鐵路企業(yè)安全文化體系的構建

文獻標識碼：A

文章編號：1006-8686（2015）0013-03

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.03.005

現(xiàn)如今，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路作為人們在中長途運輸中較常選擇的一種重要的交通運輸工具，人們考慮的不僅僅是其舒適的問題，更多的是注重其安全性較高這一特點。確保鐵路旅客和貨物運輸?shù)陌踩?，與鐵路的生存發(fā)展息息相關，因而，鐵路運輸生產(chǎn)工作的安全性也就越發(fā)的重要。而鐵路運輸生產(chǎn)全過程中最基本的就是要通過利用列車的運輸將旅客和貨物進行空間位置上的轉換，換句話說，列車的運行安全，是整個鐵路運輸過程中最重要的一個組成部分。要想提高鐵路企業(yè)的整體安全素質，最有效的方法是提高鐵路企業(yè)全體員工的安全素質，甚至包括整個鐵路運輸系統(tǒng)和全社會的安全素質。由此可見，建設鐵路企業(yè)安全文化勢在必行。

1　國內(nèi)外企業(yè)安全文化發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)文化是指在一定的社會經(jīng)濟條件下通過社會實踐所形成的，同時被全體成員所遵循的一種共同意識、價值觀念、職業(yè)道德以及行為規(guī)范和準則的總和，是一個企業(yè)或組織在自身發(fā)展過程中形成的以價值為核心的文化管理模式 〔1〕。關于企業(yè)安全文化的定義，本文認為企業(yè)安全文化是指企業(yè)的物質與精神財富的總合，它是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的或有意塑造的，為全體員工所能接受和遵循的，獨具企業(yè)特色的一種安全的思想和意識、安全的態(tài)度和作風、安全的管理體制以及安全的行為規(guī)范；為能夠保證員工的身心健康和安全，從而創(chuàng)造的一種與生產(chǎn)和生活相關的、既安全又舒適的環(huán)境和條件，以及可用來防災避難的應急安全設備及措施的安全生產(chǎn)的形象。

1.1國外企業(yè)安全文化發(fā)展現(xiàn)狀

19世紀末到20世紀初，科學管理理念已經(jīng)開始對當時的工業(yè)化進程產(chǎn)生了深遠的影響；上世紀20～30年代，產(chǎn)生了激勵理論，其強調(diào)了人際關系在企業(yè)管理中的重要性；上世紀70年代末到80年代初，人們漸漸發(fā)現(xiàn)了一種新文化，即企業(yè)文化，它是一種能夠將價值與心理因素整合的文化，是一種能夠真正對企業(yè)的長期經(jīng)營管理和發(fā)展起到至關重要作用的文化；上世紀80年代初，由于威廉·大內(nèi)的著作《Z理論》、特雷斯·迪爾和艾蘭·肯尼迪的《企業(yè)文化》以及阿索斯和沃特曼的著作《尋求優(yōu)勢》這3部專著的出版，掀起了企業(yè)文化研究熱潮。該時段對企業(yè)文化的研究，主要以基本理論的探討為主，如企業(yè)文化的定義、要素、類型以及企業(yè)文化和企業(yè)管理等。

自上世紀90年代以來對企業(yè)文化的研究，主要是在80年代基本理論探究的基礎上，開始向著應用研究與量化研究的方向迅速發(fā)展。換言之，國外走的是一條理論與應用相結合、定性與定量相結合的研究道路。國外對安全文化建設的研究首先是從核工業(yè)安全管理領域推進的，接著是從包括礦上、建筑安全領域等其他的工業(yè)領域方面推進的，從而對安全文化的建設研究有了迅速的推廣。

1.2國內(nèi)企業(yè)安全文化發(fā)展現(xiàn)狀

我國開始引進企業(yè)文化是從上世紀80年代開始的，20多年來雖受到我國學術界與企業(yè)界長期以來的關注與重視，但跟國外的企業(yè)相比，我國安全文化的研究與建設相對滯后，同時存在較大的差距。

我國學者在鐵路方面部分相關的研究如下：王永敏在文獻〔2〕中通過利用將專家意見法和層次分析法相結合，建立一套鐵路安全文化評價體系，構建的指標體系除在路局之間進行橫向比較之外，還可對不同時期的鐵路安全文化建設進行縱向比較；韓連友在文獻〔3〕中結合自己所在站段安全的特點和現(xiàn)狀，針對本段在安全文化建設上存在主要問題，從多個方面入手，提出了構建本站段安全文化建設的相應對策和措施。雖然相關鐵路企業(yè)安全文化的研究也比較多，但是仍很少有人去建立一套完整的鐵路企業(yè)安全文化體系，以便為鐵路企業(yè)經(jīng)營管理者提供理論指導依據(jù)。

