“一帶一路”戰(zhàn)略背景下推進滇緬教育合作的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與前景

劉 靜◎

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下推進滇緬教育合作的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與前景

劉 靜*◎

云南是連接海陸絲綢之路的唯一省份，近年來云南加快了教育國際化的步伐，與緬甸的教育合作交流進一步加強，但也面臨著西方的競爭、緬甸政治轉(zhuǎn)型等一系列挑戰(zhàn)。以緬甸為重點推動教育領(lǐng)域交流合作對于提升中國在東南亞的影響力和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施具有重要意義。

“一帶一路” 滇緬教育合作 挑戰(zhàn)與前景

緬甸是古代“南方絲綢之路”的重要一站，同時也是我國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)中的重要國家。云南是連接海陸絲綢之路的唯一省份，以其特殊的地緣優(yōu)勢被定位為“一帶一路”戰(zhàn)略中面向南亞東南亞的“輻射中心”。在新形勢和新機遇下，云南推進與緬甸的教育交流，可助力云南加速融入“一帶一路”戰(zhàn)略，提升云南在周邊外交中的地位和作用。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下滇緬教育合作的優(yōu)勢

(一)“一帶一路”戰(zhàn)略下滇緬教育合作的定位

2011年，中緬兩國宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標志著兩國關(guān)系進入了一個新的階段。2013年，中緬簽署了《中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行動計劃》， 2014年11月，李克強總理在內(nèi)比都同緬甸總統(tǒng)吳登盛舉行會談，雙方發(fā)表了關(guān)于深化兩國全面戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明，同意全面加強兩國政治、經(jīng)貿(mào)、安全、軍事、人文等各領(lǐng)域合作，將中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系推向新高度。

2013年9月，國家主席習(xí)近平訪問中亞四國時，首次公開在國際場合提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。2013年10月，習(xí)近平主席在訪問印度尼西亞時提出建設(shè)“海上絲綢之路”。2015年3月28日，國家發(fā)展和改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基，應(yīng)增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，加強不同文明之間的對話。因此中國需要從多領(lǐng)域、多層次加強與緬甸的合作與交往，除了在經(jīng)濟方面提升合作之外，也要重視教育、醫(yī)療、民生等方面，加大民間交往，讓更多緬甸民眾受益。云南推進與緬甸的教育深度合作，將為“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)提供人力支撐和智力支持。教育交流可以縮小雙方民眾在經(jīng)濟利益、文化觀念和宗教信仰方面的差異，保持并深化中緬友好關(guān)系，造福兩國人民。

(二)云南的地緣優(yōu)勢和樣板效應(yīng)

在開展與緬甸的教育交流合作方面，與緬甸毗鄰的云南省有著獨特且無可取代的地緣優(yōu)勢。中國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，對于正處于轉(zhuǎn)型和變革中的緬甸形成了樣板效應(yīng)，緬甸民眾認可中國所取得的經(jīng)濟成就。云南成為緬甸了解中國的一個窗口，云南高校的不斷發(fā)展和國際化水平的提高，對緬甸教育也產(chǎn)生了示范作用和吸引力。尤其是在緬北，因為滇緬雙方“山川同脈、江河同流”，滇緬跨境民族歷史同源，傳承共同的風俗習(xí)慣，民族心理交往密切，雙方跨境民族在經(jīng)濟、文化、教育、宗教等方面往來頻繁。同時，緬北包括華人華僑在內(nèi)的各族人民也希望能夠?qū)W習(xí)和體驗中國文化和語言，加上云南省推出便利政策，緬北邊民持出入境證即可在滇停留、旅行、居住，吸引了緬北學(xué)生申請到滇進修、研讀。緬甸學(xué)生積極申請到云南高校學(xué)習(xí)以提高漢語水平和知識技能，為自身就業(yè)創(chuàng)造更好的機會。云南省已成為接受緬甸來華留學(xué)生最多的省份。

(三)緬甸教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求

近幾十年來緬甸教育處于停滯甚至倒退的狀態(tài)，尤其是高等教育問題一直以來飽受各界詬病。吳登盛政府上臺以來，大幅推行教育改革，包括吸引外資進入教育領(lǐng)域、*《緬甸將允許外資進入教育領(lǐng)域》，中國駐曼德勒總領(lǐng)事館經(jīng)商室網(wǎng)站， 2011年12月16日，http://fec.mofcom.gov.cn/article/xwdt/gw/201112/1272096_1.html?COLLCC=3912599364&設(shè)立總統(tǒng)獎學(xué)金、逐步放松對大學(xué)的控制等措施。*The Department of Higher Education, Ministry of Education of Myanmar (lower Myanmar), “Mid-term Report on the Development of Myanmar’s Higher Education”, July, 2014.除了國防部、宗教部、邊境事務(wù)部、聯(lián)邦公務(wù)員任免委員會所屬大學(xué)和學(xué)院以外，其他大學(xué)和學(xué)院都將移交給教育部集中管理。*《教育部所屬大學(xué)有望今年底獲得自我管理權(quán)》，載緬甸《金鳳凰日報》，2015年5月1日。在停止了20年本科教學(xué)后，仰光大學(xué)已于2013年恢復(fù)了全日制本科招生和教學(xué)。緬甸教育部允許全緬各高校從2015～2016學(xué)年起自主招生。*《緬甸大學(xué)教育法出臺新規(guī) 擬從下學(xué)年起實施 大學(xué)入學(xué)考試制度》，載緬甸《金鳳凰日報》，2014年12月。同時，緬甸政府逐年增加教育預(yù)算， 2011～2012財年教育支出為3.4億美元，2015～2016財年教育預(yù)算為14億美元，是2011～2012財年度的5倍。*Yen Snaing,：“Government Proposes 20% Budget Rise Boosting Education, Defense and Health”, The Irrawaddy, January 30, 2015, http://www.irrawaddy.org/burma/govt-proposes-20-budget-rise-boosting-education-defense-health.html

緬甸政府意識到本土人才的缺失已成為制約緬甸現(xiàn)在與未來經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素之一，如何保障入學(xué)率、提高教學(xué)質(zhì)量是緬甸高校面臨的重要問題。除了提升教學(xué)水平、培養(yǎng)師資力量外，順應(yīng)教育國際化趨勢、加大與其他國家的合作力度、引進優(yōu)秀的教育資源是緬甸教育發(fā)展的必然途徑。

二、滇緬教育合作的現(xiàn)狀

近年來云南加快了教育國際化的步伐，與緬甸的教育合作交流更為頻繁，有11所高校開設(shè)了緬甸語專業(yè)，除了加強緬甸留學(xué)生的培養(yǎng)，還派出教師赴緬開展?jié)h語教學(xué)，為當?shù)嘏嘤?xùn)漢語教師。

(一)滇緬教育界互訪頻繁

2011年8月11日，云南師范大學(xué)原一川副校長率領(lǐng)云南師范大學(xué)代表團訪問曼德勒外國語大學(xué)，與校長佐林博士及中文系、緬文系教師們就兩校語言教學(xué)合作和教師交流等事項進行了交流。*《云南師范大學(xué)代表團赴緬甸曼德勒為華文學(xué)院招生》，人民網(wǎng)，2011年8月15日，http://world.people.com.cn/h/2011/0815/c226638-104339584.html云南師范大學(xué)與緬甸在教育領(lǐng)域合作范圍較廣，2006年以來已為緬甸培養(yǎng)留學(xué)生650人，還先后派出40名教師赴緬開展?jié)h語教學(xué)，為緬甸培訓(xùn)漢語教師約500名。

