實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 為建設高水平醫(yī)科大學提供強力科技支撐

摘 要：“十二五”期間，昆明醫(yī)科大學實施“推進學樣創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃”，科技綜合實力明顯增強，但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如高水平科研成果還不多，科技成果轉化能力弱、科研體制機制改革力度不足等。為了實現(xiàn)全面建成高水平醫(yī)科大學的目標，學校應當全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以提升科技創(chuàng)新能力，以體制機制改革為抓手，實施四大專項培育計劃，建立和培育高水平科研平臺和高水平創(chuàng)新團隊，產出高水平原創(chuàng)性成果，為建設高水平醫(yī)科大學提供強有力的科技支撐。

文獻標識碼：A

文章編號：1004-1168（2015）05-0021-03

收稿日期：2015-09-06

作者簡介：李利華（1966-），男，白族，云南大理人，碩士研究生，教授，博士生導師，現(xiàn)任昆明醫(yī)科大學科學技術處處長。從事高校行政管理和法醫(yī)學教學科研工作。

習近平總書記在考察云南時殷切希望云南“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”。昆明醫(yī)科大學作為云南省屬重點大學，經(jīng)過80多年的建設發(fā)展，已成為在國內有較大影響的教學研究型醫(yī)科大學，科研積淀深厚，綜合實力較強，在全國醫(yī)科類院校中有較強競爭力和影響力。全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新對國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐服務能力，是當前全面深化改革新形勢下對高等學校提出的新任務新要求，也是我校實現(xiàn)區(qū)域高水平醫(yī)科大學新目標的必然選擇，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略對我校實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重大意義。

1　發(fā)展形勢

黨和國家始終高度重視科技進步和創(chuàng)新。黨的十八大強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，黨的十八屆三中全會對深化我國科技體制改革作出了全面部署，黨的十八屆四中全會對完善激勵創(chuàng)新的知識產權保護制度和促進科技成果轉化體制機制提出了要求。《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中明確提出，必須深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》對我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在周邊國家和東南亞地區(qū)所處的戰(zhàn)略性地位予以充分肯定。云南地處邊疆，少數(shù)民族聚集，培養(yǎng)民族醫(yī)藥人才，充分發(fā)揮云南民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢，建設中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥研發(fā)基地，提高民族醫(yī)藥研發(fā)能力和診療水平，對維護少數(shù)民族人民健康、促進云南民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展以及建設中醫(yī)藥強省、民族文化強省有著十分重要的意義。

作為一所省屬重點醫(yī)科大學，在全面深化改革的要求和新形勢下，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強提升我?？萍季C合實力，是國家和云南經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，它既是我省醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)質量保障的客觀要求，又是我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實要求。

2　學?？萍及l(fā)展現(xiàn)狀和問題

當前，教育、科技領域綜合改革突出強調科技與教育緊密結合、科技與經(jīng)濟緊密結合，高?？萍紕?chuàng)新要主動服務國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求。“十二五”期間，昆明醫(yī)科大學高度重視科技工作，把科技工作擺在重要戰(zhàn)略位置，實施推進學校創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略2013-2017年行動計劃，加大政策、資金、人才引進和科研條件投入力度，科研規(guī)模、層次及水平顯著提升，科技綜合實力明顯增強。已形成了區(qū)域特色學科研究領域及研究團隊，建立了一批高水平科技創(chuàng)新平臺，取得了一系列科研學術成果，主動服務云南經(jīng)濟社會發(fā)展需求，為我省醫(yī)藥人才培養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