2　鐵路企業(yè)安全文化體系的構建

鐵路企業(yè)安全文化是鐵路企業(yè)職工在日常的生產(chǎn)和生活中能夠維持身心健康的保證，可以為鐵路的安全生產(chǎn)工作提供強大的動力和精神支持，為實現(xiàn)以客貨運輸安全為最終目標提供思想基礎，從而提升人們的自覺行為，進而通過上述過程去滿足鐵路企業(yè)自身安全生產(chǎn)工作的要求。我國的鐵路企業(yè)安全文化體系是可以從以下3個角度或者視野去構建的。

2.1從時間的角度出發(fā)

從時間這個角度出發(fā)，可以將時間發(fā)展的先后經(jīng)過即其產(chǎn)生、發(fā)展以及變遷作為依據(jù)，可將安全文化劃分為多個階段，也就是安全文化的歷史層面，比如說古代的、近現(xiàn)代層面的安全文化。這里將不再細說。

2.2從空間的角度出發(fā)

從空間這個角度來看，安全文化是具備多個層次的，因此，可將其空間結構分為表層、中層以及深層結構。表層安全文化主要是以物質或物化的方式來體現(xiàn)的，是可以看得見、摸得著的，如安全帽等；中層安全文化則是一種在深層文化中以能體現(xiàn)價值與規(guī)范文化的可支配行為活動或行為化的方式存在的安全文化，比如重大事故的應急預案等；深層安全文化則主要是以人的意識形態(tài)為基礎的，其實質就是安全精神文化，這是一種無形的、抽象的，并需要經(jīng)過物化后才能作用于安全活動的思想、信仰、理論和科學的安全文化。

安全文化的空間結構也可以分為安全精神文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物質文化。安全精神文化包括安全價值觀、理念、追求、精神以及作風等；安全行為文化包括安全行為準則、責任落實以及行為規(guī)范等；安全制度文化包括安全生產(chǎn)責任制度、技術管理制度、宣傳角度及培訓制度、事故的預防管理制度、安全監(jiān)督監(jiān)察制度、質量的明細化管理制度、生產(chǎn)的獎勵制度以及職業(yè)安全的健康認證制度等；安全物質文化是由于人類有生產(chǎn)生活、生存以及求知的欲望和需求，需要制造并使用可用來防護或保護自己免受傷害，以及可用來保護人類身心安全及健康的各類安全器物、工具以及物品，它是一種表層安全文化。

2.3從鐵路系統(tǒng)所處的社會環(huán)境出發(fā)

由于鐵路運輸系統(tǒng)所處的環(huán)境主要是人、機共處所營造的一種特定的工作條件，其中包括了社會環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)環(huán)境。在此不再對自然環(huán)境和作業(yè)環(huán)境贅述。主要詳細介紹社會環(huán)境的內(nèi)容。

2.3.1影響鐵路社會環(huán)境的要素

社會環(huán)境包括生活環(huán)境、治安環(huán)境和管理環(huán)境。以鐵路運輸系統(tǒng)所處的社會環(huán)境為基礎，分析對其影響的主要因素可知：

1）與之相關的人有：鐵路員工（即員工的安全文化）、乘客或旅客（即旅客安全文化）、鐵路沿線生活的居民（即公眾安全文化）、家屬（即家屬安全文化）。其中，鐵路員工包括的不僅僅是每個鐵路局里面的領導與職工，也包括在鐵路總公司里面的員工，即戰(zhàn)略層安全文化、策略層安全文化和執(zhí)行層的安全文化。

2）與之相關的物有：貨物（包括貨物列車所運輸?shù)呢浳镆约霸诳瓦\途中的行李、包裹等），即貨物安全文化。貨物安全文化指在整個運輸途中，保證貨物及運輸車輛、工作人員的安全。

3）為完成上述的運輸過程，需要鐵路基礎設施及設備的支持，如車（機車、車輛）、鐵路線路及各類信號設備等等。離開了這些基礎設施及設備，是不可能完成整個運輸過程的，這部分的安全文化稱之為設施設備安全文化。

4）此外，由于鐵路基礎設施及設備常年是暴露在露天環(huán)境里面的，并且在整個的貨物運輸或旅客運輸途中都有可能會發(fā)生自然災害，比如泥石流等，因此，在考慮鐵路系統(tǒng)所處的社會環(huán)境時，其中的一個要素就是環(huán)境要素，這部分的影響是不可預知的，即環(huán)境安全文化。

2.3.2構建鐵路社會環(huán)境安全文化體系

在此不再詳細說明戰(zhàn)略層安全文化、策略層安全文化和執(zhí)行層安全文化?，F(xiàn)以鐵路運輸系統(tǒng)所處的社會環(huán)境為準，將鐵路企業(yè)的安全文化分為員工安全文化（包括戰(zhàn)略層安全文化、策略層安全文化和執(zhí)行層安全文化）、旅客安全文化、貨物安全文化、公眾安全文化、環(huán)境安全文化、設備安全文化及家屬安全文化。