2013年4月中旬，由緬甸各地華校教師組成的華文教育代表團一行20人訪問昆明學(xué)院，雙方就培養(yǎng)留學(xué)生、華文教育等方面進行了座談，重點討論了在緬甸教師培訓(xùn)、編寫華文教材和與緬甸政府機構(gòu)合作開展華文教育等工作。*《緬甸華文教育團訪問昆明學(xué)院 欲推動華文教育》，中新網(wǎng)，2013年4月19日，http://www.chinanews.com/hwjy/2013/04-19/4747063.shtml

2013年12月20日—22日，以肖憲副校長為首的云南大學(xué)代表團參加了緬甸曼德勒孔子課堂第五次理事會。21日云南大學(xué)代表團前往東枝，參觀東枝東華學(xué)校、興華學(xué)校和果文學(xué)校，了解志愿者教師的工作和生活情況。云南大學(xué)與福慶孔子課堂進行了長期合作，在緬甸建立了11個漢語教學(xué)點，服務(wù)20個地區(qū)的漢語學(xué)校，輻射近200所華校。云南大學(xué)不僅提供外派教師支援當?shù)亟虒W(xué)，還投入力量與福慶學(xué)校開展研究合作。云南大學(xué)民族研究院、緬甸研究中心、留學(xué)生院與福慶孔子課堂分別合作了《緬甸民族志》、《入緬投資指南》、《緬甸文化概論》和《金與玉——緬人與華人研究》等課題，福慶孔子課堂還承擔了國家漢辦的《快樂漢語》、《跟我學(xué)漢語》和《當代漢語》漢語教材的緬語翻譯工作。*《緬甸曼德勒福慶孔子課堂召開2013年理事會》，緬華網(wǎng)，2013年12月22日，http://www.mhwmm.com/Ch/NewsView.Asp?ID=3230

2014年5月10日—15日，由緬甸民盟中央候補委員吳登倫博士率領(lǐng)的緬甸民盟教育代表團一行5人到云南大學(xué)訪問。肖憲副校長和緬甸研究中心主任李晨陽會見了緬甸民盟教育代表團一行。雙方就大學(xué)招生、學(xué)生專業(yè)選擇、高等教育改革、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、留學(xué)生培養(yǎng)等內(nèi)容進行了交流與討論。緬方表示希望今后通過輸送緬甸高校教師來云南大學(xué)培訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)云南大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗，提高緬甸高校的師資水平。*《緬甸民盟教育代表團訪問云南大學(xué)》，云南大學(xué)網(wǎng)站，2014年5月22日，http://www.news.ynu.edu.cn/gjjl/2014-05-22/0-29-9410.html

2014年5月11日—15日，昆明學(xué)院以孫勇副書記為首的代表團一行訪問緬甸曼德勒，與云南同鄉(xiāng)會、云華師范學(xué)院和緬甸明德文教會展開座談，并向明德學(xué)校捐贈多媒體投影設(shè)備。2011年昆明學(xué)院與明德學(xué)校合作建立了教育培訓(xùn)基地，派教師到明德學(xué)校教學(xué)一線上課和指導(dǎo)教學(xué)，明德學(xué)校也多次派教師到昆明學(xué)院參加培訓(xùn)。*《孫勇副書記率團到緬甸并向曼德勒明德學(xué)校捐贈教具》，昆明學(xué)院網(wǎng)站，2014年5月19日，http://www.kmu.edu.cn/n5366c15.aspx

2014年6月，來自緬甸經(jīng)貿(mào)、教育等領(lǐng)域的13名緬甸高級管理人員參加了“孔子新漢學(xué)計劃”青年領(lǐng)袖子項目，赴云南、北京兩地圍繞中國社會、經(jīng)濟、文化等主題開展訪問和調(diào)研。在云南期間，代表們圍繞著中國國情、中緬經(jīng)濟發(fā)展、社會工作與社會服務(wù)等主題參加了一系列講座并開展實地考察，進一步加深了對云南政治、經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的了解。代表團返回緬甸后，還在曼德勒舉辦了“青年領(lǐng)袖訪華項目報告會”，向緬甸政府和民眾介紹了他們訪問期間的一系列見聞。*《 “孔子新漢學(xué)計劃”緬甸青年領(lǐng)袖來華訪問》，孔子新漢學(xué)計劃網(wǎng)站，2014年9月2日，http://ccsp.chinese.cn/article/2014-09/02/content_549510.htm

2014年6月23日—7月4日， 云南省海外交流協(xié)會和云南海外文化教育中心舉辦了2014年“緬甸資深華文教師神州行”活動，以曼德勒云華師范學(xué)院楊逢昌校長任團長的一行10位來自緬北華文學(xué)校的校長前往云南、四川、重慶考察訪問，與中國同行進行華文教育工作交流。*《“2014年緬甸資深華文教師神州行”紀實》，載緬甸《金鳳凰日報》，2014年7月24日。

2015年4月10日—15日，緬甸克欽邦密支那市芒墾區(qū)愛心孤兒中心及昂敏達移民村中學(xué)的40名師生赴云南騰沖參加由中國華文教育基金會主辦、騰沖縣僑辦承辦的“2015中國文化行騰沖夏令營”活動，訪問了騰沖縣民族中學(xué)、騰沖縣職一校，與在校學(xué)生友好交流，雙方青年進一步加深相互了解，鞏固中緬胞波情誼。*《中電投云南國際助力緬甸學(xué)子參加“2015中國文化行騰沖夏令營”》，中國電力企業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站，2015年4月23日，http://www.cec.org.cn/hangyewenhua/qiyeyushehuizerenbaogao/zhongdiantoujituangongsi/2015-04-23/136889.html

2015年6月30日，云南民族大學(xué)李松林副校長與曼德勒外國語大學(xué)杜丁丁博士簽署了兩校合作備忘錄，中國駐曼德勒總領(lǐng)事館靳儀鱗副總領(lǐng)事、緬甸教育部高教局主任佐溫參加了儀式。云南民大代表團還到訪曼德勒福慶孔子課堂，雙方就職業(yè)教育等各領(lǐng)域達成了多項共識。*《云南民族大學(xué)代表團訪問緬甸》，緬華網(wǎng)，2015年7月3日， http://www.mhwmm.com/Ch/NewsView.asp?ID=11785

(二)建立了固定交流機構(gòu)

2009年5月14日，云南大學(xué)與曼德勒福慶語言電腦學(xué)校合作建立孔子課堂，承擔漢語國際推廣任務(wù)。為加強協(xié)調(diào)，2010年8月1日，云南省僑辦在曼德勒福慶學(xué)校設(shè)立了“云南海外文化教育中心緬甸中心”。通過“中心”的運作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，加強中國政府與各華校之間的溝通和協(xié)調(diào)。2012年3月25日，以時任李紀恒省長為首的云南省代表團考察了曼德勒福慶孔子課堂，為 “云南海外文化教育中心曼德勒分中心”及“云南教育國際合作與交流曼德勒工作處”掛牌，并分別向曼德勒分中心和福慶學(xué)校、東華學(xué)校、果文學(xué)校捐贈了電腦、圖書，向孔子課堂捐贈“中國圖書館”。*《云南省長李紀恒率團走訪曼德勒僑團華?！?，載緬甸《金鳳凰日報》，2012年4月26日。

