zhǔn)并不在于這些人政績(jī)?nèi)绾危饕谟谒麄儗?duì)自己是否忠誠(chéng)。這種權(quán)力分配過(guò)程中的非正常現(xiàn)象直接導(dǎo)致蘇共從政環(huán)境中的亂象叢生。一方面，黨員干部為了獲得升遷不得不投領(lǐng)導(dǎo)所好，通過(guò)賄賂、逢迎等方式表示忠心，以此獲得支持和認(rèn)同；另一方面，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用手中掌握的干部任免權(quán)力大搞政治尋租，通過(guò)培植親信結(jié)黨營(yíng)私、打壓政治對(duì)手。蘇共執(zhí)政期間，由于黨內(nèi)不同派別在政治、經(jīng)濟(jì)等方面存在利益沖突，派系斗爭(zhēng)不停地上演；而在同一派系內(nèi)部，成員之間為了維護(hù)個(gè)人或集團(tuán)利益，經(jīng)常互相袒護(hù)、朋比為奸，腐敗窩案頻頻發(fā)生。黨政干部的“近親繁殖”，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，在蘇聯(lián)社會(huì)中產(chǎn)生了強(qiáng)大的離心力和破壞力。

二、蘇聯(lián)從政環(huán)境的特點(diǎn)

第一，上行下效，高層腐敗與中下層腐敗共生?！吧贤飨虑蟻y下逆”非常形象地概括了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從政環(huán)境中的亂象。貪污腐敗、以權(quán)謀私、任人唯親等現(xiàn)象不僅凸顯在中下層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作中，而且在蘇共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活工作中亦有顯現(xiàn)。斯大林作為蘇共的杰出領(lǐng)袖，個(gè)人生活十分清廉儉樸，但是沉醉于個(gè)人崇拜的他，深深陷入別人對(duì)他的贊譽(yù)和奉承之中而不能自拔。為了討好斯大林，蘇聯(lián)各級(jí)政府開(kāi)始大規(guī)模地為其修建豪華別墅，數(shù)量達(dá)100棟之多，且費(fèi)用全部由政府支付。斯大林之后的蘇共領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛仿效，勃列日涅夫僅在莫斯科郊外就擁有6棟別墅?！吧嫌兴?，下必甚焉”，其他蘇共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也紛紛效仿修建鄉(xiāng)村別墅，中下層干部則利用手中權(quán)力大肆侵占公共住房。勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)期是蘇共貪腐的高峰，他本人更是中飽私囊的代表。他在位期間收受的各種高檔禮品不計(jì)其數(shù)，收藏的豪華轎車(chē)有一百多輛，甚至不惜充當(dāng)腐敗分子的代言人，公開(kāi)宣稱(chēng)“靠工資誰(shuí)也活不了”。他極其愚蠢地認(rèn)為搶劫、盜竊公共設(shè)施以及干部行賄受賄都是正常的事情。其繼任者戈?duì)柊蛦谭蚋羞^(guò)之，他利用權(quán)力在國(guó)內(nèi)諸多療養(yǎng)勝地修建新的總書(shū)記官邸，并大肆聚斂錢(qián)財(cái)，僅個(gè)人銀行賬戶(hù)上就有幾百萬(wàn)美金。

蘇共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的腐化墮落對(duì)全體黨員的思想和行為產(chǎn)生了相當(dāng)消極的影響，變質(zhì)的黨員干部在腐敗案中沆瀣一氣，腐敗猶如癌細(xì)胞一樣在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)部滋生擴(kuò)散。在勃列日涅夫的袒護(hù)和縱容下，他的女婿丘爾巴諾夫在執(zhí)掌內(nèi)務(wù)部短短的幾年時(shí)間內(nèi)，貪污受賄達(dá)654 200盧布?！棒~(yú)子醬案件”“索契案件”“克拉斯諾達(dá)爾案件”“海洋案件”“烏茲別克案件”等腐敗案件接連發(fā)生，牽涉范圍之廣、人員之多令人唏噓。此外，由于蘇聯(lián)法律制度的不健全，人民群眾很難依靠官方律令和正常的制度化途徑解決問(wèn)題，不得不通過(guò)非制度化的手段尋求各級(jí)黨政干部的幫助。這為中下層領(lǐng)導(dǎo)干部的尋租、受賄提供了機(jī)會(huì)和空間。從這個(gè)角度上講，美國(guó)俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家弗蘭克·奇福德的觀點(diǎn)不無(wú)道理，他認(rèn)為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是唯一一個(gè)在自己的葬禮上致富的政黨。