1）旅客安全文化主要涉及到旅客的乘車運輸安全及其信息安全，也包括了其精神文化和行為文化的安全。

2）貨物安全文化是指對不同的貨物按照不同的環(huán)節(jié)來承運、管理，在整個運輸過程中時刻以安全為第一條件的文化。對于員工而言，需要遵守各種規(guī)章制度來完成整個操作過程，始終堅守上級領導下達的安全精神，只有這樣才能夠保證整個運輸過程中貨物的安全性。

3）公眾安全文化是指鐵路沿線及周圍地區(qū)生活的居民在穿越鐵路線路時需要注重其生命健康的安全文化。鐵路部門需要做好宣傳工作，以公告等多種形式來告知老百姓在穿越鐵路線路時安全的重要性，這包括了安全精神文化、安全行為文化以及安全制度文化的傳遞。

4）環(huán)境安全文化是指對鐵路線路所處的自然環(huán)境和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行預防、預控及應急處理的一種安全文化。對于員工而言，在現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境中，需要時刻留心來往的車輛，這是對其安全的一種保障。另外，在自然環(huán)境中一旦發(fā)生事故，就需要用應急預案等多種途徑來解決現(xiàn)場的問題，將人的安全放在第一位，這主要涉及到的是安全精神文化和安全制度文化。

5）設施設備安全文化是指處在自然環(huán)境和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境中的鐵路線路及基礎設施、設備的安全文化。在鐵路現(xiàn)場，師傅們總是會定期對機車、車輛、鐵路線路設備等維修，時刻對每趟車進行檢修，可見這是關乎生命及各類財產(chǎn)安全的非常重要的步驟，這一過程主要涉及到的是安全精神文化和安全制度文化等。

6）家屬安全文化是指家屬作為保障鐵路運輸生產(chǎn)安全的堅實后盾，應給予鐵路企業(yè)與職工在安全方面更多的支持和信任，在充分了解鐵路職工的生活與工作規(guī)律之后，為其提供一個良好的生活與心理環(huán)境。

3　結束語

上述每一種安全文化的成立，都是建立在其他各安全文化基礎之上的，離開了其中任何一個安全文化，整個鐵路運輸系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作都不可能順利進行。它們是相輔相成，相互滲透，相互融合，又相互統(tǒng)一的。此外，在各類安全文化形成體系的過程中，最重要的一個因素就是管理，管理對鐵路運輸系統(tǒng)的安全有著非常重要的作用。在鐵路內(nèi)部人員、設施設備及環(huán)境（包括自然環(huán)境和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境）之間，有效的管理不僅可以提高這三者的安全性，而且還可最大限度的保證整個運輸過程的順利進行。另外需要注意的是，以鐵路運輸系統(tǒng)所處的社會環(huán)境為準的各種安全文化都是建立在安全精神文化、安全行為文化、安全制度文化以及安全物質文化的基礎上的。

安全文化的空間結構體系主要是從抽象的角度去構建鐵路安全文化體系的，它是一個宏觀上的安全文化體系，雖然是這樣，但它在鐵路工作中的每一個環(huán)節(jié)里面都有所體現(xiàn)。而本文主要是從以人們能夠看到實物的社會環(huán)境為基礎即具體化的角度去構建鐵路企業(yè)安全文化體系的。當然，本文提出的體系構建也離不開抽象化體系，這是對抽象化體系的更進一步的補充和完善。在構建具體化體系的時候，需要將抽象化體系中的理念融合進去，才能夠使具體化體系更加的飽滿和完善，而不是單純的從多個方面對鐵路系統(tǒng)進行體系劃分。

安全生產(chǎn)歷來都是鐵路運輸工作中永恒不變的主題，沒有安全就沒有效益，而安全管理與安全生產(chǎn)有著密不可分的關聯(lián)。要想實現(xiàn)安全生產(chǎn)這一目標，首先就必須得做好鐵路企業(yè)安全文化的建設。本文就安全生產(chǎn)對鐵路運輸工作的影響，在分析了國內(nèi)外企業(yè)安全文化發(fā)展現(xiàn)狀的

基礎上，以鐵路系統(tǒng)所處的社會環(huán)境為核心，構建了鐵路企業(yè)安全文化體系，這對鐵路運輸安全生產(chǎn)工作的順利進行具有理論借鑒或指導意義。加之企業(yè)安全文化的建設對于鐵路企業(yè)的安全素質與安全管理水平的提高具有一定的指導作用，因此，鐵路企業(yè)安全文化的建設核心就是構建鐵路企業(yè)的安全文化體系。