為進一步推動中國與緬甸的文化交流與合作，2013年6月14日，新知緬甸(曼德勒)書局在緬甸曼德勒隆重開業(yè)，這是昆明新知集團在東南亞國家開設(shè)的第4家華文書局。書局有8000多個圖書品種，并與當?shù)匚幕逃块T聯(lián)合開展兩國文化交流、出版推介、國際留學(xué)旅游咨詢等綜合業(yè)務(wù)，推動優(yōu)秀文化成果的翻譯，促進雙方文化教育交流。*《云南書局緬甸“開花”》，載《云南信息報》，2013年6月16日。

2013年10月16日，昆明華文學(xué)校與緬甸曼德勒云南同鄉(xiāng)會聯(lián)合開辦的“云華師范學(xué)院”揭牌儀式暨開學(xué)典禮在曼德勒舉行，云南省僑辦楊焱平主任和駐曼德勒總領(lǐng)事館郁伯仁總領(lǐng)事出席了典禮。曼德勒云華師范學(xué)院是一所以教學(xué)和文化交流為一體、面向全緬華人華僑招生、培養(yǎng)華校語文和數(shù)學(xué)教師的公益性學(xué)校。學(xué)制兩年，一年半在云華師范學(xué)院學(xué)習(xí)，半年在昆明華文學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后發(fā)放國內(nèi)大學(xué)?？莆膽{。云華師范學(xué)院的成立標志著緬甸的華文教育邁向了一個更高的層次。*《昆明華文學(xué)校與緬甸曼德勒云南同鄉(xiāng)會聯(lián)合開辦云華師范學(xué)院舉行揭牌儀式暨開學(xué)典禮》，昆明華文學(xué)校網(wǎng)站，2013年10月28日，http://www.kmhwxx.com/content/?158.html

2013年12月11日，云南師范大學(xué)與緬甸東方語言與商業(yè)中心合作設(shè)立了我國在緬甸第三個孔子課堂。*《駐緬甸大使楊厚蘭出席東方語言與商業(yè)中心孔子課堂成立慶祝招待會》，中國駐緬甸大使館網(wǎng)站，2015年12月13日，http://www.fmprc.gov.cn/ce/cemm/chn/sgxw/t1108779.htm

2013年12月22日，云南大學(xué)與緬甸曼德勒福慶學(xué)校共建“緬中語言與文化研究中心”、“緬中漢語教學(xué)研究中心”、“緬中職業(yè)與繼續(xù)教育中心”和“云南大學(xué)漢語國際教育專業(yè)碩士實習(xí)基地”等揭牌儀式舉行。中國駐曼德勒總領(lǐng)館郁伯仁總領(lǐng)事、云南大學(xué)肖憲副校長等出席儀式。“緬中語言與文化研究中心”為曼德勒福慶學(xué)校與云南大學(xué)民族研究院共同成立，旨在“讓緬甸人了解中國，讓中國人了解緬甸”?！熬捴袧h語教學(xué)研究中心”與“云大漢語國際教育碩士研究生基地”為福慶學(xué)校與云大留學(xué)生院合作創(chuàng)建，而“緬中職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心”則為該校和云大職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院合作建立。此次研究/培訓(xùn)中心的揭牌成立標志著兩校合作由單純的教學(xué)型模式向研究型與職業(yè)型轉(zhuǎn)型。*《緬甸福慶學(xué)校與云南大學(xué)共建中國語言文化中心》，中國新聞網(wǎng)，2014年1月23日，http://www.chinanews.com/hwjy/2014/01-23/5771663.shtml

2014年6月5日，云南師范大學(xué)與緬甸仰光大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將共建中緬技術(shù)與文化研究中心、可再生能源聯(lián)合實驗室、遙感與地理信息技術(shù)工程中心，這是我國與緬甸第一次簽署高校戰(zhàn)略合作協(xié)議。*《云師大與緬甸仰光大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議》，中國新聞網(wǎng)，2015年6月5日，http://www.yn.xinhuanet.com/asean/2014-06/05/c_133385557.htm

2014年12月11日，云南民族大學(xué)和德宏州人民政府共建的“外交部、教育部 中國—東盟教育培訓(xùn)中心”、“云南民族大學(xué)國際職業(yè)教育瑞麗培訓(xùn)基地”揭牌儀式及開班典禮在瑞麗舉行，云南省副省長高樹勛和緬甸駐昆總領(lǐng)事吳昂覺悟揭牌。瑞麗是國家級開放實驗區(qū)，每年有約5萬名緬籍人員在瑞麗工作。云南民族大學(xué)國際職業(yè)教育瑞麗培訓(xùn)基地計劃每年培訓(xùn)約5000名緬籍學(xué)員，提供漢語教學(xué)、法律法規(guī)、勞動疾病預(yù)防和勞動技能培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)一批對華友好、能在中緬兩國交流合作中起到橋梁作用、具有一定專項技術(shù)的應(yīng)用型的緬甸技術(shù)人才，更好地為“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)服務(wù)。在第一期的培訓(xùn)中，共有150余名緬籍學(xué)員和50名中國籍學(xué)員參訓(xùn)。*《云南民族大學(xué)國際職業(yè)教育瑞麗培訓(xùn)基地在瑞麗揭牌》，云南民族大學(xué)網(wǎng)站，2014年12月12日，http://www.ynni.edu.cn/onews.asp?id=2873

為打開局面，云南省工作重點已由孔子課堂向孔子學(xué)院轉(zhuǎn)移，2015年1月，云南大學(xué)與曼德勒外國語大學(xué)簽署合作備忘錄，共同申辦緬甸首家孔子學(xué)院。*《駐曼德勒總領(lǐng)事王愚出席云南大學(xué)與曼德勒外國語大學(xué)合作簽約儀式》，中國外交部網(wǎng)站，2015年1月27日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjdt_611265/zwbd_611281/t1231902.shtml

自2001年開始，云南大學(xué)和云南師范大學(xué)與福慶學(xué)校合作開辦漢語言文學(xué)系函授班，每屆2年，至2013年已舉辦第六屆，函授班為緬甸培養(yǎng)了大批漢語大專和本科畢業(yè)生，為緬甸華文教育事業(yè)增添了骨干力量。

(三)合作推進培訓(xùn)活動

云南省積極推動對緬甸華文學(xué)校的師資培訓(xùn)，較大地提升了華校教師的教學(xué)能力和水平。2011年8月11日，來自緬甸明德文教會的66位教師代表在昆明學(xué)院接受由國家漢辦、孔子學(xué)院總部組織的緬甸中文教師培訓(xùn)，這是針對緬甸華校教師的一次大規(guī)模教學(xué)培訓(xùn)。明德文教會是一個擁有23所學(xué)校、1.1萬學(xué)生的緬甸最大的華校組織，之前使用30年前編寫的教材，后變換為人教版九年義務(wù)教育教材和漢辦教材，由北京師范大學(xué)漢語國際推廣新師資培養(yǎng)基地組織教師進行培訓(xùn)。

