高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊“功能型”基層黨組織設(shè)置模式探索與實踐——以溫州醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院博士教工工作站黨支部為例

高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊“功能型”基層黨組織設(shè)置模式探索與實踐
——以溫州醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院博士教工工作站黨支部為例

王志斌1梁韶暉1龔永生1

(1. 溫州醫(yī)科大學(xué)， 浙江溫州325035)

【摘要】新形勢下高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊流動性強，黨組織覆蓋難，學(xué)術(shù)團(tuán)隊中黨員與黨組織實效性難以發(fā)揮。為此，本文在分析目前基層黨組織設(shè)置模式，并總結(jié)高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊基層黨組織設(shè)置模式存在問題的基礎(chǔ)上，以溫州醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院博士教工工作站黨支部設(shè)置與運行實踐為例，探討一種“隸屬一方、多點管理”的“功能型”基層黨組織設(shè)置模式，旨在通過黨建工作創(chuàng)新加強學(xué)術(shù)團(tuán)隊中黨組織戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范作用發(fā)揮，有效增強學(xué)術(shù)團(tuán)隊凝聚力和創(chuàng)新活力。

【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)術(shù)團(tuán)隊；基層黨組織；設(shè)置模式

【收稿日期】2014-09-26

【作者簡介】王志斌(1981—)，男，浙江溫州人， 溫州醫(yī)科大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處規(guī)劃管理科副科長、助理研究員；梁韶暉(1970—)，男，浙江臺州人，溫州醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長、教授；龔永生(1961—)，男，浙江永康人， 溫州醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院黨總支書記、教授。

【中圖分類號】D267【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。而高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊是國家科技創(chuàng)新的主力軍，在基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)開發(fā)和重大科技攻關(guān)等方面發(fā)揮著重要作用。隨著科學(xué)研究領(lǐng)域的不斷拓展，高校在組織形式和活動方式上變革明顯，在學(xué)科劃分越來越細(xì)的情況下，單一學(xué)科在解決重大基礎(chǔ)問題時會面臨許多新的困境，往往需要借助多個學(xué)科優(yōu)勢共同解決。在此背景下學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊逐步建立并持續(xù)發(fā)展，而這種基于多學(xué)科集成交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊人員的流動性使傳統(tǒng)的以教研室或單一學(xué)科背景下的基層黨組織設(shè)置模式優(yōu)勢發(fā)揮受限，如何創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，實現(xiàn)高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊發(fā)展與黨建工作的互動雙贏，已經(jīng)成為亟待解決的現(xiàn)實問題。

1基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新逐漸從“組織覆蓋”到“功能實現(xiàn)”轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)基層黨組織就其設(shè)置方式而言主要有嵌入式、輻射式設(shè)置模式及兩者有機結(jié)合等。以單位設(shè)置為主的嵌入模式主要在機關(guān)、國企、高校等黨建區(qū)域得到延續(xù)；在農(nóng)村和社區(qū)黨建領(lǐng)域，基層黨組織采取了外設(shè)于經(jīng)濟(jì)社會組織的輻射式設(shè)置模式；部分地區(qū)將兩者有機結(jié)合，以區(qū)域化的輻射式黨組織為中心，聯(lián)合駐區(qū)各經(jīng)濟(jì)社會單位中的嵌入式黨組織，形成以輻射—嵌入模式為特征的區(qū)域性黨建格局，大致包括結(jié)對幫扶、資源整合、區(qū)域共建等；此外對于目前“兩新組織”黨建領(lǐng)域，嵌入模式實效性不足，通過分類指導(dǎo)、因企制宜，采取“規(guī)范式”“過渡式”“掛靠式”“起步式”等多種組建形式，以擴(kuò)大兩新組織黨建的覆蓋面。

上述基層黨組織設(shè)置模式雖然在保障黨組織覆蓋具有重要作用，但新形勢下簡單地組織覆蓋已經(jīng)不能滿足基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新要求。如何根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建資源分布特點等，通過科學(xué)整合、合理實施，實現(xiàn)黨組織資源的組合優(yōu)化，成為基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新的難點。為此，許多地方在基于嵌入式、輻射式等設(shè)置方式基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)域目標(biāo)定位，建立“功能型”黨支部?！肮δ苄汀秉h支部以特定目的或需求為基點，因地制宜，以便于黨員參加活動，便于黨員和黨組織發(fā)揮作用為原則，通過黨組織與生產(chǎn)活動密切結(jié)合，協(xié)調(diào)推動社會、經(jīng)濟(jì)和個人的全面發(fā)展，非常符合黨的十八大提出的要創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求。