“十二五”期間，昆明醫(yī)科大學科技創(chuàng)新能力顯著提升?？蒲许椖恳?guī)模和層次大幅增長，承擔國家級科研項目296項，國家自然科學基金立項數(shù)量排名全國獨立醫(yī)科院校前22位，持續(xù)排名云南省第3位，承擔省部級科研項目900多項，廳級及其他科研項目600多項，年科研總經(jīng)費突破1億元；重大科技成果培育成效明顯，著力實施重大科技成果培育計劃，支持廣大教醫(yī)護職工和科技人員從事科學研究，產出重大科技成果，爭取重大科技獎項。在“十二五”期間，學校獲省級科技獎特等獎1項、一等獎3項、二等獎13項。部分研究成果已具備國家科技獎條件，組織申報2015年度國家科技獎1項。發(fā)表SCI收錄論文600多篇，獲專利授權40多項；科研條件平臺建設成效顯著，著力加強校院兩級科研條件平臺建設，爭取中央和省財政專項建設經(jīng)費4400多萬元，科研條件平臺建設成效顯著，新增省級科研平臺24個，其中省重點實驗室3個、省工程技術研究中心1個、省國際科技合作基地3個、省技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個、院士專家工作站14個、省級協(xié)同中心2個；創(chuàng)新團隊建設取得較大突破，獲準教育部創(chuàng)新團隊1個，新增省級創(chuàng)新團隊8個、省高校科技創(chuàng)新團隊4個。社會服務能力不斷提升，不斷推進產學研一體化或產學研聯(lián)盟建設，和昭通市天麻研究院合作建立了省天然藥物藥理重點實驗室昭通天麻研究中心，建立了云南省衛(wèi)生政策研究中心、云南省藥物政策研究中心。支持和鼓勵各學院和科研機構承擔橫向科研項目合作、技術服務及政策咨詢服務，服務社會能力不斷提升；科技體制機制不斷創(chuàng)新，加強樹立“三服務三轉變”理念，加強科研項目過程管理，加強科研經(jīng)費監(jiān)管，加強科技管理制度創(chuàng)新，制定出臺了13個有關科技管理制度的文件，為科技創(chuàng)新提供了有力的政策制度保障。

但是，學校科技創(chuàng)新能力和科技綜合實力還不強，科技工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題。主要表現(xiàn)為：

2.1 高水平科研成果少

標志性國家重大項目和重大科技成果少。高水平科技領軍人才和創(chuàng)新團隊少，整體科研實力較弱，科技力量分散，整合與集群化聯(lián)合攻關研究不足，承擔國家重點重大項目能力不強，科研項目層次和水平不高，高水平的科技成果不多，這與國家和云南經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及建設區(qū)域高水平醫(yī)科大學目標還不匹配、不適應。

2.2 科技成果轉移轉化能力弱

科技成果轉化的支撐體系不夠健全；市場意識淡薄、推廣意識薄弱，缺乏有效的科研成果推廣思路及手段；與地方政府、科研院所和企業(yè)的合作力度不夠，產學研協(xié)同創(chuàng)新能力不足，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力較弱。

2.3 科研體制機制改革力度不足

技術進步依賴原始創(chuàng)新，高校作為國家基礎研究和前沿性探索的主力軍，現(xiàn)行科研結構布局和組織管理模式已不適應當前學校科技發(fā)展的需要，科研管理體制、科研評價機制、科研激勵約束機制、科技合作與交流機制和科技成果轉化機制有待改革創(chuàng)新。

3　實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設高水平醫(yī)科大學

總體發(fā)展思路是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記——系列重要講話精神，以全面建成高水平醫(yī)科大學為目標，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入和服務國家和云南經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，以提升科技創(chuàng)新能力為核心，以體制機制改革為抓手，實施四大專項培育計劃，以重大科研項目、重大科技成果、高水平科研平臺和高水平創(chuàng)新團隊建設培育為重點，推動科技成果轉化，推動科技合作交流，推動科教協(xié)同創(chuàng)新，為建成高水平醫(yī)科大學提供強力科技支撐，服務云南經(jīng)濟社會發(fā)展。

學?？萍紕?chuàng)新發(fā)展主要對策及措施：

3.1 實施國家重大科研項目培育計劃，顯著提升承擔國家級重點重大項目能力

加強醫(yī)學領域、藥物研發(fā)、交叉學科及人文社會科學領域國家級科研項目申報組織和立項工作；結合優(yōu)勢特色學科，加大國家和省級重點重大項目培育及組織協(xié)調力度；加強組織引導，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，組織參與國家重大科研項目申報。