2011年11月23日，由云南省海外交流協(xié)會主辦、云南省臨滄市僑辦承辦的為期8天的緬甸東枝地區(qū)華文教師培訓(xùn)班在東枝東華學(xué)校舉行開班典禮。來自東枝地區(qū)各僑團僑社的僑領(lǐng)、各華文學(xué)校校董及來自10所華文學(xué)校的教師共120多人參加了開班典禮，云南民族大學(xué)陶書霞博士、云南省臨滄市師范高等?？茖W(xué)校趙衛(wèi)華教授和袁智中副教授對東枝華文教師開展了中華傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代漢語基礎(chǔ)和中文寫作等項目的講學(xué)。*《云南高校教授赴緬甸東枝 為120名華文教師培訓(xùn)》，中國華文教育網(wǎng)，2011年11月28日，http://www.hwjyw.com/content/2011/11/28/22480.shtml

2012年5月7日—11日，云南海外文化教育中心緬甸中心主任唐建軍和中國漢辦外派副教授袁春紅前往緬甸東枝果文學(xué)校、東宜光華學(xué)校和瑞良瑞華學(xué)校等8所華文學(xué)校開展調(diào)研工作，征求了東枝華校對云南省海外交流協(xié)會擬編寫的小學(xué)至初中語文和數(shù)學(xué)教材的建議。在本次調(diào)研中了解到隨著緬北地區(qū)華文教育水平的不斷提高，中國海外交流協(xié)會編寫的漢語教材已不能完全滿足教學(xué)需要，一些華文學(xué)校開始從中國購買相關(guān)教材復(fù)印后供學(xué)生使用。*《云南海外文化教育中心緬甸中心到東枝相關(guān)華校調(diào)研》，緬華網(wǎng)，2012年5月12日，http://www.mhwmm.com/Ch/NewsView.asp?ID=1072

2013年8月14日，由中國海外交流協(xié)會主辦、云南省海外交流協(xié)會承辦的為期13天的2013年巡回講學(xué)曼德勒班結(jié)業(yè)典禮于曼德勒福慶學(xué)校舉行，來自緬北10余個地區(qū)及曼德勒5個漢語教學(xué)點的共77位教師參加了培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮。在培訓(xùn)中緬甸教師們學(xué)習(xí)了中小學(xué)語文教學(xué)法、拼音教學(xué)法、數(shù)學(xué)、寫作、詩歌朗誦、中華文化及班級管理等新知識。*《中國海外交流協(xié)會年度巡回講學(xué)緬甸曼德勒班結(jié)業(yè)》，中國新聞網(wǎng)，2013年8月23日，http://www.chinanews.com/hwjy/2013/08-23/5198819.shtml2014年8月20日，由云南省海外交流協(xié)會承辦、曼德勒云華師范學(xué)院協(xié)辦的為期10天的“2014年中國海外交流協(xié)會巡回講學(xué)曼德勒地區(qū)教師培訓(xùn)班”在曼德勒舉行結(jié)業(yè)典禮。這次培訓(xùn)從理論和實踐方面講解了中國九年義務(wù)教育中小學(xué)語文、數(shù)學(xué)的課程體系，講授了新教材的教學(xué)理念和教學(xué)方法，東枝、臘戌、曼德勒三地也同時進行了巡回講學(xué)教師培訓(xùn)。*《2014年中國海外交流協(xié)會巡回講學(xué)團曼德勒地區(qū)教師培訓(xùn)班舉行結(jié)業(yè)典禮》，緬華網(wǎng)，2014年8月24日，http://www.mhwmm.com/Ch/NewsView.asp?ID=6041

2015年5月25日，由云南省海外交流協(xié)會主辦、隴川縣僑辦承辦的2015年緬甸華文教師培訓(xùn)班開班典禮在隴川縣舉行。參加此次培訓(xùn)的50名華校教師主要來自于緬甸曼沾地區(qū)的5所華校，在為期16天的培訓(xùn)中既有著名教師授課，又有實際教學(xué)觀摩活動，旨在全方位提升緬甸華校的管理能力和辦學(xué)質(zhì)量。*《緬甸華文教師培訓(xùn)班在云南隴川開班》，中國僑務(wù)網(wǎng)，2015年6月2日，http://www.chinaqw.com/hwjy/2015/06-02/51653.shtml

自2000年開始，云南省僑辦積極參與每年國務(wù)院僑辦主辦的尋根之旅夏(冬)令營、才藝夏令營和舞蹈夏令營等活動，在昆明和各地州舉辦夏、冬令營，讓緬甸青少年學(xué)生有機會到中國參加各種學(xué)習(xí)，至今已有數(shù)以千計的緬甸青少年學(xué)生參加了這一活動。2014年8月，來自緬甸臘戌地區(qū)的50名華裔青少年參加了“中國尋根之旅”夏令營七彩云南臨滄營，在為期12天的活動中，他們學(xué)習(xí)了中國歷史、地理、繪畫等知識。2015年4月，來自緬甸曼德勒及東枝地區(qū)的50位華裔青年學(xué)生和教師參加了“中國尋根之旅”夏令營七彩云南德宏營，參觀了瑞麗、騰沖和芒市，參加了文化課、美術(shù)課、剪紙課、書法課及太極拳課培訓(xùn)。*《2015年海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏令營——七彩云南德宏營》，緬華網(wǎng)，2015年5月14日，http://www.mhwmm.com/ch/NewsView.asp?ID=109642015年7月22日，“中國尋根之旅”夏令營七彩云南昆明營在昆明華文學(xué)校開營，來自緬甸的華裔青少年參加了中華文化、中國武術(shù)、中國書法、手工制作、臉譜繪畫、民族舞蹈等課程的學(xué)習(xí)。*《2015海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏令營——七彩云南昆明營”開營儀式在昆舉行》，昆明華文學(xué)校，2015年7月24日，http://www.kmhwxx.com/content/?191.html

此外，云南省也重視與緬甸政府機構(gòu)間短期交流和培訓(xùn)。2014年10月，由云南省政府主辦、云南國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心承辦的“2014年緬甸開發(fā)區(qū)建設(shè)交流研修班”在云南財經(jīng)大學(xué)開班，旨在分享中緬開發(fā)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，增進雙方交流合作和友好往來。*《2014年緬甸開發(fā)區(qū)建設(shè)交流研修班”開班》，中國商務(wù)部網(wǎng)站，2014年10月16日，http://www.mofcom.gov.cn/article/resume/n/201410/20141000761494.shtml2014年11月，云南省商務(wù)廳和云南出入境檢驗檢疫局聯(lián)合主辦的“2014年緬甸進出口檢驗檢疫交流研修班”在云南財經(jīng)大學(xué)開班，該培訓(xùn)班共有來自緬甸財政部海關(guān)局、國家計劃與經(jīng)濟發(fā)展部、移民和人口部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部的19名學(xué)員。*《“2014年緬甸進出口檢驗檢疫交流研修班”開班典禮》，中國商務(wù)部網(wǎng)站，2014年11月11日，http://www.mofcom.gov.cn/article/resume/n/201411/20141100791868.shtml2015年3月，由省政府主辦、省商務(wù)廳和云南財經(jīng)大學(xué)共同承辦的緬甸農(nóng)村發(fā)展交流研修班在昆明開班，緬甸政府部門及多個省邦的20位高級官員參加研修，其中有6位副部級官員。來自中國政府和高校的專家學(xué)者、管理人員向?qū)W員們介紹特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和中國農(nóng)村改革經(jīng)驗等方面的理論和實踐。*《緬甸農(nóng)村發(fā)展交流研修班在昆開班》，載《云南日報》，2015年3月10日。此外，云南警官學(xué)院多年來承擔了禁毒執(zhí)法警察培訓(xùn)班的任務(wù)，從2002年以來已為緬甸培訓(xùn)了240名警察。