2高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊自身特點制約傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式優(yōu)勢發(fā)揮

高校基層黨組織設(shè)置方式仍以簡單嵌入式設(shè)置為主。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層黨組織工作條例》中規(guī)定，高等學(xué)校院(系)以下單位設(shè)立黨支部，要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機構(gòu)相對應(yīng)，教師黨支部一般按院(系)內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機構(gòu)設(shè)置。這種傳統(tǒng)的嵌入式設(shè)置模式只能簡單地對單一學(xué)科或者人員相對穩(wěn)定的科研機構(gòu)進(jìn)行組織覆蓋，但隨著高校學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊逐漸突破了傳統(tǒng)意義的教研室，在高校學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究中發(fā)揮重要作用，在人員流動頻繁，人員需求多樣、層次較高的情況下，傳統(tǒng)的嵌入式設(shè)置模式優(yōu)勢發(fā)揮受到制約，黨組織不能全面覆蓋，凝聚力不強，導(dǎo)致黨員教育管理工作落后，黨員先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，為此一些高校根據(jù)學(xué)術(shù)團(tuán)隊自身特點嘗試創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。

目前，高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新主要以區(qū)域群體與范圍為抓點，如以整個學(xué)術(shù)團(tuán)隊為單位設(shè)置黨支部，把黨的工作拓展和覆蓋到高校中最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織單元?；蚋鶕?jù)學(xué)術(shù)團(tuán)隊從事科研工作的科研平臺類型設(shè)置黨組織，如獨立建制創(chuàng)新平臺，根據(jù)黨員人數(shù)成立黨總支或直屬黨支部，直接在學(xué)校黨委或?qū)W校黨的工作指導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；對于依托或掛靠于某個學(xué)院的科技創(chuàng)新平臺，可根據(jù)黨員人數(shù)設(shè)立黨支部，由學(xué)院分黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校層面的工作指導(dǎo)委員會予以指導(dǎo)；對于跨學(xué)院或跨學(xué)校的科技創(chuàng)新平臺，可根據(jù)需要在項目組集中活動或重大項目攻關(guān)期間成立臨時黨組織，由學(xué)校層面的工作委員會進(jìn)行指導(dǎo)，項目結(jié)束后，臨時黨組織自行解散，黨員再回到原來黨組織參加活動。

顯然這些基層黨組織設(shè)置模式存在一些問題。首先，這些模式執(zhí)著于對組織設(shè)置具體形式翻新，對基層黨組織在促進(jìn)學(xué)術(shù)團(tuán)隊成員內(nèi)涵建設(shè)中的作用方式并未深入研究，學(xué)術(shù)團(tuán)隊中的黨員一般為高學(xué)歷、高素質(zhì)人群，有著較高的情感精神追求，團(tuán)隊成員以共同的研究為目的匯集，不能簡單地通過行政手段就能促其發(fā)揮先鋒模范作用；其次，部分學(xué)術(shù)團(tuán)隊中黨員隸屬關(guān)系不明確，一些人員參與了多個學(xué)術(shù)團(tuán)隊，其具體歸屬支部自然成了基層黨組織設(shè)置中的一個重要問題；再次，黨的基層組織設(shè)置不規(guī)范，臨時黨組織的隨意性與不穩(wěn)定性使其很難在較短時間內(nèi)增強學(xué)科交叉團(tuán)隊凝聚力，也很難有效開展黨員組織生活、教育、管理和監(jiān)督工作。