第二，思想混亂與行為失范相伴。相關(guān)檔案資料顯示，1970年代以后蘇共高層根本沒(méi)有學(xué)習(xí)馬克思主義的任何記錄，領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義修養(yǎng)的薄弱和行為的偏差是蘇共從政環(huán)境的一個(gè)重要特點(diǎn)。理論修養(yǎng)的匱乏使蘇共對(duì)于社會(huì)發(fā)展的認(rèn)知具有很大的不確定性。這種不確定性在赫魯曉夫時(shí)期已經(jīng)顯現(xiàn)。赫魯曉夫早年沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育，對(duì)什么是馬克思主義、什么是列寧主義知之甚淺，在處理黨和國(guó)家命運(yùn)的問(wèn)題上，缺乏理性思維和深謀遠(yuǎn)慮。他從唯意識(shí)論的角度出發(fā)，極端冒進(jìn)地認(rèn)為蘇聯(lián)已經(jīng)進(jìn)入“全面展開(kāi)共產(chǎn)主義社會(huì)建設(shè)的時(shí)期”，1961年又宣稱(chēng)蘇聯(lián)要在20年內(nèi)“基本建成共產(chǎn)主義社會(huì)”。這一超出現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，使蘇聯(lián)各地刮起了浮夸風(fēng)。為了達(dá)成冒進(jìn)計(jì)劃，一些領(lǐng)導(dǎo)干部急躁短視，常常采用竭澤而漁的非正常手段。贊州委書(shū)記拉里昂諾夫?yàn)榱送瓿扇忸?lèi)產(chǎn)量翻兩番的目標(biāo)，高價(jià)收購(gòu)私有和外地牲畜，甚至采用屠殺牲畜和種畜等手段，虛報(bào)政績(jī)。在急躁冒進(jìn)的從政環(huán)境中，蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落，以至于在赫魯曉夫執(zhí)政后期出現(xiàn)了糧食危機(jī)。勃列日涅夫同赫魯曉夫一樣不懂得馬克思主義的實(shí)質(zhì)和精髓，脫離實(shí)際地認(rèn)為蘇聯(lián)的生產(chǎn)力已經(jīng)“高度發(fā)達(dá)”，生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)十分成熟，已經(jīng)建成了“發(fā)達(dá)的社會(huì)主義”。在此理論的指導(dǎo)下，蘇共理論界停滯不前，國(guó)家失去了改革的活力，保守、僵化、貪腐、奢靡享樂(lè)之風(fēng)在黨員干部的心中不斷滋長(zhǎng)，從政環(huán)境處于“癌變”的邊緣。戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期，蘇共的思想路線、政治路線和組織路線一片混亂，黨的決議頻繁改變，資產(chǎn)階級(jí)個(gè)人主義和自由主義思想大行于世，社會(huì)主義理想被拋棄，社會(huì)中逐漸出現(xiàn)了全盤(pán)否定蘇共歷史的傾向。這嚴(yán)重?cái)噥y了本就污濁的從政環(huán)境，把黨和國(guó)家拖入了危機(jī)的邊緣。

第三，污濁的黨內(nèi)環(huán)境與復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境相互影響。執(zhí)政黨作為一種特殊組織掌握著國(guó)家權(quán)力，其成員有目的、有組織的活動(dòng)能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，能促進(jìn)或滯延經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。黨員作為社會(huì)的精英和執(zhí)政黨的代言人，他們的思想和行為在一定范圍內(nèi)，能夠左右人們的是非標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)風(fēng)氣。另外，黨員干部的政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在社會(huì)中進(jìn)行，必然會(huì)受到社會(huì)風(fēng)氣的影響，其思想和行為也會(huì)被社會(huì)風(fēng)氣所改變。蘇共從政環(huán)境的惡化是從黨員干部思想行為的蛻變開(kāi)始的。一些黨員干部逐漸放棄了共產(chǎn)主義理想，把撈取官職、攫取更多個(gè)人利益視為最終追求，從而形成一些不良思想，諸如官僚主義、弄虛作假、欺上瞞下、工作拖沓等。在這些觀念的作用下，黨政干部的工作作風(fēng)、從政行為變得奢侈腐化、不求實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)干部之中的惡劣風(fēng)氣不僅污染了黨內(nèi)環(huán)境，而且對(duì)社會(huì)環(huán)境造成了十分負(fù)面的影響，貪污腐敗、損公肥私、行賄受賄等不良風(fēng)氣在社會(huì)各行各業(yè)中蔓延。阿科波夫指出：“在70年代末，特別是80年代初，謊報(bào)指標(biāo)、弄虛作假、盜竊公物、行賄受賄實(shí)際上已成為群眾性現(xiàn)象。”相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1973-1983年之間，蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)的搶劫犯罪數(shù)量每年增長(zhǎng)200%，入室盜竊案和受賄案件的增長(zhǎng)則高達(dá)300%[5]。此外，為了追求高額利潤(rùn)，報(bào)紙、電視、電臺(tái)等不斷宣揚(yáng)色情、暴力，肆意地批判蘇共和社會(huì)主義。無(wú)序雜亂的社會(huì)環(huán)境與從政環(huán)境相互感染，造成蘇聯(lián)突發(fā)性的社會(huì)失序與混亂，成為搞垮蘇共、搞亂社會(huì)、顛覆社會(huì)主義的破壞性因素。