(四)“國門學(xué)校”發(fā)揮重要作用

在云南4061公里的國境線上有25個邊境縣、121個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受外籍學(xué)生的學(xué)校遍布邊境線，被稱作“國門學(xué)校”。云南省教育主管部門對待外籍學(xué)生入境學(xué)習(xí)問題的態(tài)度出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，過去當?shù)亟逃姓C關(guān)對待外籍求學(xué)學(xué)生的政策是“不干涉”，近年則轉(zhuǎn)為“支持”。2009年4月，云南省教育廳副廳長鄒平在“云南省加快教育國際化工作會議”上表示，鼓勵邊境地區(qū)學(xué)校招收東南亞學(xué)生。*《云南鼓勵邊境地區(qū)學(xué)校招收東南亞學(xué)生》，新華網(wǎng)，2009年4月14日，http://www.yunnan.xinhua.org/newscenter/2009-04/14/content_16251737.htm外籍學(xué)生在中國的求學(xué)經(jīng)歷，能讓他們更多地了解和認識中國，另一方面也有利于邊境的穩(wěn)定與繁榮。隨著中國綜合國力的加強、國際地位的提升、漢語國際化的進程加快以及一些緬籍華僑對中國文化較強的認同感，越來越多的緬甸邊民希望子女多接觸中國文化、多學(xué)習(xí)中文，將子女送到國門學(xué)校來讀書。

云南瀘水縣片馬鎮(zhèn)的“片馬國門小學(xué)”占地10余畝，擁有教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、食堂和活動場地，緬籍學(xué)生和中國學(xué)生在這里享受同等的學(xué)習(xí)和生活待遇。*《云南“片馬國門小學(xué)”優(yōu)質(zhì)教育引來21名緬甸娃》，載《云南日報》，2015年1月7日。西盟縣與緬甸佤邦山水相連，共有邊境小學(xué)10所，在西盟小學(xué)、中學(xué)就讀的緬籍學(xué)生可同樣享受到西盟本地學(xué)生的優(yōu)惠政策，縣教育局根據(jù)本縣師資力量和教育資源，確定是否接受緬籍學(xué)生前來就讀，進行相關(guān)登記，與家長簽訂安全責任書。*《366名緬甸學(xué)生“留學(xué)”西盟 可享本地生優(yōu)惠政策》，云南網(wǎng)，2013年9月13日，http://yn.yunnan.cn/html/2013-09/13/content_2884173.htm在西雙版納勐宋完小，緬籍學(xué)生也享受免費營養(yǎng)餐，但因教育經(jīng)費并未編入當?shù)氐慕逃A(yù)算，無法享受“兩免一補”( 免學(xué)費、雜費, 補生活費) 等政策，只能按照借讀等形式求學(xué)。在云南德宏州拉影國門小學(xué)，當?shù)貙W(xué)校為緬籍學(xué)生辦了保險，學(xué)生生病住院還能獲得報銷。*《緬甸兒童跨境到云南求學(xué)調(diào)查：也享免費營養(yǎng)餐》，載《東方早報》，2012年9月19日。瑞麗市姐相鄉(xiāng)銀井小學(xué)被稱為“中國第一所邊防小學(xué)”，近年來緬籍學(xué)生的比例在40%以上，他們和中國學(xué)生一樣接受免費義務(wù)教育，學(xué)習(xí)相同的課程。緬籍學(xué)生只要提供經(jīng)過移民局翻譯的身份證明和出生證明，就可以來校就讀，學(xué)校為他們辦理了“優(yōu)先入境卡”，以方便進出邊防線。鑒于96%的學(xué)生為傣族，銀井小學(xué)平時用漢語和傣語開展教學(xué)。*《銀井小學(xué)的緬甸“留學(xué)生”》，載《中國教育報》，2015年1月14日。

此外，一些在中國事業(yè)有成的緬籍人員也主動開辦國門學(xué)校。2006年，云南省珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會副會長、緬籍商人彭覺在瑞麗創(chuàng)辦了中緬文雙語學(xué)校，現(xiàn)有250名學(xué)生，17名老師，開設(shè)中國語文、緬甸語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德、音樂、美術(shù)、歷史等課程，教學(xué)階段從學(xué)前班到9年級。雙語學(xué)校既能讓緬籍學(xué)生學(xué)習(xí)中文和了解中國文化，使其在日常生活中更好與當?shù)厝诤?，也吸引了許多中國學(xué)生來學(xué)習(xí)緬語，起到了中緬文化交流使者的作用。*《緬甸商人云南辦學(xué) 搭建中緬文化交流橋梁》，中國新聞網(wǎng)，2015年2月5日，http://www.chinanews.com/edu/2015/02-05/7039744.shtml

“國門學(xué)?！笔莻€寬泛的概念，不僅限于邊境一線，而是擴大到了云南省與緬甸的教育交流。2014年12月23日，昆明華文學(xué)校與楚雄天人中學(xué)合作實施的“緬北跨境民族留學(xué)生教育交流項目”首屆跨境民族留學(xué)生班正式開班，第一批緬籍留學(xué)生共有143名。這一項目旨在為緬甸撣邦各特區(qū)政府培養(yǎng)大批的建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)緬甸的優(yōu)秀人才，將解決中緬跨境民族地區(qū)教育存在的問題和困難，推進中緬教育通道建設(shè)和中緬教育合作交流。*《舉行首屆緬北跨境民族留學(xué)生開班典禮》，楚雄天人中學(xué)網(wǎng)站，2015年12月23日，http://www.cxtrzx.net/contents/3574/27675.html

三、滇緬教育合作面臨的挑戰(zhàn)

(一)發(fā)達地區(qū)和周邊省份的激烈競爭

云南與緬甸教育合作具有國內(nèi)一流高校無法比擬的地緣優(yōu)勢，但也面臨著一系列挑戰(zhàn)。相較東部沿海地區(qū)，云南面臨著交通欠發(fā)達、師資力量薄弱、教育資源有限、學(xué)校知名度不高等困難。根據(jù)2013年教育部統(tǒng)計的來華留學(xué)生數(shù)據(jù)，留學(xué)生就讀的高等院校大多仍然集中在北京、上海、江蘇等東部發(fā)達地區(qū)。隨著對中國了解的增加，越來越多的緬甸學(xué)生選擇到中國沿海和發(fā)達地區(qū)留學(xué)。