3“功能型”基層黨組織設(shè)置與運行實踐

與時俱進(jìn)，積極探索新形勢下學(xué)術(shù)團(tuán)隊基層黨組織設(shè)置新模式。溫州醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院成立初由基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室組建而成，2005年正式實行基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院建制。學(xué)院現(xiàn)有法醫(yī)系和人體解剖學(xué)、組織胚胎學(xué)、病理生理學(xué)、微生物與免疫學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)生物化學(xué)、寄生蟲學(xué)、核醫(yī)學(xué)等8個教研室和2個教學(xué)實驗中心。近年來，溫州醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院學(xué)科發(fā)展迅速，為進(jìn)一步提升學(xué)科水平，學(xué)院加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，新招聘博士學(xué)位教師和在職攻讀博士學(xué)位教師人數(shù)逐年遞增。學(xué)院高度重視學(xué)科交叉帶來的科技創(chuàng)新點，組建了若干個具有學(xué)科交叉意義的研究所，使原本分布于臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、藥學(xué)、信息學(xué)等學(xué)科的人員在科學(xué)研究過程中重組，這使得傳統(tǒng)按教研室為單位設(shè)置黨支部的作用發(fā)揮受到限制。一方面，傳統(tǒng)由于黨員在科研平臺和教研室間頻繁流動，使黨支部開展黨員教育管理活動不便；另一方面，從事科研工作的教工黨員往往更加重視學(xué)術(shù)活動而忽視黨建活動。為更好地促進(jìn)黨建工作和學(xué)科建設(shè)工作的互動互贏，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院黨總支積極探索學(xué)術(shù)團(tuán)隊基層黨組織的新型組織形式，于2010年開始探索一種“隸屬一方、多點管理”的“功能型”基層黨組織設(shè)置模式，即以“服務(wù)學(xué)科發(fā)展、服務(wù)學(xué)術(shù)團(tuán)隊發(fā)展”為核心目標(biāo)定位，通過黨員只隸屬一個支部過多重組織生活的支部設(shè)置方式創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。2010年9月報批校黨委申請成立基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院博士教工工作站黨支部，該支部主要由具有博士學(xué)位和正在攻讀博士學(xué)位的教工黨員組成，截止目前支部共有成員22人，其原組織隸屬支部不變，根據(jù)個人發(fā)展或組織需要加入到新成立的黨支部中，并接受新黨支部的管理，過雙重組織生活。

重點突出，“功能型”基層黨組織組織生活充分體現(xiàn)。近四年來，黨支部切實以加強學(xué)術(shù)團(tuán)隊建設(shè)、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展為中心，開展了系列主題突出、特色鮮明的黨員活動，其中最具代表的是以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展為主題的《同舟共濟(jì)，學(xué)術(shù)路上揚帆起航》系列黨建活動，具體活動方式包括以下幾方面。一是“將心比心”活動：黨支部委員定期舉行談心會，收集整理學(xué)術(shù)團(tuán)隊對黨組織設(shè)置方式和活動方式的意見建議，及時改進(jìn)黨建工作思路與方法，力求開展便于學(xué)術(shù)團(tuán)隊黨員參加的黨員活動；收集整理學(xué)術(shù)團(tuán)隊成員在工作和生活中遇到的困難，匯報給學(xué)校有關(guān)職能部門，并及時反饋處理意見，減輕了學(xué)術(shù)團(tuán)隊成員的工作和心理壓力。二是黨員學(xué)術(shù)“進(jìn)出計劃”：黨支部積極邀請校內(nèi)外專家學(xué)者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等30余人作專題報告，截止目前共開展專題講座20余次，共計2000余人次參加學(xué)習(xí)討論；讓博士教工工作站走出學(xué)院，與臺州市第一人民醫(yī)院開展學(xué)科共建，與該院市級重點學(xué)科神經(jīng)內(nèi)科、骨科、外科、婦產(chǎn)科成功對接。三是黨員學(xué)術(shù)“互看互學(xué)，互學(xué)互幫”活動：在學(xué)院組織申報省部級、國家級等重點重大科研項目過程中充分發(fā)揮博士教工工作站黨員先鋒模范作用，取長補短，積極開展學(xué)科內(nèi)及交叉學(xué)科間的交流，為基金項目申請者號診把脈，共計修改科研基金項目申請書200余份，使學(xué)院基金項目申報成功率大大提升。博士教工工作站黨支部兼容并蓄，通過積極探索服務(wù)學(xué)科和學(xué)術(shù)團(tuán)隊發(fā)展的抓手和載體，尊重學(xué)術(shù)團(tuán)隊成員的價值取向，充分調(diào)動學(xué)術(shù)團(tuán)隊黨員積極性，使其參與到黨建工作中來；并針對支部運行中存在的突出問題，提出推進(jìn)工作、解決問題的工作思路和辦法措施，并把任務(wù)分解到支部每一個黨員身上，確保支部活動取得實效。