三、蘇聯(lián)從政環(huán)境污濁的當(dāng)代啟示

反思蘇共執(zhí)政歷程，不難看出：從政環(huán)境的污濁是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要因素之一?！耙怨艦殓R，可以知興替”，蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的歷史悲劇，教訓(xùn)是深刻的，值得中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民深思。

第一，營(yíng)造良好從政環(huán)境必須狠抓黨的建設(shè)。蘇共從政環(huán)境的失衡究其原因在于執(zhí)政黨建設(shè)的薄弱。共產(chǎn)黨作為社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是從政環(huán)境主動(dòng)的營(yíng)造者，因此，廉潔、清正環(huán)境的形成必須從黨的建設(shè)抓起。新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，黨的先進(jìn)性受到挑戰(zhàn)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首先要通過(guò)思想理論建設(shè)加強(qiáng)黨員干部工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。在理論和實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新問(wèn)題，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。除此之外，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的組織能力，把不符合條件的黨員開(kāi)除出黨。列寧曾經(jīng)嚴(yán)厲指出：“必須把欺騙分子、官僚分子、不忠誠(chéng)分子和不堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員……從黨內(nèi)清除出去。”[6]只有這樣才能建成一支高素質(zhì)的勤于治國(guó)理政的干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，才能真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

第二，營(yíng)造良好從政環(huán)境必須完善選人、用人機(jī)制。僵化的干部任用制度是蘇共貪腐、黨風(fēng)敗壞的主要原因。為政之要，惟在得人，如何選賢任能是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)為民、務(wù)實(shí)作風(fēng)的基礎(chǔ)條件。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)以民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為原則，選出信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，確保各級(jí)黨委和政府的權(quán)力始終控制在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主制度結(jié)合起來(lái)，深化干部人事改革。一方面，規(guī)范民主推薦、民主測(cè)評(píng)程序，讓民主的陽(yáng)光能夠真正普照到干部選用的所有環(huán)節(jié)；另一方面，嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)的追責(zé)制度?！坝萌岁P(guān)乎興亡”，用人不淑所帶來(lái)的損失要遠(yuǎn)比其他失誤嚴(yán)重得多。因此，實(shí)施干部任用失誤失察責(zé)任追究制度十分必要。這不但能夠督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門(mén)客觀、公正地提拔干部，減少用人腐敗，而且能夠純潔干部隊(duì)伍，保障從政環(huán)境的健康發(fā)展。

第三，以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用。蘇聯(lián)自上而下的腐敗，最終導(dǎo)致亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)，給中共領(lǐng)導(dǎo)層敲響了警鐘。如果黨員干部能夠堅(jiān)持秉公用權(quán)、清廉自守，以自身良好的作風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，干部清正、政府清廉、政治清明的從政環(huán)境的形成將指日可待?！耙坏铝⒍偕茝闹?，正人必先正己。習(xí)近平曾經(jīng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出，營(yíng)造良好的從政環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“掌舵者”和“引航員”，其言行具有很強(qiáng)的示范作用，能夠?qū)h內(nèi)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生積極的或消極的影響。列寧曾說(shuō)：“榜樣的力量是無(wú)窮的。”領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的示范效應(yīng)能夠影響和激勵(lì)其他人，有助于形成一級(jí)看一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。

[1] 慎海雄.必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境[J].瞭望，2014(27)：14-15.

[2] 葉·利加喬夫.警示[M].北京：當(dāng)代世界出版社，2001：89.

[3] 于洪君.豐碑與警示——20世紀(jì)的社會(huì)主義[M].北京：當(dāng)代世界出版社，2002：309.

[4] 列寧全集：第8卷[M].北京：人民出版社，1986：88.

[5] 李慎明.居安思?！K共亡黨二十年的思考[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011：323.

[6] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧專(zhuān)題文集：論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨[M].北京：人民出版社，2009：349.

(責(zé)任編校：白麗娟)

A Historical Review of Soviet Union Political Environment and its Implication for Communist Party of China

WU Chun-yan

(College of Marxism，Tianjin Normal University， Tianjin 300384， China)

The Soviet Union dissolution was caused by many factors， of which polluted political environment was one of the most important factors. During the rule of Soviet Communist Party，administration was too rigid； the problems of formalism， dogmatism， corruption and extravagant pleasures polluted the political environment， causing the ideological confusion， misconduct and corruption bursts of leading cadres. Because of the polluted political environment， Soviet Communist party lost the affection of the majority of people，resulting in national disintegration. So， for China， which has introduced the administration of Soviet Union， creating a better political environment is the basic guarantee for national long-term stability and social harmony.

political environment； Soviet Union dissolution； rigid thinking； corruption； dogmatism

D503

A

1672-349X(2015)05-0008-04

10.16160/j.cnki.tsxyxb.2015.05.003