與廣西、貴州這些周邊兄弟省份的教育投入相比，云南省的形勢不容樂觀。廣西的大學(xué)近年來積極發(fā)展與東南亞和南亞的交流合作關(guān)系，貴州的大學(xué)也后來居上。如貴州大學(xué)積極打造自己的東南亞教育合作品牌“東盟教育交流周”，得到了貴州省政府支持和資金投入。同時，周邊省份積極開拓東南亞留學(xué)生招生工作，如貴州省政府于2013 年9月專門針對東盟留學(xué)生設(shè)立了獎學(xué)金，博士生每年最高可獲得2萬元獎學(xué)金，重點傾斜執(zhí)行校際交流協(xié)議的東盟國家優(yōu)秀留學(xué)生。*《貴州省外國留學(xué)生獎學(xué)金暫行管理辦法》出臺，新華網(wǎng)，http://www.gz.xinhuanet.com/2013-10/11/c_117663696.htm在影響留學(xué)生來華目的地選擇的影響因素中，獎學(xué)金情況、生活支出、學(xué)費高低、語言溝通、自然環(huán)境、學(xué)習(xí)時限為六大主要影響因素，*沈毅、袁媛：《漢語預(yù)科學(xué)習(xí)政策對區(qū)域來華留學(xué)生教育發(fā)展的影響——基于云南的實證分析》，《課程教材教學(xué)研究(教育研究)》2012(2)。其中“獎學(xué)金”是最重要的影響因素。周邊省份獎學(xué)金資助力度不斷加大，吸引了相當一部分原有意到云南留學(xué)但家庭經(jīng)濟條件受限的緬甸留學(xué)生。

(二)西方國家在緬甸教育領(lǐng)域的競爭

緬甸民主化轉(zhuǎn)型使得西方國家暫停甚至取消了自1988年以來對緬甸嚴厲的政治和經(jīng)濟制裁，美日歐澳為了配合其在亞洲戰(zhàn)略部署，加大了對緬甸的教育援助。2013年6月29日，英國、澳大利亞、亞開行和聯(lián)合國教科文組織在內(nèi)比都召開了第一次緬甸高等教育對話，呼吁西方國家?guī)椭挼閺?fù)興高等教育，加大緬甸與國際社會的教育合作力度。*Reconstructing Higher Education in Myanmar, July 29, 2013, http://tertiaryeducation.org/2013/07/reconstructing-higher-education-in-myanmar/此后，西方國家教育援助力度和范圍不斷加大，截至2014年7月，緬甸共獲得國際援助7500萬美元和1000萬英鎊，其中澳大利亞向緬甸教育、人力資源領(lǐng)域提供5100萬美元援助，歐盟向緬甸生態(tài)環(huán)境變化研究提供400萬歐元援助，法國援助緬甸新聞學(xué)院80萬美元，英國劍橋大學(xué)援助仰光大學(xué)15萬美元。*《緬甸7月份獲國際援助7500萬美元和1000萬英鎊》，中國商務(wù)部網(wǎng)站，2014年8月25日，http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201408/20140800700109.shtml世界銀行也向緬甸提供8千萬美元貸款，包括向緬甸40個鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)生提供獎學(xué)金等項目。*Students in Myanmar to Benefit from World Bank-Supported Project, The World Bank, May 20, 2014, http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2014/05/20/students-myanmar-world-bank-project2015年，日本ODA(官方開發(fā)援助)無償援助緬甸教育機構(gòu)修訂小學(xué)教科書，預(yù)計耗時5年。*《日本離間中國 加速援助東南亞》，新華網(wǎng)，2015年2月12日，http://news.xinhuanet.com/cankao/2015-02/12/c_133989745.htm

西方國家還不斷加大對緬甸學(xué)生的獎學(xué)金資助力度，降低緬甸學(xué)生獲得資助的門檻。2015年5月，美國駐緬使館發(fā)布消息，緬甸學(xué)生可申請2016～2017學(xué)年美國富布萊特全額獎學(xué)金，只要擁有本科生畢業(yè)證明、承諾攻讀大學(xué)后返回緬甸居住2年即可申請。*(緬)《緬甸學(xué)生可申請美國富布萊特獎學(xué)金》，載《今日民主日報》，2015年4月29日。同時，西方積極與緬甸高等教育的知名學(xué)府如仰光大學(xué)等合作開展課題研究，甚至合建了研究機構(gòu)，擴大了在緬甸高等教育范圍內(nèi)的影響力和知名度。西方與緬甸高校的合作中硬件援助和軟件援助并重，以直接提供資金資助和獎學(xué)金資助的方式吸引了不少緬甸教師和學(xué)生。

(三)緬甸教育處于由中央集權(quán)向自由發(fā)展的過渡轉(zhuǎn)型期

雖然緬甸新政府正推行教育改革，逐步放松對大學(xué)的控制，但是目前緬甸政府對高等教育仍采取嚴格的中央集權(quán)控制，高校缺乏自主權(quán)和自由發(fā)展空間。例如，不允許學(xué)生組建社團，對內(nèi)不利于本國學(xué)術(shù)自由，對外嚴重束縛緬甸高校與國外高校進行交流，部分有意到緬甸進行交流的外國學(xué)生被冗長的申請程序拒之門外。相比東盟地區(qū)內(nèi)的其他國家，緬甸經(jīng)濟的落后、高校師資力量薄弱、學(xué)術(shù)水平不高、較低的教育投入也限制了教育交流的效果。由于對2014年9月議會通過的《國民教育法》強烈不滿，2015年4月，部分大學(xué)生與公民團體自發(fā)組織的大規(guī)模的學(xué)生示威在仰光和曼德勒等緬甸大城市中蔓延，示威活動主張緬甸高校和學(xué)生的學(xué)術(shù)自由自治權(quán)，緬甸教育改革被推到了風口浪尖。*Thet Ko Ko：“Timeline of Student Protests Against Education Law”, The Irrawaddy, March 10, 2015, http://www.irrawaddy.org/burma/timeline-of-student-protests-against-education-law.html從長遠來看，高等教育權(quán)力下放是大勢所趨，緬甸教育部所屬68所大學(xué)也有望于不久的將來獲得自治權(quán)。*《教育部所屬大學(xué)有望今年底獲得自我管理權(quán)》，載緬甸《金鳳凰日報》，2015年5月1日。

四、加強滇緬教育合作的構(gòu)想和建議

2011年緬甸政治轉(zhuǎn)型以來，中緬關(guān)系變得比較微妙，但兩國民間層面或半官方的溝通往來一直頻繁。2015年是中緬建交65周年，為了加深中緬民眾之間的相互理解、信任和合作，為“一帶一路”建設(shè)和兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系夯實基礎(chǔ)，可將加強中緬教育合作作為亮點工程進行推進。

(一)探索新的合作模式和渠道

云南省高校已經(jīng)意識到，省內(nèi)高校單個個體吸引留學(xué)生能力有限，對外輻射能力也面臨挑戰(zhàn)。因此，需要各高校緊密聯(lián)合、優(yōu)勢互補，以國門大學(xué)聯(lián)盟形式開啟新的區(qū)域合作，將國際化水平提升到新高度，即省內(nèi)高校抱團合作，聯(lián)合建立留學(xué)生聯(lián)合招收和培養(yǎng)機制，為南亞東南亞國家培養(yǎng)專科、本科、碩士、博士各層次人才。高校作為云南省教育開放的窗口和對外文化交流的核心，在新形勢下集成創(chuàng)新、攜手并進，共同探索合作模式和渠道，才能推動云南省高等教育國際化建設(shè)水平，也有利于對象國的發(fā)展。