成效初現(xiàn)，黨建工作與學(xué)科建設(shè)互動雙贏。通過近四年努力，博士教工工作站黨支部不但理順了組織關(guān)系，支部黨員在自身建設(shè)、服務(wù)群眾、服務(wù)學(xué)科發(fā)展方面都取得了實效，學(xué)術(shù)團(tuán)隊的凝聚力和創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強，支部2人入選浙江省高校中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，4人入選浙江省新世紀(jì)“151人才工程”，3人入選溫州市新世紀(jì)“551人才工程”；支部成員獲得浙江省自然科學(xué)基金資助16項，國家自然科學(xué)基金資助10項，發(fā)表SCI收錄論文90余篇，申報專利獲受理4項，授權(quán)1項。通過黨建活動與學(xué)術(shù)活動的緊密結(jié)合，學(xué)科發(fā)展水平進(jìn)一步提升，學(xué)院從2011年至今科研項目立項數(shù)和資助經(jīng)費大幅提升，四年來共獲國家自然科學(xué)基金資助20項，獲浙江省自然科學(xué)基金等省部級項目資助46項，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)成為一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點，并被列為浙江省“十二五”高校重點學(xué)科。學(xué)院學(xué)科交叉研究平臺建設(shè)進(jìn)一步加強，先后成立低氧醫(yī)學(xué)研究所、神經(jīng)科學(xué)研究所、生物支架移植與免疫研究所、缺血-再灌注損傷研究等學(xué)科交叉學(xué)術(shù)機構(gòu)。此外，由于博士教工工作站黨支部在促進(jìn)學(xué)院學(xué)科發(fā)展中起到重要的推動作用，支部的多名黨員被評為校級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，支部也在2013年度校級支部建設(shè)創(chuàng)新活動評選中獲得優(yōu)秀獎。

結(jié)語

高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊是國家科技創(chuàng)新的主力軍，在基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)開發(fā)和重大科技攻關(guān)等方面發(fā)揮著重要作用，學(xué)術(shù)團(tuán)隊黨員和黨組織建設(shè)對加強學(xué)術(shù)團(tuán)隊凝聚力和創(chuàng)新活力至關(guān)重要，而基層組織設(shè)置模式優(yōu)化是提高基層黨建工作水平的前提與基礎(chǔ)，對加強黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義?！半`屬一方、多點管理”的“功能型”基層黨組織設(shè)置模式無論是在設(shè)置理念還是在方式上都具創(chuàng)新點。在設(shè)置理念上，從基層黨組織的功能定位出發(fā)，而不是基于傳統(tǒng)的組織覆蓋面，這使基層黨組織設(shè)置更加科學(xué)合理；同時，新加入黨組織的人員在全新目標(biāo)定位引導(dǎo)下，開展組織生活更具目的性，確保了基層黨組織設(shè)置的實效性。在支部設(shè)置方式上，突破傳統(tǒng)一個黨員只編入一個支部的局限，而黨員原本組織隸屬關(guān)系不變，這樣不但解決了學(xué)術(shù)團(tuán)隊人員在多學(xué)科間流動頻繁、組織管理困難的問題；并且，在新加入的“功能型”黨支部的管理下，多點開展組織生活，使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)；而新組建黨支部的成員來自不同學(xué)科，通過學(xué)科交叉促進(jìn)成員間的學(xué)術(shù)交流，為學(xué)科建設(shè)搭建全新平臺，真正促進(jìn)黨組織與學(xué)術(shù)組織的緊密結(jié)合，切實有效增強學(xué)術(shù)團(tuán)隊凝聚力和創(chuàng)新活力，同時加強了黨對人才的領(lǐng)導(dǎo)。

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(責(zé)任編輯王慧倩)