3.2 實施重大科技成果培育計劃，產出高水平原創(chuàng)性成果

堅持特色性、創(chuàng)新性、集成性及應用性原則，持續(xù)實施學校重大科技成果培育計劃；加強組織引導，有計劃分層次培育重大科技成果，產出高水平原創(chuàng)性學術成果；促進擁有自主知識產權的成果轉化；加強科技成果政策宣傳培訓力度，營造良好氛圍。

3.3 實施高水平科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊培育計劃

積極推動校院兩級科研條件平臺建設，建設若干特色研究院所和高水平科研平臺。結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加快建立特色學科或綜合性交叉學科研究院所；加大科研條件平臺經(jīng)費投入，推動校院兩級科研條件平臺建設發(fā)展，支持二級單位設立相關學科領域教授研究室；加強省級重點實驗室及工程研究中心建設，培育申報教育部重點實驗室或國際合作聯(lián)合實驗室等；加強科研平臺服務管理和績效考核工作。圍繞我校重點學科和優(yōu)勢特色學科，打造培育和引進一批高層次學科領軍人才和研究團隊，構建科技人才高地。

3.4 推動科技成果轉移轉化，提升社會服務能力

充分發(fā)揮學校辦學辦醫(yī)辦藥優(yōu)勢，創(chuàng)新社會服務工作體制機制，盤活用好各種資源，積極拓展服務社會、服務地方的項目和活動；健全完善科技轉化、教育培訓、財務、資產和后勤管理相關制度及措施，強化激勵機制，給予各學院和參與人員更多的利益回報和精神鼓勵；全面加強與地方政府、科研院所、國內外高校和企業(yè)的深度合作；加強分類指導，提供政策服務，鼓勵支持各學院及研究機構依法建立科技研發(fā)、技術服務或咨詢服務機構；實施知識產權戰(zhàn)略，實行職務發(fā)明獎勵制度，加快推進知識產權轉化應用，顯著提升社會服務能力。

3.5 推動國際科技合作和交流，提升學校學術聲譽

實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，大力推進國際科技合作交流，這是所有高校科技發(fā)展的必然選擇。學?？萍及l(fā)展，要借智、借腦、借力，加強國際合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏，助推科技創(chuàng)新和學術交流全面發(fā)展；共建國際聯(lián)合實驗室和國際研究基地，形成穩(wěn)定完善的共建合作機制體制；加強組織開展重大科研項目國際聯(lián)合研究，拓寬合作研究范圍和領域；加強海外高層次科技人才和研究團隊引進工作，提升學?？萍紕?chuàng)新國際化水平；支持科研人員參加國際學術會議研討及交流；加強與國際相關學科領域學術組織的交流合作，積極承擔國際相關學術組織職務。

3.6 深化體制機制改革，加快構建科技管理“新常態(tài)”

轉變工作思路，建立完善科研管理服務體系，加強支撐服務條件建設，提高對科研人員的服務水平，實施全程化管理；建立健全內部控制制度，規(guī)范科研經(jīng)費管理，提高科研經(jīng)費使用效益；完善以“創(chuàng)新質量和服務貢獻”為導向的科研評價機制，建立適合學校科技工作實際的不同科技活動分類評價的具體實施意見和評價指標體系，確保科技評價的獨立性、公正性、科學性、客觀性；推進科研激勵約束機制改革，完善各級專業(yè)技術人員業(yè)績考核體系，建立科研人員流動機制，進一步完善科研工作獎勵辦法、科研懲處約束機制，處理好激勵點與面的關系；實施知識產權戰(zhàn)略，按照科技成果使用、處置和收益管理改革的要求，建立相應的機構和制度，完善和落實促進科研人員成果轉化的收益分配政策。

面對新形勢新任務新要求，我校的科技創(chuàng)新工作和社會服務能力，與云南經(jīng)濟社會發(fā)展需求和區(qū)域高水平醫(yī)科大學目標還存在較大差距，科研綜合實力和社會服務層次規(guī)模和質量水平需加快提升，我們必須奮力追趕，加速發(fā)展，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，為我省實現(xiàn)醫(yī)藥人才培養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的科技支撐。