(二)力爭在緬甸設(shè)立孔子學(xué)院

雖然在緬華文學(xué)校仍未獲得合法地位，但2011年緬甸新政府上臺后，全面放松對緬甸文化、教育、新聞的管制，緬甸華人民間辦校的熱情高漲，華校數(shù)量和規(guī)模也得到發(fā)展。由云南大學(xué)和緬甸曼德勒福慶語言與電腦學(xué)校合建的孔子課堂以及云南師范大學(xué)與仰光東方語言電腦學(xué)校合建的孔子課堂為當?shù)嘏囵B(yǎng)了兩千多名學(xué)員，在傳播中華文化、漢語教學(xué)等方面取得了令人囑目的成績，極大地帶動了當?shù)氐臐h語教學(xué)。當前有必要積累孔子課堂的成功辦學(xué)經(jīng)驗，加大與緬甸高校合作的力度，爭取設(shè)立孔子學(xué)院，可為緬甸青年學(xué)子學(xué)習(xí)漢語和了解中國文化提供方便，有利于增強在緬華人的凝聚力，宣傳中國傳統(tǒng)文化，有利于消除緬甸民眾當前對于中國的一些誤解。目前云南大學(xué)正與曼德勒外國語大學(xué)在前期合作交流協(xié)議的基礎(chǔ)上，積極洽談合建孔子學(xué)院事宜。

(三)開展應(yīng)用型教學(xué)

與緬甸開展教育合作，應(yīng)多注重緬甸國內(nèi)對人才的需求，課程設(shè)置應(yīng)當實用、有針對性。本土技術(shù)人才的缺失已成為制約緬甸現(xiàn)在與未來經(jīng)濟和科技發(fā)展的最重要的因素之一。中緬教育合作應(yīng)著重從專業(yè)建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面滿足緬甸社會發(fā)展和人才市場需求，讓中緬教育合作更加長久。同時，中國在支持緬甸華文教育工作的過程中，應(yīng)注意緬甸與地區(qū)其他國家的差別，不能采用相同的模式推廣。由于歷史和現(xiàn)實原因，緬甸華文習(xí)得者首先考慮的是改善自身經(jīng)濟狀況，脫離他們生活實際的單純語言文化教育難以取得良好效果和可持續(xù)性。這就要求要將華文教育和他們的切身需求結(jié)合起來，把語言文化培訓(xùn)和對他們在當?shù)厣姘l(fā)展有用的技能教育結(jié)合起來。

緬甸能源和通訊業(yè)被視為最需要投資和現(xiàn)代化的行業(yè)，一些有遠見的公司已經(jīng)看到緬甸這一領(lǐng)域極大的人才需求，將教育交流與產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來。2011年9月，中電投云南分公司與緬甸第一電力部開展合作，運用中國國內(nèi)高等院校和大型成熟水電站雄厚的技術(shù)資源，對首批共20名緬甸水電工程技術(shù)人員開展免費培訓(xùn)。*《首批緬甸技術(shù)人員培訓(xùn)圓滿結(jié)束》，中電投云南分公司網(wǎng)站，2011年12月23日，http://www.cpiyn.com.cn/Liems/site/news/news.jsp?nid=70582015年3月，華為公司在仰光開設(shè)華為授權(quán)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院(HANA)通訊課程，為緬甸培養(yǎng)高科技通訊人才、分享技術(shù)提供了良好的平臺，受到緬甸社會的一致贊譽。*《駐緬甸大使楊厚蘭出席華為通訊課程捐贈暨獎學(xué)金授予儀式》，中國駐緬甸大使館網(wǎng)站，2015年3月13日，http://mm.china-embassy.org/chn/sgxw/t1245454.htm

(四)拓展高端學(xué)術(shù)合作

云南省的緬甸研究相較其他省份具有區(qū)位優(yōu)勢。云南大學(xué)緬甸研究中心對緬甸的研究基本與國際學(xué)術(shù)界接軌并同步進行，緬甸研究中心與緬甸重要的智庫之一緬甸發(fā)展資源研究所合作，圍繞中緬關(guān)系發(fā)表了一系列報告，并與仰光大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、緬甸外交部下屬的國際戰(zhàn)略問題研究所建立了固定合作渠道，還與民間智庫丹帕迪巴研究所合作邀請中國頂尖學(xué)者在緬甸國會定期舉行講座。這種學(xué)術(shù)交流是雙向的，促進中國了解緬甸的同時也讓緬甸了解中國。目前緬甸研究中心舉辦的系列緬甸學(xué)術(shù)會議已成為研究當代緬甸問題最重要的國際學(xué)術(shù)平臺，多次與緬甸政府官員、知名學(xué)者和西方專家就中緬關(guān)系、緬甸發(fā)展和農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域進行交流。今后有必要進一步促進云南高校、社科院在緬甸與當?shù)匮芯克痛髮W(xué)開展課題研究和學(xué)術(shù)交流，為兩國學(xué)者溝通創(chuàng)建渠道，以雙邊視角為當前中緬問題出謀劃策。

(五)強化宣傳意識

宣傳工作在對緬教育交流合作方面具有重要地位和作用。在仰光和曼德勒等緬甸大城市，一些青年只知道美日歐有獎學(xué)金資助而不知道中國也設(shè)立了針對緬甸學(xué)生的獎學(xué)金。因此要主動加強與緬甸當?shù)孛襟w尤其是主要媒體的溝通和協(xié)調(diào)，加強與緬甸高校往來和校際之間的信息共享，加大對中國政府各類獎學(xué)金的宣傳力度，借助網(wǎng)絡(luò)、社交媒體進行宣傳，使緬甸學(xué)生能及時了解云南高校的發(fā)展情況、專業(yè)設(shè)置和資助力度等，為推廣來滇留學(xué)創(chuàng)造條件。

五、結(jié) 論

滇緬邊界接壤二千多公里，滇緬人民共飲一江水。云南具有豐富的歷史遺產(chǎn)、民族文化多樣性等多項資源優(yōu)勢，在中國大力推行“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，以緬甸為重點推動教育領(lǐng)域交流合作，可將地緣和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人文吸引力，促進云南高校自我發(fā)展和對外開放能力。以教育為先導(dǎo)積極開展公共外交，弘揚中緬傳統(tǒng)友誼，對于推動中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展及提升中國在東南亞的影響力具有重要意義。

Abstract:One Belt& One Road has its own logic which is to promote the flow of production factors in order to build interest and destiny community. South Asia is the conjunction of Silk Road and Maritime Silk Road which enjoy special location and has huge potential. China should promote China-Pakistan Economic Corridor and BCIM Economic Corridor to explore its huge potential of China-South Asia cooperation.

Key Words: Silk Road Economic Belt; 21stCentury Maritime Silk Road; China-South Asia Cooperation.

Abstract:After discovering new sea rout to Indian Ocean, Portuguese established an east maritime trade empire by colonial expansion and plunder, controlling Indian Ocean trade routes. With other European powers rising, Portuguese east maritime trade empire gradually collapsed. Due to lack of a strategy of conquest of India, Portuguese didn’t turn South and Southeast Asia’s rich resources into its own strategic material power. So that made the Portuguese empire unsustainable. Finally Portugal was defeated in the game of control over south and Southeast Asia with losing sea power on Indian Ocean, which was one of the most important reasons of the empire decline, to some extent a premise of other factors.

Key Words:Indian Ocean; Portugal; Maritime Strategy

Abstract: China-Pakistan Economic Corridor is one of important part of grand strategy of “One Belt& One Road” and is also joint efforts of China and Pakistan. The construction of China-Pakistan Economic Corridor will improve the economic and social development of both countries and it also have a model project for “One Belt& One Road” and will provide fundamental solution for terrorism for this region.

Key Words:China-Pakistan Economic Corridor; “One Belt & One Road”; Sino-Pakistan Relations

Abstract: After the withdrawal of the United States and its NATO allies, the geopolitics in South Asia has presented some new trends. These trends are deeply influenced by the global geopolitical development, which has a new feature—the coexistence of cooperation and competition. The new trends of South Asian Geopolitics are in three aspects, which are complicated interactive relations among major powers, serious regional security challenges and new opportunities of regional cooperation. These new trends have both positive and negative effects on the construction of China-Pakistan Economic Corridor. Only on the basis of the correct understanding of these effects, it is possible to take an appropriate policy response.

Key Words:Geopolitics in South Asia; Sino-Pak Relations; China-Pakistan Economic Corridor

Abstract: “One Belt and One Road” strategy was first raised by Chinese President Xi Jinping in 2013, which has become China’s national strategy and in the time of the full implementation in the fast trunk. “One Belt and One Road” advocates “l(fā)and and sea harmony”, that has provided a guiding principle for China-IOR cooperation.From the perspective of energy security, it is not difficult to find that: “One Belt and One Road” is the counterpart of the “oil”strategy. At present, the international energy pattern and geopolitical landscape are undergoing profound changes, while there are both opportunities and challenges to expand and deepen oil and gas cooperation with countries along the silk road economic belt and the maritime silk route.Therefore,the author also examines that the “One Belt and One Road” strategy is helpful to the IOR community building. This paperalso discusses the game of big powers in the Indian Ocean and its challenge to the Indian Ocean Rim community building and of the Chinese energy supply chain in the Indian Ocean; while the author suggests that China’s One Belt and One Road should connect with the Indian monsoon project and spices road so as to secure the energy supply chain.

Key Words: One Belt and One Road; Big Power Game; Harmonious Indian Ocean; Energy Supply Chain; China-IOR Community

Abstract: The implementation of the “Belt and Road” Initiative is not only a demand of broadening and deepening China’s opening-up but also a demand of enhancing mutual benefits and cooperation with Asian, Europe, African and other countries in the world. The building of the “Belt and Road” is a systemic project, and different parts of this project cooperate with each other, complete each other and work as a whole. Three economic corridors in Southeast and Southwest Periphery of China, i.e. China-Indochina Peninsula economic corridor, China-Pakistan economic corridor and Bangladesh-China-India-Myanmar economic corridor, link up the inland of China and Asia with Indian Ocean from north to south and connect the Silk Road Economic Belt and 21stCentury Maritime Silk Road together. Whether these “three corridors” could be built successfully or not is closely related to whether the inland of Asia could be connected with Indian Ocean, whether Southeast Asia and South Asia could integrate into international economic cooperation further and realize industry revitalization and whether “Asian Century” could become real. This paper studies the current situation of the construction of these “three corridors”, analyzes problems they are faced with, and tries to find solutions to these problems. These solutions could provide certain insights for the building of the “Belt and Road”.

Key Words: The “Belt and Road” Initiative; China-Indochina Peninsula Economic Corridor; China-Pakistan Economic Corridor; Bangladesh-China-India-Myanmar Economic Corridor

The Thin Barrel Stave, Moth Hole and Mildew: Prospect

of the Construction of the Silk Road Economic Belt

Abstract:To reboot the ancient Silk Road and construct the Silk Road Economic Belt(SREB), we should pay our attention to the domestic conditions and terrorism in Central Asia which，as the thesis argues, have a fundamental influence on the SREB construction. This paper adopts the Barrel Model, together with three concepts: the thin barrel stave, the moth hole and the mildew, to discuss what will be the influence of domestic conditions and terrorism in Central Asia on weaving SREB. The paper holds the ground that the unstable domestic conditions of the countries in Central Asia and the terrorism in and around Central Asia are the same as the thin barrel staves, the moth holes and the mildew on the barrel, namely the SREB, which will ultimately impose threats on the stability of the SREB.

Key Words:Silk Road Economic Belt; Barrel Model; Central Asia; Terrorism

Promoting Cooperation in Education between Myanmar and Yunnan under

Abstract:Yunnan is the only province of China which joints both the Silk Road Economic Belt and the 21stCentury Maritime Silk Road. In recent years, Yunnan has accelerated its pace to promote the internationalization of education. Enhancing the cooperation in education with Myanmar is part of it. The education cooperation with Myanmar now faces challenges such as competition from western countries, impacts of Myanmar political transformation, etc. Promoting education cooperation between Yunnan and Myanmar could make great contribution to improve China’s influence in Southeast Asia and to implement the Belt and Road initiatives.

Key Words:the Belt and Road Initiatives; Education Cooperation between Myanmar and Yunnan;Challenges and Opportunities

The Context and Risks of 21stCentury Maritime Silk Road

Zhu Cuiping

21stCentury Maritime Silk Road is a strategy for overcoming dilemma of collective action and searching for common interest with counties along the route, it is a program of co-consult, co-construct and sharing with each other. 21stCentury Maritime Silk Road faces economic, political and security risks due to the factors of maritime power, big powers and security. To construct 21stCentury Maritime Silk Road, the key is to stick to pragmatic and co-construct. Countries along the route should help with each other and share the risks to enjoy the common benefits.

21stCentury Maritime Silk Road; Context; Road Map; Risk

The Theoretic Logic of One Belt& One Road and Its Enlightenments for China-South Asia Cooperation

Lou Chunhao

An Exploration on the Rise and Decline of Portuguese East Maritime Trade Empire

Tao Liang

China-Pakistan Economic Corridor: the Model Project of“One Belt& One Road”

Lu Shulin

The Trends of Geopolitics in South Asia in the Changing World and Their Influences on the Construction of China-Pakistan Economic Corridor

Wang Weihua

Analysis on “One Belt and One Road” and the IOR Community Building— Study on Construction of the China-IOR Energy Supply Chain

Wang Dehua

Latest Progresses, Problems and Solutions of the “Belt and Road” Initiative in Southeast and Southwest Periphery of China

Liu Zongyi

——The Perspective of Central Asia

Gong Zheqing

the Belt and Road Initiatives: Status Quo, Challenges and Opportunities

Liu Jing

D8

A

53-1227(2015)04-0123-17

* 劉靜：研究實習(xí)員，云南大學(xué)國際合作與交流處